11月6日，美國(guó)中期選舉落下帷幕。

雖然目前個(gè)別州的計(jì)票仍在進(jìn)行，但總體趨勢(shì)已然浮現(xiàn)：民主黨從共和黨手中奪取了三十多個(gè)國(guó)會(huì)眾議員席位，從而成為眾議院中的多數(shù)黨；共和黨則進(jìn)一步鞏固了自己在國(guó)會(huì)參議院中的多數(shù)黨地位。在地方選舉層面，數(shù)位民主黨候選人當(dāng)選州長(zhǎng)，但其數(shù)量仍未達(dá)到選舉前外界的樂觀預(yù)期。

本文擬通過梳理幾場(chǎng)選舉的結(jié)果和候選人的動(dòng)態(tài)來呈現(xiàn)美國(guó)的政治走向，進(jìn)而思考即將開啟的2020年選舉。

一、民主黨的新力量之源

2016年總統(tǒng)選舉結(jié)束后，人們發(fā)現(xiàn)，民主黨總統(tǒng)候選人希拉里?克林頓贏得了25個(gè)由共和黨代表的眾議員選區(qū)。

這些選區(qū)大多位于大城市郊區(qū)，長(zhǎng)期以來是美國(guó)保守派的重鎮(zhèn)，特朗普的崛起卻將那些保守派人士置于兩難處境中。一方面，他們認(rèn)可共和黨的減稅主張，支持減少國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)；另一方面，受過高等教育、眼界更為開闊的他們不齒特朗普貶低女性、妖魔化少數(shù)族裔的做法。結(jié)果便是，在2016年選舉中，他們更多支持希拉里?克林頓，同時(shí)繼續(xù)信任共和黨眾議員。此外，在多個(gè)共和黨聯(lián)邦眾議員選區(qū)，特朗普是僅僅險(xiǎn)勝。

鑒于民主黨只需從共和黨手中奪取23個(gè)席位便能在2018年選舉后重掌眾議院，這些選區(qū)自然而然地成為了他們重點(diǎn)爭(zhēng)取的對(duì)象。而共和黨把持的眾議院在2016年后急于推翻奧巴馬醫(yī)保，出臺(tái)重公司、輕個(gè)人的減稅法案（即公司減稅永久生效，而個(gè)人和家庭減稅僅為暫行），未能有效監(jiān)督特朗普政府的種種違法行徑等做法進(jìn)一步加劇了這些眾議員的危險(xiǎn)性。

在此情況下，包括眾議院議長(zhǎng)保羅?瑞恩（Paul Ryan）在內(nèi)的四十余名共和黨眾議員宣布將在2018年選舉后離職。他們中的少數(shù)人是為了競(jìng)選州長(zhǎng)和參議員職位，但大多數(shù)則是就此結(jié)束政治生涯。他們的離去對(duì)共和黨是筆巨大損失：特朗普支持者往往稱他們?yōu)椤敖ㄖ婆伞保H損他們維護(hù)既得利益，無視“新興力量”的呼聲，但實(shí)際上，其中不少人政治經(jīng)驗(yàn)豐富，觀點(diǎn)較為溫和，更易與民主黨進(jìn)行溝通和達(dá)成共識(shí)。他們的去職導(dǎo)致共和黨幾乎完全由擁抱特朗普、否認(rèn)人類活動(dòng)加劇氣候變化、反對(duì)任何槍支管控舉措的人員構(gòu)成。

而就2018年中期選舉而言，諸多現(xiàn)任共和黨眾議員不追求連任導(dǎo)致共和黨在這些選舉中喪失了“在任者優(yōu)勢(shì)”。也就是說，挑戰(zhàn)者需要花費(fèi)大量時(shí)間和精力讓選民熟悉自己，而現(xiàn)任眾議員在選民中有著很高的“姓名識(shí)別度”。本次選舉中，“在任者優(yōu)勢(shì)”的兩大體現(xiàn)是加州共和黨眾議員鄧肯?亨特（Duncan Hunter）和紐約州共和黨眾議員克里斯?柯林斯（Christ Collins）在被檢方分別指控挪用競(jìng)選資金和參與內(nèi)幕交易的情況下仍然險(xiǎn)勝對(duì)手。

