王煜 制圖

為民辦實(shí)事是上海民生工作的特色品牌。自1986年啟動以來，市委、市政府每年集中力量辦好一批民生實(shí)事，至今已持續(xù)開展了40年，共實(shí)施1100多項(xiàng)民生實(shí)事項(xiàng)目，有效解決了一大批市民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題。

2024年，上海市為民辦實(shí)事十方面34項(xiàng)（共43件）任務(wù)全面完成。項(xiàng)目建成投運(yùn)后，通過網(wǎng)上公開接受市民評議、人大代表和政協(xié)委員打分、第三方測評等多種方式，開展效果評估，評估結(jié)果作為政府部門改進(jìn)工作和次年實(shí)事立項(xiàng)的重要參考。評估結(jié)果顯示，國家統(tǒng)計(jì)局上海調(diào)查總隊(duì)第三方測評滿意度達(dá)96.11分，為近年最高；人大代表、政協(xié)委員和市民網(wǎng)上評議的好評率均超過90%。

2025年，上海堅(jiān)持民生投入只增不減、實(shí)事數(shù)量只增不減，持續(xù)加大保障和改善民生力度，全年共安排民生實(shí)事十方面34項(xiàng)（共47件）。

在民生實(shí)事立項(xiàng)工作中，一是更加注重聽取民意。線上通過“上海發(fā)布”“中國上海”“隨申辦”等平臺，廣泛征集7000多條意見建議；線下深入聽取人大代表、政協(xié)委員、政府參事和各相關(guān)部門的意見建議，并復(fù)制推廣各區(qū)深受歡迎的實(shí)事項(xiàng)目，努力以“民聲”定“民生”、讓民意更滿意。比如，中小學(xué)加裝空調(diào)、在軌道交通車站增設(shè)公共寄存柜等2025年新增項(xiàng)目，均來自代表委員參事和新聞媒體的意見建議；公園增設(shè)兒童友好設(shè)施，來自市少代會上少代表的提案建議。

二是更加注重普惠共享。在市民群眾一直關(guān)心的養(yǎng)老、托幼、安居、就業(yè)、教育、醫(yī)療等方面，延續(xù)和新增了一批需求量大、反響好的項(xiàng)目，不斷拓展實(shí)事項(xiàng)目的精準(zhǔn)性、落地率、覆蓋面。比如，連續(xù)28年新增養(yǎng)老床位，連續(xù)12年開辦愛心暑托班，連續(xù)7年新增公辦幼兒園托班托額，持續(xù)推進(jìn)“寶寶屋”擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)。

三是更加注重補(bǔ)齊短板。一方面，安排了一批具有較強(qiáng)針對性的實(shí)事項(xiàng)目，努力補(bǔ)齊城市基層治理、“老小舊遠(yuǎn)”等方面短板；另一方面，對特殊群體和困難群眾等“沉默少數(shù)”，格外關(guān)注關(guān)心關(guān)愛，千方百計(jì)幫助他們排憂解難，兜住、兜準(zhǔn)、兜牢民生底線。比如，在無礙生活方面，安排了為5000戶困難重度殘疾人家庭進(jìn)行無障礙改造等4個(gè)實(shí)事項(xiàng)目，讓行動不便人士感受到行動無礙、城市有愛。

四是更加注重服務(wù)提升。圍繞市民群眾所需所盼，堅(jiān)持軟硬并舉、推陳出新，在持續(xù)推進(jìn)硬件類項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，更加注重服務(wù)品質(zhì)與內(nèi)涵提升，努力推出更多讓市民群眾可感可及可享的實(shí)事項(xiàng)目。比如，2025年新增為老年人提供家庭照護(hù)床位服務(wù)項(xiàng)目，更好滿足市民居家照護(hù)需求；同時(shí)新增推動100座“一江一河”濱水驛站功能提升項(xiàng)目，進(jìn)一步完善世界級濱水區(qū)服務(wù)體系。

2025年上海市為民辦實(shí)事項(xiàng)目

一、老有所享

1. 為4000名老年人提供家庭照護(hù)床位服務(wù)，新增3000張養(yǎng)老床位、800張困難重度殘疾人養(yǎng)護(hù)床位，改建3000張認(rèn)知障礙照護(hù)床位

2. 新增30個(gè)社區(qū)長者食堂、30個(gè)鄉(xiāng)村長者照護(hù)之家

3. 打造30條敬老愛老服務(wù)公交線路

二、兒童友好

4. 推進(jìn)中小學(xué)校普通教室空調(diào)能裝盡裝

5. 在25座公園增設(shè)兒童友好活動設(shè)施（場地）

6. 開辦550個(gè)小學(xué)生愛心暑托班、200個(gè)小學(xué)生愛心寒托班

7. 新增3000個(gè)公辦幼兒園托班托額，推進(jìn)260個(gè)“寶寶屋”擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)

三、安居樂業(yè)

8. 新增籌措供應(yīng)3萬張以上新時(shí)代城市建設(shè)者管理者之家床位

9. 完成8萬戶鄉(xiāng)村“美麗庭院”建設(shè)

10. 建設(shè)改善1000間生產(chǎn)一線職工工間休息室

11. 建成500個(gè)“15分鐘就業(yè)服務(wù)圈”社區(qū)就業(yè)服務(wù)站點(diǎn)

12. 新增培養(yǎng)5萬人次高級工及以上技能人才

四、服務(wù)便民

13. 推動100座“一江一河”濱水驛站功能提升

14. 在軌道交通車站規(guī)范設(shè)置2200個(gè)公共寄存柜

15. 升級改造80家標(biāo)準(zhǔn)化菜市場

五、健康家園

16. 打造40家社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化門診手術(shù)室，新建40家社區(qū)護(hù)理中心、10家社區(qū)康復(fù)中心，建設(shè)50家開展中醫(yī)藥特色巡診服務(wù)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站（村衛(wèi)生室）

17. 在居民小區(qū)和重點(diǎn)公共場所增配7500臺自動式體外除顫器（AED）

18. 培訓(xùn)8萬名持證應(yīng)急救護(hù)員

六、體綠融合

19. 新建30個(gè)社區(qū)市民健身中心

20. 新建改建130片市民運(yùn)動球場、50條市民健身步道、500個(gè)市民益智健身苑點(diǎn)、50個(gè)市民（職工）健身驛站

21. 新建改建60座口袋公園

22. 新增20座城市公園24小時(shí)開放

七、無礙生活

23. 為5000戶困難重度殘疾人家庭進(jìn)行無障礙改造

24. 更新投運(yùn)400輛無障礙低地板新能源公交車

25. 完成100個(gè)公交站臺適老化改造

26. 完成1000座環(huán)衛(wèi)公廁適老化適幼化改造

八、城市美育

27. 打造200個(gè)“家+書屋”家庭教育新空間

28. 開辦500個(gè)市民藝術(shù)夜校教學(xué)點(diǎn)位，升級打造100個(gè)“社會大美育課堂”

九、公共安全

29. 完成150公里老舊供水管網(wǎng)改造

30. 建設(shè)65個(gè)社區(qū)微型消防站

31. 為3萬戶特殊困難老年人家庭安裝智能水表

32. 完成200公里農(nóng)村公路提檔升級改造

十、和諧社區(qū)

33. 深化“三所聯(lián)動”，組建完善并規(guī)范運(yùn)作352支社區(qū)少年服務(wù)隊(duì)

34. 為300戶困境未成年人家庭進(jìn)行“追光小屋”居室微改造