杭州

據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)10月24日消息，由浙江省人民政府、自然資源部報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的《杭州市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》，日前國(guó)務(wù)院批復(fù)原則同意。澎湃新聞(m.xinlihui.cn)注意到，批復(fù)要求杭州“深度融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)與上海、南京、合肥等城市的協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展”。

2023年，杭州城區(qū)人口突破1000萬(wàn)，達(dá)1002.1萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)從特大城市到超大城市的跨越，成為長(zhǎng)三角地區(qū)繼上海之后的第二個(gè)超大城市。

杭州是浙江省省會(huì)，東部地區(qū)重要的中心城市，國(guó)家歷史文化名城，國(guó)際性綜合交通樞紐城市。批復(fù)要求，《規(guī)劃》實(shí)施要發(fā)揮全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新中心和區(qū)域性科技創(chuàng)新高地、先進(jìn)制造業(yè)基地、東部現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心、國(guó)際旅游目的地等功能，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)杭州篇章。

在構(gòu)建支撐新發(fā)展格局的國(guó)土空間體系上，批復(fù)要求杭州“深度融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)與上海、南京、合肥等城市的協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展，唱好杭甬‘雙城記’，加強(qiáng)杭州都市圈國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)利用的區(qū)域協(xié)同，促進(jìn)形成主體功能明顯、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)新格局”。

在系統(tǒng)優(yōu)化國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)格局上，批復(fù)要求，筑牢杭州西南部重要生態(tài)屏障，加強(qiáng)千島湖、錢塘江、富春江、新安江等生態(tài)保護(hù)修復(fù)。保障現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)空間需求，拓展特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)空間，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。彰顯城鄉(xiāng)自然與文化特色，健全文化遺產(chǎn)與自然遺產(chǎn)空間保護(hù)機(jī)制，加強(qiáng)杭州西湖文化景觀、大運(yùn)河、良渚古城遺址等世界遺產(chǎn)保護(hù)，保護(hù)好南宋臨安城遺址，嚴(yán)禁在西湖風(fēng)景名勝區(qū)新建擴(kuò)建有礙保護(hù)的建筑，保護(hù)“三面云山一面城”的空間格局。加強(qiáng)對(duì)城市建筑高度、體量、色彩等空間要素的管控引導(dǎo)，構(gòu)建文化資源、自然資源、景觀資源整體保護(hù)的空間體系。

澎湃新聞注意到，作為新晉超大城市，杭州2023年經(jīng)濟(jì)總量已躍上2萬(wàn)億元新臺(tái)階，不過(guò)面臨“內(nèi)城復(fù)興”的新煩惱。據(jù)杭州日?qǐng)?bào)報(bào)道，杭州中心城區(qū)面臨“困境”：“年輕人流失，老齡化加劇”，這是杭州中心城區(qū)的現(xiàn)狀。2010年至2020年，杭州全市人口增長(zhǎng)324萬(wàn)人，但上城、拱墅、西湖三區(qū)總增量只有85萬(wàn)人，其中15歲-34歲的年輕群體僅增長(zhǎng)6.8萬(wàn)人，而60歲以上的老年人口增加了27萬(wàn)多人；中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)集聚度偏低且仍有下降趨勢(shì)，與當(dāng)前大城市中心城區(qū)價(jià)值回歸的趨勢(shì)相背。2022年，上城、拱墅、西湖三區(qū)的GDP總量為6586億元，占全市比重35.1％，相比2010年的35.2％仍有降低。2009年到2021年，三區(qū)企業(yè)數(shù)量占全市比重從50％降低到42％。此外，公共空間方面，杭州中心城區(qū)綜合公園不足，過(guò)度依賴西湖景區(qū)，缺乏互動(dòng)性的公園綠地和體驗(yàn)性的街巷空間。

報(bào)道舉例借鑒了國(guó)內(nèi)大城市中心城區(qū)活力提升的經(jīng)驗(yàn)做法：如天津鼓勵(lì)企業(yè)和市民通過(guò)各種方式參與中心城區(qū)提升；煙臺(tái)著眼喚醒更多沉睡的老城區(qū)、老街區(qū)；廣州 重構(gòu)主城區(qū)630平方公里空間格局。

10月24日，杭州市統(tǒng)計(jì)局公布了今年前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)，全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值15215億元，按不變價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)4.5%。9月主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)出現(xiàn)積極變化，全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)。