3月4日，澎湃新聞（m.xinlihui.cn）記者了解到，2024年全國兩會，全國人大代表、立信會計(jì)師事務(wù)所首席合伙人朱建弟提交了建設(shè)國際金融資產(chǎn)交易平臺的建議。

朱建弟指出，國際金融資產(chǎn)交易平臺發(fā)展歷程可以追溯到20世紀(jì)70年代，隨著全球化進(jìn)程加速和各國金融市場不斷開放，越來越多的國際投資者需要更加便捷、高效的交易渠道投資全球范圍內(nèi)的金融資產(chǎn)，以提供集中交易場所的交易所、提供個(gè)性化交易服務(wù)的經(jīng)紀(jì)商兩種主要類型為主的國際金融資產(chǎn)交易平臺應(yīng)運(yùn)而生。

“建設(shè)國際金融資產(chǎn)交易平臺有三方面現(xiàn)實(shí)意義：一是加強(qiáng)我國金融市場定價(jià)能力，二是穩(wěn)定我國外匯儲備的功能，三是有利于人民幣國際化?！敝旖ǖ芊Q。

具體而言，對于國際金融資產(chǎn)交易平臺的建設(shè)條件，朱建弟指出，一是具備便利的賬戶管理和支付結(jié)算服務(wù)。任何人民幣跨境流轉(zhuǎn)交易都需要通過銀行賬戶進(jìn)行結(jié)算，國際金融資產(chǎn)交易平臺需要協(xié)助提供便利的銀行賬戶開設(shè)和資料審核服務(wù)，以及對接安全穩(wěn)定和運(yùn)作高效的跨境支付結(jié)算系統(tǒng)。

“二是具備多樣化的金融產(chǎn)品和服務(wù)。國際金融資產(chǎn)交易平臺需要滿足不同投資者需求，提供涵蓋不同投資標(biāo)的、期限、風(fēng)險(xiǎn)偏好等要素以及貨幣兌換需求的交易服務(wù)，以更好地吸引境內(nèi)外投資者使用人民幣?！敝旖ǖ苓M(jìn)一步指出，“三是具備完善的風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制。建立健全包括合規(guī)性審核、反洗錢監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)評估和控制、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測分析等跨境資金流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，是投資者運(yùn)作人民幣資金安全穩(wěn)健地進(jìn)行跨境交易的重要保障?！?/p>

同時(shí)，朱建弟建議，建立投資保護(hù)原則確保平臺交易連續(xù)性。連續(xù)性交易就是在持續(xù)挖掘金融資產(chǎn)未來價(jià)值過程中，不斷通過合理發(fā)現(xiàn)和重估調(diào)整價(jià)值集聚和引導(dǎo)全球金融資源流量流向。在這種意義上講，建設(shè)國際金融資產(chǎn)交易平臺的核心環(huán)節(jié)就是要打造一個(gè)具有連續(xù)性交易功能的集中場所。

此外，朱建弟建議，建立反負(fù)外部性規(guī)則防止平臺交易風(fēng)險(xiǎn)外溢。國際金融資產(chǎn)交易平臺與境內(nèi)外投資市場之間存在著一定的關(guān)聯(lián)和互動(dòng)，不僅不同標(biāo)的資產(chǎn)價(jià)格之間存在著相關(guān)性，國際金融資產(chǎn)投資策略也可能影響相關(guān)境內(nèi)外投資市場交易趨勢和行為。

“相對國際金融資產(chǎn)交易風(fēng)險(xiǎn)是純粹由市場因素引起的跨境投資收益不確定性風(fēng)險(xiǎn)，系統(tǒng)性跨境金融風(fēng)險(xiǎn)則是這種不確定性因素以同樣方式對所有投資者產(chǎn)生的整體負(fù)外部性影響，不能通過資金分散交易加以消除，因此又被稱為不可分散性跨境金融風(fēng)險(xiǎn)。建立國際金融資產(chǎn)交易平臺的‘反負(fù)外部性規(guī)則’，就是要防止平臺參與個(gè)體風(fēng)險(xiǎn)、平臺性市場交易風(fēng)險(xiǎn)的負(fù)外部性外溢轉(zhuǎn)化為系統(tǒng)性跨境金融風(fēng)險(xiǎn)。”朱建弟指出。

朱建弟表示，總之，隨著國際金融資產(chǎn)交易市場變化調(diào)整和更新，平臺建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)是“形成中心”，要以高度的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力深入推進(jìn)高水平制度型開放，基本建成以現(xiàn)代化金融市場體系為載體、以優(yōu)化配置全球金融資源為目的、以人民幣資產(chǎn)跨境交易為標(biāo)志的國際金融資產(chǎn)交易平臺。

“需要強(qiáng)調(diào)的是，剔除國際金融資產(chǎn)交易平臺投資交易總量中‘外來外去’的離岸交易資金量，堅(jiān)持平臺跨境投資交易資金流入流出總量動(dòng)態(tài)平衡的原則，或是控制住根據(jù)外匯儲備狀況設(shè)定的某段時(shí)期跨境資金流出總量減去流入總量的最高閾值，是從宏觀上防范平臺跨境資金過度流出沖減外匯儲備規(guī)模進(jìn)而導(dǎo)致系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)重要舉措?！敝旖ǖ軓?qiáng)調(diào)。