在共和黨眾議員舉步維艱的同時(shí)，民主黨選出了履歷豐富的挑戰(zhàn)者，其中包括如科羅拉多州民主黨人賈森?克羅爾（Jason Crow）等多位曾在軍隊(duì)或情報(bào)機(jī)關(guān)服役的人員。軍人在美國(guó)社會(huì)中享有崇高地位，因此這些人參選有著其他人無法比擬的優(yōu)勢(shì)：由于共和黨往往極力鼓吹增加軍費(fèi)開支，強(qiáng)調(diào)法律與秩序，所以軍人通常更傾向于共和黨，能夠爭(zhēng)取到這些老兵擔(dān)任本黨候選人對(duì)民主黨意義非凡。

在老兵群體外，公開支持槍支管控措施的民主黨候選人的涌現(xiàn)也引人矚目。在往年選舉中，鑒于全國(guó)步槍協(xié)會(huì)勢(shì)力巨大，不少民主黨候選人在該問題上閃爍其辭，不敢給出肯定性表態(tài)，抑或?qū)⑵渥鳛榇我?jìng)選議題。但在近年來美國(guó)惡性槍擊案件頻繁發(fā)生而國(guó)會(huì)在該方面無所作為的背景下，不少民主黨候選人開始突出自己的控槍主張，來自佐治亞州第六國(guó)會(huì)選區(qū)的候選人露西?麥巴斯（Lucy McBath）便是其中代表。她17歲的兒子在2012年因?yàn)檐囕d音樂開得過大而在加油站被一名白人射殺身亡，自此之后她便不斷呼吁加強(qiáng)槍支管控。

除候選人履歷豐富、直擊時(shí)弊，本次選舉中民主黨還受益于強(qiáng)有力的競(jìng)選資金支持。金融巨頭喬治?索羅斯投入超過1500萬美元，前紐約市長(zhǎng)、億萬富翁邁克爾?布隆伯格為民主黨注入超過一億美元的資金，并親自出現(xiàn)在電視廣告中，呼吁選民投票給民主黨，以實(shí)現(xiàn)國(guó)會(huì)對(duì)肆意妄為的特朗普政府的有效制衡。此外，共和黨試圖推翻奧巴馬醫(yī)保的舉動(dòng)也使得不少普通民眾向民主黨捐出小額政治獻(xiàn)金。

與之相比，盡管科氏工業(yè)集團(tuán)（Koch Industries）掌門人科赫兄弟（Charles G. Koch與David H. Koch）曾經(jīng)許諾向共和黨捐贈(zèng)四億美元，但他們與特朗普政府在自由貿(mào)易和財(cái)政赤字問題上的分歧難免影響他們的實(shí)際投入，以及實(shí)際支持的候選人。競(jìng)選資金上的捉襟見肘導(dǎo)致共和黨在選舉的最后階段必須通盤考慮，放棄那些民調(diào)大幅落后的候選人。

除以上因素外，特朗普本人在選舉前的政治抉擇可謂是壓倒眾議院共和黨人的最后一根稻草?？可縿?dòng)對(duì)非法移民的恐懼在共和黨中扶搖直上，最終當(dāng)選總統(tǒng)的特朗普此次故技重施，大肆宣揚(yáng)離美國(guó)南方邊境尚有數(shù)百公里遠(yuǎn)的中美洲移民車隊(duì)是侵略者，進(jìn)而下令派駐軍隊(duì)。這偏離了眾議院共和黨人希望他多談良好經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的懇求。

特朗普的這一抉擇導(dǎo)致他在個(gè)人風(fēng)格上的缺陷被無限放大。有約68%的選民表示目前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)良好，但只有38%的選民認(rèn)為美國(guó)處在正確的軌道上，這一情緒體現(xiàn)在選舉中便是多個(gè)共和黨眾議院席位的易手。

二、共和黨的深厚根基

但特朗普在選后極力撇清自己與眾議院多數(shù)黨易手間的關(guān)系，同時(shí)還著重突出自己對(duì)共和黨鞏固參議院多數(shù)黨地位的貢獻(xiàn)。福克斯新聞網(wǎng)等共和黨喉舌也為其搖旗吶喊，指出總統(tǒng)所屬政黨在中期選舉中增加參議員席位的現(xiàn)象在過去100年中僅發(fā)生過五次。

