近日，上海市政府印發(fā)《美麗上海建設(shè)三年行動計劃（2024—2026年）》，錨定了2035年美麗上海總體建成戰(zhàn)略目標(biāo)，以“十美”共建推進人與自然和諧共生現(xiàn)代化的上海實踐。

11月12日，上海市生態(tài)環(huán)境局舉行新聞通氣會，介紹《美麗上海建設(shè)三年行動計劃（2024-2026年）》相關(guān)情況，并發(fā)布“美麗上?！敝黝}宣傳片。

上海市生態(tài)環(huán)境局副局長柏國強介紹稱，本輪三年行動計劃的階段性目標(biāo)是，到2026年國土空間開發(fā)格局不斷優(yōu)化，綠色低碳發(fā)展深入推進，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升，城鄉(xiāng)人居環(huán)境面貌明顯改善，生態(tài)安全有效保障，生態(tài)環(huán)境治理體系更加健全。主要指標(biāo)包括：全市煤炭消費占一次能源消費比重保持在30%以下，碳排放強度穩(wěn)步下降；細顆粒物年均濃度力爭不高于28微克/立方米，重要水體水質(zhì)優(yōu)良比例保持在95%左右，受污染耕地和重點建設(shè)用地安全利用率保持100%，“無廢城市”建設(shè)比例達到80%左右；人均公園綠地面積達到9.5平方米，中心城區(qū)綠色交通出行比例達到75%以上。

澎湃新聞記者從上海市生態(tài)環(huán)境局方面獲悉，按照“十美”共建框架體系，突出三年行動計劃“求真、務(wù)實”的特點，市生態(tài)環(huán)境局集成了重大項目、重大工程、重大政策，本輪共安排十個領(lǐng)域253項重點項目，主要是三個“突出”。

一是突出高水平保護促進高質(zhì)量發(fā)展的核心。在空間格局方面，將優(yōu)化空間格局作為發(fā)展的基礎(chǔ)，提出以城鎮(zhèn)開發(fā)邊界實施管理相關(guān)政策為引領(lǐng)，細化管理要求。結(jié)合生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系的更新做好與國土空間規(guī)劃的銜接。結(jié)合本市空間發(fā)展特點，推進臨港新片區(qū)、一體化發(fā)展示范區(qū)等重點區(qū)域美麗建設(shè)模式創(chuàng)新等工作。在綠色低碳轉(zhuǎn)型方面，聚焦建立碳排放雙控管理體系，加快推進能源、產(chǎn)業(yè)、交通、建筑等領(lǐng)域綠色轉(zhuǎn)型，要實施“光伏+”工程，啟動一批深遠海海上風(fēng)電示范項目，推進1200項結(jié)構(gòu)調(diào)整和完成2000萬平方米既有公共建筑節(jié)能改造等措施。在污染防治攻堅方面，圍繞深入打好藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，實施一批重點項目，重點還要關(guān)注公眾關(guān)心的“身邊小事”，在油煙氣管理、噪聲污染防治和建筑垃圾管控方面持續(xù)用力。美麗細胞建設(shè)也將提上日程，一批美麗河湖、美麗海灣等建設(shè)工作納入行動計劃。

二是突出深入踐行人民城市重要理念。重點圍繞安全、生態(tài)、人居品質(zhì)等領(lǐng)域提出具體措施。在生態(tài)環(huán)境安全保障方面，將與人民群眾息息相關(guān)的安全、健康、清潔的需求作為重點，通過加強飲用水源、危險廢物、核與輻射、生物環(huán)境安全等領(lǐng)域的風(fēng)險防控作為具體的細化任務(wù)。在生態(tài)系統(tǒng)保護修復(fù)方面，全面實施生物多樣性保護戰(zhàn)略與行動計劃，重點推進自然保護地整合優(yōu)化，建設(shè)黃浦江上游、大治河等一批生態(tài)走廊，完成8個野生動物重要棲息地修復(fù)和規(guī)范化建設(shè)。在建設(shè)宜居家園方面，圍繞提升城區(qū)人居環(huán)境品質(zhì)、推進公園城市建設(shè)、打造美麗鄉(xiāng)村三個板塊提出項目清單，重點包括深化“一江一河”貫通和濱水空間建設(shè)，打造300個高品質(zhì)“美麗街區(qū)”，400公頃楔形綠地和18處“環(huán)上”公園等。在生態(tài)文化建設(shè)方面，積極建立全民參與的美麗上海建設(shè)體系。

三是突出制度保障和政策創(chuàng)新。緊密結(jié)合上海“五個中心”建設(shè)要求，發(fā)揮自身區(qū)位優(yōu)勢，加大生態(tài)文明改革力度。在推動綠色技術(shù)創(chuàng)新方面，推進一批生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域重點科技專項，加快建立現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和智慧監(jiān)管體系。在推進共治共建共享方面，主要是深化長三角區(qū)域全方位的生態(tài)環(huán)境保護協(xié)作合作，加強應(yīng)對氣候變化、生物多樣性保護等國際交流合作。在健全政策制度體系方面，充分發(fā)揮上海改革開放排頭兵和先行者的優(yōu)勢，強化生態(tài)環(huán)境法治保障，完善綠色低碳發(fā)展的經(jīng)濟政策，健全資源環(huán)境要素市場化配置體系，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合。

此外，為確保計劃任務(wù)順利實施，提出了包括健全工作機制、加強監(jiān)督執(zhí)法、強化投入保障和實施跟蹤評估等4項保障措施。

澎湃新聞從市生態(tài)環(huán)境局方面了解到，2023年，上海環(huán)境空氣優(yōu)良率從2013年的66%提高到87.7%，河道優(yōu)Ⅲ類比例從2013年的10%上升到97.8%。在今年進博會期間，上海空氣質(zhì)量保持全優(yōu)，PM2.5日均濃度為11微克/立方米，開幕式當(dāng)天是10微克/立方米，最低小時濃度是5微克/立方米，能見度為30公里，達到歷年同期最好水平。