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【社論】“駕照式記分”,騙保就該處罰到人
9月27日,國家醫(yī)保局召開《關于建立定點醫(yī)藥機構相關人員醫(yī)保支付資格管理制度的指導意見》新聞發(fā)布會,提出從醫(yī)保支付這一關鍵環(huán)節(jié)入手,對定點醫(yī)藥機構相關人員實行“駕照式記分”,相關人員自然年度內(nèi)記分達12分將終止醫(yī)保支付資格。從過往經(jīng)驗來看,醫(yī)保監(jiān)管往往只能處理到機構,而對于違法違規(guī)的個人缺乏有效的監(jiān)管和處罰手段。特別是在一些欺詐騙保案件中,個人違法違規(guī)成本較低,且有較大的騰挪空間和僥幸心理,甚至一些人屢教不改,哪怕被發(fā)現(xiàn)、查處了,稍微改頭換面后又重操舊業(yè),讓醫(yī)保監(jiān)督工作陷入“打地鼠”困境。
因此,只有監(jiān)管到人、問責到人、處罰到人,打準了、打痛了,才能形成充分的威懾力。
事實上,在國家醫(yī)保局指導下,上海較早開展了相關探索。2023年,上海全市已經(jīng)對約400名定點醫(yī)療機構的醫(yī)師進行了違規(guī)行為記分,其中就有記滿12分的相關人員被暫停醫(yī)保結算。此次指導意見也明確,將按照問題的嚴重程度予以記分:如相對較輕的記1-3分、最嚴重的欺詐騙保等行為記10-12分。
現(xiàn)實中,不同的騙保行為涉及的金額、次數(shù)、嚴重性和危害性有較大差異,這就要求對具體的行為有詳細的分類標準,以及與之對應的處罰依據(jù),提升監(jiān)管的精準性和有效性?!榜{照式記分”的處罰方式更加科學、層次分明,可以有效衡量不同程度的違法違規(guī)行為,讓處罰更加精準、公平。
另外,記分管理還會起到一定預防作用。當騙保的情節(jié)還比較輕微時,給予及時的提醒和必要的扣分,可以產(chǎn)生明確的警示效應,防止小錯釀成大錯,一般違規(guī)演變成違紀違法甚至犯罪,從而達到“治病救人”的效果。
值得一提的是,在一個區(qū)域被記分處理的,信息會在全國共享,一旦在一家定點醫(yī)藥機構被暫?;蚪K止醫(yī)保支付資格,在全國其他地區(qū)都將如此。也就是說,那種“打一槍換一個地方”的騙保伎倆不靈了。每一分都很珍貴,所有醫(yī)保相關工作者都要愛惜自己的“職業(yè)羽毛”,守住自己的職業(yè)底線。
近期,國家醫(yī)保局接連公布多起虛假住院騙保案例,也正在全面徹查“無錫虹橋醫(yī)院涉嫌騙保案”。一邊是對典型案例的嚴肅查處、公開通報,一邊是在制度上織牢織密監(jiān)管之網(wǎng),既對騙保露頭就打,也要形成不敢騙、不能騙、不想騙的態(tài)勢,在全社會建立對醫(yī)保規(guī)則和法律的敬畏感。
醫(yī)保具有非常廣泛的社會性、互濟性,騙保行為損害的是公共利益,也是對其他正常繳保用保者的侵犯。也因此,從業(yè)者都應該自覺抵制騙保行為,主動舉報或向管理部門提供線索,像監(jiān)督交通違法行為一樣監(jiān)督騙保行為,確保醫(yī)保資金規(guī)范使用,真正造福于民。





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