然而這一看似歷史罕見的光鮮數(shù)據(jù)背后有著極大水分。在33場(chǎng)國(guó)會(huì)參議員競(jìng)選中，共和黨僅需捍衛(wèi)8個(gè)席位，民主黨及獨(dú)立黨派則需要保衛(wèi)25個(gè)席位；而在那25個(gè)席位中，有10個(gè)還是在特朗普2016年總統(tǒng)選舉中贏下的州，尤其是5個(gè)特朗普以百分之十幾甚至二十幾的選票差距勝出的州，它們的民主黨國(guó)會(huì)參議員席位更是岌岌可危。

除了選區(qū)劃分對(duì)民主黨不利，一個(gè)多月前就最高法院大法官候選人卡瓦諾（Brett Kavanaugh）展開的聽證會(huì)更是讓這些民主黨參議員舉步維艱。共和黨及其支持者認(rèn)為對(duì)卡瓦諾的性侵指控子虛烏有，但在民主黨方面，相信性侵事件確實(shí)發(fā)生的參議員們無法坐視不理。盡管并不影響最終結(jié)果，且對(duì)他們的中期選舉不利，曾投票支持特朗普提名的第一位最高法院大法官候選人尼爾?戈薩奇（Neil Gorsuch）的北達(dá)科他州參議員海迪?海特坎普（Heidi Heitkamp）和印第安納州參議員約瑟夫?唐納利（Joseph Donnelly）仍對(duì)卡瓦諾投下反對(duì)票。

最終的選舉結(jié)果也基本上在人們的預(yù)料之內(nèi)。海特坎普、唐納利和密蘇里州參議員克萊爾?麥卡斯基（Claire McCaskill）敗選，佛羅里達(dá)州參議員比爾?尼爾森（Bill Nelson）也在選舉中落后，雖然其1萬多張的選票差距自動(dòng)觸發(fā)了佛羅里達(dá)州法中的重新計(jì)票條款，但除非原本計(jì)票過程中存在重大失誤，否則基本上沒有翻盤的可能性。

以上四位民主黨聯(lián)邦議員政治生涯的起伏折射出各自所在州政治風(fēng)向的變遷。北達(dá)科他和密蘇里兩州雖然近年來多次在總統(tǒng)選舉中支持共和黨候選人，但也不時(shí)選出民主黨參議員。麥卡斯基曾在密蘇里州內(nèi)擔(dān)任多項(xiàng)職務(wù)，并參選州長(zhǎng)，因此在她2006年參選國(guó)會(huì)參議員前便已積累了不少人望。海特坎普和她的情況類似，并且民主黨曾在北達(dá)科他州有著深厚基礎(chǔ)，海特坎普2012年參選時(shí)就是為了接替退休的資深民主黨參議員肯特?康拉德（Kent Conrad，任職達(dá)26年之久）。唐納利擔(dān)任過三屆國(guó)會(huì)眾議員（每屆任期兩年），資歷較淺，且2012年參選參議員時(shí)擊敗的是在共和黨初選中掀翻了現(xiàn)任參議員（擔(dān)任該職達(dá)36年之久）的極右茶黨候選人。至于佛羅里達(dá)則更是著名的搖擺州，近三十多年來也基本呈現(xiàn)兩位參議員來自不同黨派的格局，其中尼爾森已在參議院任職18年之久。

然而上述情況近年來都在發(fā)生變化，共和黨逐步掌握了以上四州的政府和立法機(jī)構(gòu)。盡管麥卡斯基、海特坎普和唐納利都是民主黨中的溫和派，但民主黨的標(biāo)簽使得他們?cè)谌找嬗肄D(zhuǎn)的本州內(nèi)都處于下風(fēng)。雖然他們的對(duì)手都反對(duì)奧巴馬醫(yī)保，這三名參議員也都以醫(yī)保作為關(guān)鍵的競(jìng)選議題，且這些州內(nèi)都存在著需要奧巴馬醫(yī)保條款的人群，但仍然無法改變選舉結(jié)果。同屬溫和派的尼爾森則面對(duì)著擔(dān)任州長(zhǎng)八年之久的共和黨人理查德?斯考特（Richard Scott）的挑戰(zhàn)。

