11月起,一批重磅新規(guī)即將施行

事關(guān)房貸利率、住房公積金、醫(yī)保報銷、鐵路電子發(fā)票等

條條重要，事關(guān)你我

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全 國 新 規(guī)

01 新修訂的《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》施行：健全應急物資儲備保障制度

新修訂的《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》自2024年11月1日起施行?！锻话l(fā)事件應對法》完善了突發(fā)事件應對管理與指揮體制，明確各方責任，設(shè)專章對管理與指揮體制作出規(guī)定，其中明確跨行政區(qū)域突發(fā)事件應對及協(xié)同應對機制；規(guī)定突發(fā)事件應急指揮機構(gòu)的設(shè)立、組成，明確突發(fā)事件應急指揮機構(gòu)在突發(fā)事件應對過程中發(fā)布的決定、命令、措施，與設(shè)立它的人民政府發(fā)布的決定、命令、措施具有同等效力，法律責任由設(shè)立它的人民政府承擔。

明確了任何單位和個人不得編造、故意傳播有關(guān)突發(fā)事件的虛假信息。國家在突發(fā)事件應對工作中，應當對未成年人、老年人、殘疾人、孕產(chǎn)期和哺乳期的婦女等群體給予特殊、優(yōu)先保護。

02《法規(guī)規(guī)章備案審查條例》施行：進一步完善備案審查制度體系

《法規(guī)規(guī)章備案審查條例》自2024年11月1日起施行?！稐l例》對2001年制定的《法規(guī)規(guī)章備案條例》作出全面修訂，旨在進一步規(guī)范法規(guī)、規(guī)章備案審查工作，落實有件必備、有備必審、有錯必糾的工作要求，提高備案審查能力和質(zhì)量，推動構(gòu)建系統(tǒng)完備的備案審查制度體系，維護國家法治統(tǒng)一。

《條例》完善立法目的，明確工作要求；擴大備案范圍，規(guī)范備案程序；明確備案審查方式和審查期限，完善審查事項；細化法規(guī)規(guī)章糾錯規(guī)定；健全備案審查相關(guān)制度機制。

03《電子政務電子認證服務管理辦法》施行：細化電子政務電子認證服務機構(gòu)資質(zhì)認定條件

《電子政務電子認證服務管理辦法》自11月1日起施行。其中進一步細化了電子政務電子認證服務機構(gòu)資質(zhì)認定條件，對資質(zhì)認定程序以及資質(zhì)證書、資質(zhì)變更與延續(xù)等提出了規(guī)范要求;明確要求外商投資電子政務電子認證服務應當依法進行外商投資安全審查等。

04《受益所有人信息管理辦法》施行：建立完善受益所有人信息備案制度

《受益所有人信息管理辦法》自11月1日起施行。根據(jù)《管理辦法》，公司、合伙企業(yè)和外國公司分支機構(gòu)都屬于“備案主體”。在2024年11月1日之前注冊登記的經(jīng)營主體，可以在2025年11月1日前補充提交受益所有人信息；在2024年11月1日后新注冊的經(jīng)營主體，要在相關(guān)登記注冊系統(tǒng)辦理設(shè)立登記時填報受益所有人信息。

《管理辦法》同時規(guī)定，個體工商戶無需備案受益所有人信息。非公司企業(yè)法人、個人獨資企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社（聯(lián)合社）及其分支機構(gòu)，以及境內(nèi)公司、合伙企業(yè)的分支機構(gòu)暫時無需備案受益所有人。

05 新修訂的《金融租賃公司管理辦法》施行：加強金融租賃公司監(jiān)管

新修訂的《金融租賃公司管理辦法》自2024年11月1日起施行。主要修訂內(nèi)容有：一是修改完善主要出資人制度，二是強化業(yè)務分類監(jiān)管，三是加強公司治理監(jiān)管，四是強化風險管理，五是規(guī)范涉外融資租賃業(yè)務，六是完善業(yè)務經(jīng)營規(guī)則。

具體而言，《辦法》提高金融租賃公司最低注冊資本金要求，增強風險抵御能力；新增國有資本投資運營公司、國有金融資本投資運營公司和境外制造業(yè)企業(yè)三類主要出資人類型；適當提高主要出資人的總資產(chǎn)、營業(yè)收入、注冊資本等市場準入標準以及最低持股比例要求，強化主要出資人的股東責任。按照業(yè)務風險程度及所需專業(yè)能力差異，進一步厘清基礎(chǔ)業(yè)務和專項業(yè)務范圍，取消非主業(yè)、非必要類業(yè)務，嚴格業(yè)務分級監(jiān)管。

