近日，上海市發(fā)布《上海市促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動方案（2024-2027年)》。

該方案提出多項任務，包括支持企業(yè)深度參與成果轉(zhuǎn)化、強化企業(yè)主導的產(chǎn)學研深度融合、加速資本賦能科技成果轉(zhuǎn)化、發(fā)展高質(zhì)量的成果轉(zhuǎn)化載體；深化實施技術(shù)經(jīng)理人引育工程、加強優(yōu)秀技術(shù)經(jīng)理人政策激勵、建立技術(shù)經(jīng)理人職業(yè)化發(fā)展通道；建設(shè)專業(yè)化技術(shù)與知識產(chǎn)權(quán)交易場所、培育長三角一體化技術(shù)要素市場、建設(shè)全球技術(shù)交易服務網(wǎng)絡等。

2023年上海市技術(shù)合同成交額較2020年增長167%

自2017年以來，上海已實施兩輪科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化三年行動方案，聚焦科技成果供給、需求、服務、載體“四端”持續(xù)發(fā)力，開展諸多改革創(chuàng)新與路徑探索，取得了積極成效。

一是技術(shù)市場規(guī)模保持高增長態(tài)勢，2023年上海市技術(shù)合同50824項，成交金額4850.21億元，相比2020年增長167%，較2016年增長4.9倍。

二是高校院所科技成果轉(zhuǎn)化規(guī)模不斷擴大，2023年，高校、科研院所和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等科研事業(yè)單位技術(shù)合同成交金額超過180億元，同比增長26.6%；以許可、轉(zhuǎn)讓、作價投資三種方式轉(zhuǎn)化科技成果合同金額超過50億元，連續(xù)多年位居全國第一。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)成果轉(zhuǎn)化制度取得制度性突破，2023年上海市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)科技成果轉(zhuǎn)化合同金額超過17億元，同比增長77.5%。

三是科技成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)權(quán)制度改革不斷深化，從科技成果“三權(quán)下放”到“賦權(quán)改革”，政策持續(xù)優(yōu)化、落地。2023年11月，上海市科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)新改革試點正式啟動，39家高校、科研院所和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)參與，截至目前完成或正在推進的賦權(quán)成果98項，轉(zhuǎn)化金額近8.7億元，推動科研人員自主創(chuàng)業(yè)或合規(guī)整改的公司50家。

四是技術(shù)轉(zhuǎn)移生態(tài)不斷優(yōu)化。一所（上海技術(shù)交易所）、一中心（國家技術(shù)轉(zhuǎn)移東部中心）、多機構(gòu)（百余家技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)）互利共生的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務網(wǎng)絡基本形成。一賽（創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽）、一展（全球技術(shù)轉(zhuǎn)移大會）、一平臺（Innomatch全球技術(shù)供需對接平臺）組合發(fā)力，構(gòu)筑需求導向的供需對接網(wǎng)絡，架起產(chǎn)學研合作橋梁。專業(yè)化、職業(yè)化技術(shù)經(jīng)理人隊伍加快培育，技術(shù)經(jīng)理人被納入市級東方英才（領(lǐng)軍人才）等人才計劃和項目中，上海交通大學、同濟大學等高校設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移方向?qū)W歷教育，累計培養(yǎng)學生516人。市區(qū)聯(lián)動培育高質(zhì)量的轉(zhuǎn)化載體，加速“校區(qū)、園區(qū)、城區(qū)”三區(qū)聯(lián)動，讓科技為產(chǎn)業(yè)和區(qū)域發(fā)展更好賦能。

6項行動、18項任務深化改革

方案的工作目標提出，到2027年，上海市科技成果轉(zhuǎn)化主體動力持續(xù)增強，在重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得標志性轉(zhuǎn)化成果，形成體系化實施、場景化驅(qū)動、要素融合發(fā)展的技術(shù)轉(zhuǎn)移生態(tài)。全市技術(shù)合同成交額超過8000億元；科研事業(yè)單位累計科技成果轉(zhuǎn)化合同額達到1000億元，科技成果轉(zhuǎn)化孵化的企業(yè)超過2000家；培育服務水平專業(yè)、運營模式突出、示范效果明顯的概念驗證中心、開放式創(chuàng)新中心和技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)100家以上，引育專業(yè)化、復合型技術(shù)經(jīng)理人3000名以上。。

在重點任務方面，實施6項行動、18項任務，與前兩輪相比，突出深化改革與政策落地、強化場景驅(qū)動與要素融合、深化價值認同與生態(tài)共育，加大部門協(xié)同與政策供給。

一是實施成果轉(zhuǎn)化改革攻堅行動。針對科研事業(yè)單位高質(zhì)量成果供給不足、成果轉(zhuǎn)化體制機制不暢、政策落地不到位等問題，堅持改革創(chuàng)新，加強共識、應轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)，提出3項任務：推動重點領(lǐng)域持續(xù)產(chǎn)出高質(zhì)量成果，暢通科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化通道，健全科技成果轉(zhuǎn)化制度體系。

二是實施企業(yè)創(chuàng)新加速行動。針對上海市企業(yè)創(chuàng)新活力不足、產(chǎn)學研合作規(guī)模有待擴大、企業(yè)對創(chuàng)新要素配置能力有待提升等問題，堅持需求導向，加速以需帶供、以轉(zhuǎn)帶孵、以轉(zhuǎn)促投，提出4項任務：支持企業(yè)深度參與成果轉(zhuǎn)化、強化企業(yè)主導的產(chǎn)學研深度融合、加速資本賦能科技成果轉(zhuǎn)化、發(fā)展高質(zhì)量的成果轉(zhuǎn)化載體。

三是實施技術(shù)轉(zhuǎn)移伙伴賦能行動。針對上海市技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)規(guī)模不大、能力不強、與創(chuàng)新主體聯(lián)結(jié)不緊密等問題，對標國際、基于國情，堅持問題導向，提升服務能級，“守護”科研人員成果轉(zhuǎn)化、孵化，提出2項任務：大力發(fā)展專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)和平臺、加速打造創(chuàng)業(yè)孵化服務體系。

四是實施技術(shù)經(jīng)理人專精培育行動。針對上海市技術(shù)經(jīng)理人隊伍政策體系不健全、服務能力有待提升等問題，堅持價值導向，推動形成技術(shù)經(jīng)理人培育、使用、集聚、激勵的全周期服務體系，加速專業(yè)化、職業(yè)化、規(guī)?；岢?項任務：深化實施技術(shù)經(jīng)理人引育工程、加強優(yōu)秀技術(shù)經(jīng)理人政策激勵、建立技術(shù)經(jīng)理人職業(yè)化發(fā)展通道。

五是實施技術(shù)要素市場聯(lián)通行動。針對上海市在鏈接國際國內(nèi)技術(shù)要素市場節(jié)點作用發(fā)揮不夠、能級有待提升等問題，堅持全球視野，加快國際國內(nèi)市場高效暢通和技術(shù)交易規(guī)模拓展，提出3項任務：建設(shè)專業(yè)化技術(shù)與知識產(chǎn)權(quán)交易場所、培育長三角一體化技術(shù)要素市場、建設(shè)全球技術(shù)交易服務網(wǎng)絡。

六是實施轉(zhuǎn)化生態(tài)協(xié)同共建行動。把握新質(zhì)生產(chǎn)力的時代要求，遵循轉(zhuǎn)化規(guī)律，強化政策引導，在組織實施方面加速全局性、全要素力量協(xié)同，提出3項任務：形成更大合力、優(yōu)化管理與服務、加強氛圍營造。