此外佛羅里達(dá)政治也日趨右轉(zhuǎn)。本次州長(zhǎng)選舉中，共和黨候選人呼吁選民不要讓對(duì)手“把事情搞砸”（monkey this up）。在民主黨候選人是一名非裔美國(guó)人的情況下，其中的種族歧視意味不言自明，然而該共和黨候選人最終成功當(dāng)選州長(zhǎng)。

除了以上四名敗選的民主黨聯(lián)邦參議員，來自蒙大拿州的喬恩?泰斯特（Jon Tester）和來自西弗吉尼亞州的喬?曼欽（Joe Manchin）也是在經(jīng)過苦戰(zhàn)后方才保住了各自的席位。為了在西弗吉尼亞這個(gè)特朗普勝出希拉里四十多個(gè)百分點(diǎn)的州獲勝，前州長(zhǎng)和現(xiàn)任參議員曼欽成為唯一一名投票贊成卡瓦諾擔(dān)任最高法院大法官的參議院民主黨人。

而在民主黨一度寄以厚望的田納西州，在現(xiàn)任共和黨參議員不尋求連任的情況下，得到他好評(píng)的前州長(zhǎng)、溫和派民主黨人菲爾?布雷德森（Phil Bredesen,2002至2010年間在任）以百分之十左右的差距慘敗給全力支持特朗普、反對(duì)奧巴馬醫(yī)保、反對(duì)同性婚姻的共和黨候選人。與此同時(shí)，富有魅力的羅伯特?奧羅克（Robert O’Rourke）也未能挽回民主黨在德克薩斯州的劣勢(shì)，輸給了討好特朗普且素來為布什家族所不喜的愛德華?克魯茲（Edward Cruz）。

在此背景下，內(nèi)華達(dá)和亞利桑那兩州共和黨參議員席位的易手成為民主黨在參議院選舉中的僅有慰藉。民主黨在內(nèi)華達(dá)州多年的耕耘，尤其是對(duì)新近移民的吸引，前參議員哈里?瑞德（Harry Reid）打造的政治機(jī)器，以及現(xiàn)任共和黨參議員對(duì)奧巴馬醫(yī)保的反對(duì)最終決定了選舉結(jié)果。而在亞利桑那，為了擊退極端保守派在共和黨初選中的挑戰(zhàn)，共和黨候選人瑪莎?麥克薩利（Martha McSally）從原本溫和派的立場(chǎng)上急劇右轉(zhuǎn)，從疏遠(yuǎn)到拉攏特朗普。這一轉(zhuǎn)變?cè)趲椭@得共和黨提名的同時(shí)，也影響了她與溫和派共和黨及獨(dú)立選民的關(guān)系。與此同時(shí)，民主黨候選人克麗斯滕?希尼瑪（Kyrsten Sinema）則突出自己的溫和派身份，極力爭(zhēng)取不喜麥克薩利的中間派選民。

共和黨人對(duì)參議院的持續(xù)控制意味著在未來兩年內(nèi)，他們能夠隨時(shí)填補(bǔ)最高法院出現(xiàn)的空缺（這在兩位自由派大法官已年過八十的情況下是極有可能出現(xiàn)的），進(jìn)一步鞏固保守派法官在最高法院的優(yōu)勢(shì)，并且阻撓民主黨占多數(shù)的眾議院的立法議程。

此外，即便是民主黨在2020年選舉中奪回總統(tǒng)一職，共和黨仍可能在參議院繼續(xù)占多數(shù)。這意味著當(dāng)選的民主黨總統(tǒng)即便能在前兩年提名最高法院大法官，也得看共和黨多數(shù)派的臉色，畢竟在黨爭(zhēng)色彩日益濃厚的美國(guó)，實(shí)在無法指望有共和黨參議員支持自由派大法官候選人。