06 取消房貸利率重定價周期最短為一年的限制

9月29日，中國人民銀行發(fā)布公告，完善商業(yè)性個人住房貸款利率定價機制有關(guān)事宜。公告取消房貸利率重定價周期最短為一年的限制，明確自2024年11月1日起，合同約定為浮動利率的，商業(yè)性個人住房貸款借款人可與銀行業(yè)金融機構(gòu)協(xié)商約定重定價周期。在利率重定價日，定價基準調(diào)整為最近一個月貸款市場報價利率。利率重定價周期及調(diào)整方式應在貸款合同中明確。

公告還提出，自2024年11月1日起，浮動利率商業(yè)性個人住房貸款與全國新發(fā)放商業(yè)性個人住房貸款利率偏離達到一定幅度時，借款人可與銀行業(yè)金融機構(gòu)協(xié)商，由銀行業(yè)金融機構(gòu)新發(fā)放浮動利率商業(yè)性個人住房貸款置換存量貸款。重新約定的加點幅度應體現(xiàn)市場供求、借款人風險溢價等因素變化，加點幅度不得低于置換貸款時所在城市商業(yè)性個人住房貸款利率加點下限（如有）。

07 火車票不用打印報銷了，電子發(fā)票這樣領(lǐng)取

稅務總局、財政部、國鐵集團聯(lián)合對外發(fā)布公告，自2024年11月1日起，在我國鐵路客運領(lǐng)域推廣使用全面數(shù)字化的電子發(fā)票——電子發(fā)票（鐵路電子客票）。旅客不再需要打印鐵路車票（紙質(zhì)報銷憑證），出行和報銷更便利。根據(jù)公告，旅客在行程結(jié)束或支付退票、改簽費用后，可通過鐵路12306網(wǎng)站和移動客戶端如實取得電子發(fā)票（鐵路電子客票）并進行查詢、下載和打印。

單位可基于電子發(fā)票（鐵路電子客票）開展無紙化報銷、入賬、歸檔、存儲等業(yè)務，推動相關(guān)業(yè)務數(shù)字化轉(zhuǎn)型和“網(wǎng)上辦”。單位既可以通過稅務數(shù)字賬戶進行電子發(fā)票（鐵路電子客票）的查詢、查驗、下載、打印和用途確認等，也可以通過全國增值稅發(fā)票查驗平臺查驗。單位為增值稅一般納稅人的，以電子發(fā)票（鐵路電子客票）作為增值稅扣稅憑證，并按現(xiàn)行規(guī)定確定進項稅額。

地 方 新 規(guī)

北京：調(diào)整康復治療醫(yī)保報銷政策

北京市醫(yī)保局發(fā)布通知，為減輕參保人員物理、康復治療醫(yī)療費用負擔，自11月1日起，因中樞神經(jīng)系統(tǒng)疾病及損傷，或因其他疾病需要進行物理、康復治療的參保人員，相關(guān)治療費用醫(yī)保報銷期限較原政策翻倍。

新政策規(guī)定，參保人員如果因中樞神經(jīng)系統(tǒng)疾病及損傷，需要進行物理、康復治療，需在發(fā)病后6個月內(nèi)開始物理、康復治療，醫(yī)療保險基金支付自開始治療12個月內(nèi)的物理、康復治療費用；參保人員如果因其他疾病進行物理、康復治療，需在發(fā)病后3個月內(nèi)開始物理、康復治療，醫(yī)療保險基金支付自開始治療6個月內(nèi)的物理、康復治療費用。

上海：住房公積金租賃提取額度提高

上海市住房公積金管理委員會發(fā)布的《關(guān)于優(yōu)化本市住房公積金租賃提取業(yè)務相關(guān)事項的通知》將于2024年11月1日起施行。

承租上海市保障性租賃住房的，每戶家庭(含單身家庭，下同)可按實際房租支出提取。承租該市市場租賃住房的，每戶家庭月提取限額由3000元提高為4000元。

云南：不得詢問女求職者婚育情況

《云南省女職工勞動保護特別規(guī)定》11月1日起施行，明確用人單位在招錄（聘）過程中，除個人基本信息外，不得進一步詢問或者調(diào)查女性求職者的婚育情況。

用人單位應當為經(jīng)期女職工提供下列勞動保護：不得安排從事國家規(guī)定的經(jīng)期禁忌勞動；患有重度痛經(jīng)的女職工，經(jīng)醫(yī)療或者婦幼保健機構(gòu)確診后，經(jīng)期給予1至2日的休假。