三、2020年大選前瞻

隨著2018年中期選舉的落幕，2020年總統(tǒng)大選已擺上日程。通過觀察前者，有助于預(yù)測(cè)后者的走向。

就選舉地圖而言，2016年大選中民主黨的最大失誤在于中西部防火墻的坍塌，賓夕法尼亞、密歇根和威斯康辛三個(gè)傳統(tǒng)上親民主黨的州的轉(zhuǎn)向把特朗普送進(jìn)了白宮。本次中期選舉，民主黨在明尼蘇達(dá)、密歇根、威斯康辛三州取得不錯(cuò)的選舉結(jié)果，奪取了數(shù)個(gè)先前為共和黨把持的聯(lián)邦眾議員和州長(zhǎng)席位，并且守住了參議員席位。

但另一方面，民主黨未能奪取共和黨把持的俄亥俄和伊阿華兩州的州長(zhǎng)席位。因此外界認(rèn)為民主黨僅僅是修補(bǔ)而非重筑了中西部防火墻。隨著俄亥俄和伊阿華高等教育的衰敗和相應(yīng)的受高等教育人口比例的減少，這兩州或許將長(zhǎng)期處在共和黨的掌控之中。畢竟，美國(guó)中西部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)衰退、鴉片類藥物泛濫的狀況并非一朝一夕可以改變，且民主黨與農(nóng)村選民在多元文化、宗教和槍支管控問題上的分歧實(shí)難彌合。

在與中西部地區(qū)漸行漸遠(yuǎn)的同時(shí)，民主黨也在努力拓展其在美國(guó)南方和西南部的影響力，大批移民的遷入和非裔美國(guó)人的回流給了民主黨以機(jī)會(huì)。然而，人口構(gòu)成變化在城市郊區(qū)帶給民主黨紅利的同時(shí)，基本上尚未改變總統(tǒng)大選版圖（內(nèi)華達(dá)和科羅拉多兩州除外），畢竟移民內(nèi)部在政治觀點(diǎn)上也并非鐵板一塊，而是依照族裔、遷出地和代際差異（尤其移二代及其子孫很容易變?yōu)榧鹊美嬲?，支持控制移民?shù)量）而分流。

在選舉地圖之外，候選人的履歷和魅力也會(huì)對(duì)選舉結(jié)果產(chǎn)生影響。目前民主黨內(nèi)部至少有二十多人躍躍欲試，準(zhǔn)備競(jìng)逐本黨總統(tǒng)候選人提名。然而，與溫和派共和黨在初選時(shí)面臨的問題相似，像前副總統(tǒng)喬?拜登和俄亥俄州參議員謝羅德?布朗（Sherrod Brown）這樣有望在中西部獲勝的溫和派民主黨人很難在初選中勝出，而像麻省參議員伊麗莎白?沃倫（Elizabeth Warren）和佛蒙特州參議員伯納德?桑德斯這樣的左派幾乎不可能在全國(guó)性大選中獲勝。

中間偏左的新澤西參議員柯瑞?布克（Cory Booker）是重要的少數(shù)族裔候選人，并且有可能獲得提名，然而在奧巴馬當(dāng)選后種族主義勢(shì)力重新抬頭的美國(guó)是否愿意在短期內(nèi)接受另一位非裔美國(guó)人總統(tǒng)，尚未可知。在可能的人選中，或許只有極富魅力的奧羅克既可能獲得提名，又有機(jī)會(huì)贏得大選。

民主黨掌握多數(shù)的眾議院在接下來兩年任期內(nèi)的表現(xiàn)也將關(guān)系到該黨在2020年大選中的前景。雖然共和黨占多數(shù)的參議院很可能否決甚至不加討論眾議院通過的相關(guān)法案，但眾議院民主黨人仍需在改善醫(yī)保、加強(qiáng)槍支管控、通過移民政策改革和推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面做出努力，并在對(duì)特朗普政府進(jìn)行有效監(jiān)督的同時(shí)避免重復(fù)當(dāng)年共和黨控制的眾議院對(duì)萊溫斯基丑聞窮追猛打進(jìn)而喪失民心的舉動(dòng)，畢竟大多數(shù)獨(dú)立選民希望國(guó)會(huì)能有所作為，而非一味陷于黨爭(zhēng)。