金融監(jiān)管總局召開成立后的首個年度工作會議。

1月30日，國家金融監(jiān)督管理總局召開2024年工作會議，總結(jié)2023年工作，部署2024年重點任務(wù)。

會議強調(diào)，2024年是金融監(jiān)管總局全面履職的第一個完整年度，將錨定金融強國建設(shè)目標，堅決做到監(jiān)管“長牙帶刺”、有棱有角，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險底線，扎實推進金融高質(zhì)量發(fā)展，堅定不移走中國特色金融發(fā)展之路。

新的年度，金融監(jiān)管總局將完成哪些重點任務(wù)目標？

具體而言，包括八大方面：一是全力推進中小金融機構(gòu)改革化險；二是積極穩(wěn)妥防控重點領(lǐng)域風險；三是堅決落實強監(jiān)管嚴監(jiān)管要求，全面強化“五大監(jiān)管”；四是跨前一步強化央地監(jiān)管協(xié)同；五是著力防范打擊非法金融活動；六是堅定不移深化金融改革開放，引導金融機構(gòu)聚焦主業(yè)、苦練內(nèi)功、降本增效；七是精準高效服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌做好“五篇大文章”；八是平穩(wěn)有序完成機構(gòu)改革任務(wù)。

全力推進中小金融機構(gòu)改革化險擺在重點任務(wù)第一位

與銀保監(jiān)會去年部署的2023年重點任務(wù)相比，金融監(jiān)管總局今年將推進中小金融機構(gòu)改革化險放在了年度重點任務(wù)目標的第一位。

金融監(jiān)管總局要求，要把握好時度效，有計劃、分步驟開展工作。健全金融風險處置常態(tài)化機制，落實機構(gòu)、股東、高管、監(jiān)管、屬地、行業(yè)六方責任，推動形成工作合力。

中央金融工作會議指出，“經(jīng)濟金融風險隱患仍然較多”，要求要“及時處置中小金融機構(gòu)風險”。此前，中小金融機構(gòu)的改革化險也已有了多個案例經(jīng)驗。

金融監(jiān)管總局副局長肖遠企在上周的國新辦新聞發(fā)布會上表示，對于風險較高的中小銀行，金融監(jiān)管總局一方面實施高強度監(jiān)管，逐步使它的風險收斂，同時，與地方黨委政府和相關(guān)部門一起“一行一策”，謀劃實施改革化險的路徑以及相應(yīng)的舉措。整體上是多措并舉，穩(wěn)妥有序化解和處置存量風險，嚴控增量風險，其中有相當部分這種銀行的風險已經(jīng)大幅收斂，而且實現(xiàn)了可持續(xù)經(jīng)營，改革化險成效正在顯現(xiàn)。

加大不良資產(chǎn)處置力度，加快推進城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制落地見效

就積極穩(wěn)妥防控重點領(lǐng)域風險而言，金融監(jiān)管總局則提出，強化信用風險管理，加大不良資產(chǎn)處置力度。加快推進城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制落地見效，督促金融機構(gòu)大力支持保障性住房等“三大工程”建設(shè)、落實經(jīng)營性物業(yè)貸款管理要求。配合防范化解地方債務(wù)風險，指導金融機構(gòu)按照市場化方式開展債務(wù)重組、置換。

在房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制方面，今年1月初，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合金融監(jiān)管總局出臺了《關(guān)于建立城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制的通知》，要求各地級及以上城市建立城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制。1月26日，金融監(jiān)管總局召開會議，部署推動落實城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制相關(guān)工作。

全面強化“五大監(jiān)管”，緊盯“關(guān)鍵事”“關(guān)鍵人”“關(guān)鍵行為”

去年5月，金融監(jiān)管總局局長李云澤在金融監(jiān)管總局揭牌儀式上便表示，要轉(zhuǎn)變職能、提升效能，堅定恪盡職守、敢于監(jiān)管、精于監(jiān)管、嚴格問責的監(jiān)管精神，不斷研判具有中國特色、時代特征的監(jiān)管指數(shù)、監(jiān)管規(guī)則，全面強化機構(gòu)監(jiān)管、行為監(jiān)管、功能監(jiān)管、穿透式監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管，為構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐和堅強保障。

此次年度工作會議依然強調(diào)了要堅決落實強監(jiān)管嚴監(jiān)管要求，要全面強化“五大監(jiān)管”，嚴把準入關(guān)口、嚴密風險監(jiān)測、嚴肅早期干預糾正。緊盯“關(guān)鍵事”“關(guān)鍵人”“關(guān)鍵行為”，嚴格執(zhí)法、敢于亮劍，做到一貫到底、一嚴到底、一查到底。

強化央地監(jiān)管協(xié)同，穩(wěn)定擴大制度型開放

近些年來，金融監(jiān)管部門也在持續(xù)提升監(jiān)管的有效性。金融監(jiān)管總局此次提出，要跨前一步強化央地監(jiān)管協(xié)同，加強信息交流共享和重點任務(wù)協(xié)同，切實做到同責共擔、同題共答、同向發(fā)力。同時，著力防范打擊非法金融活動，強化抓早抓小，保持高壓震懾，加快健全橫向到邊、縱向到底的責任體系。

對外開放是中國長期堅持的基本國策，也是中國金融業(yè)改革發(fā)展的重要動力。2023年10月召開的中央金融工作會議明確，要著力推進金融高水平開放，確保國家金融和經(jīng)濟安全。堅持“引進來”和“走出去”并重，穩(wěn)步擴大金融領(lǐng)域制度型開放，提升跨境投融資便利化，吸引更多外資金融機構(gòu)和長期資本來華展業(yè)興業(yè)。增強上海國際金融中心的競爭力和影響力，鞏固提升香港國際金融中心地位。

此次年度工作會議提出，要堅定不移深化金融改革開放，引導金融機構(gòu)聚焦主業(yè)、苦練內(nèi)功、降本增效，切實提升行業(yè)發(fā)展可持續(xù)性。穩(wěn)定擴大制度型開放，助力上海、香港國際金融中心建設(shè)。大力弘揚中國特色金融文化，推動實現(xiàn)“機構(gòu)不做假、股東守規(guī)矩、高管知敬畏、員工有操守、公眾識風險”。

實體經(jīng)濟是我國經(jīng)濟的命脈所在，金融監(jiān)管部門長期以來也在多措并舉服務(wù)實體經(jīng)濟。金融監(jiān)管總局2024年工作會議要求，要精準高效服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌做好“五篇大文章”，更好服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，著力支持擴大有效需求，持續(xù)增強普惠金融服務(wù)能力，切實提升金融消保工作質(zhì)效。

平穩(wěn)有序完成機構(gòu)改革任務(wù)，穩(wěn)步推進縣域機構(gòu)改革

2023年，金融監(jiān)管總局正式成立，作為國務(wù)院直屬機構(gòu)，統(tǒng)一負責除證券業(yè)之外的金融業(yè)監(jiān)管。也正是在這一年，金融監(jiān)管總局順利完成總局和省市派出機構(gòu)掛牌，機關(guān)內(nèi)設(shè)司局調(diào)整和干部調(diào)配平穩(wěn)落地。

在此之前，國務(wù)院機構(gòu)改革方案顯示，要深化地方金融監(jiān)管體制改革。建立以中央金融管理部門地方派出機構(gòu)為主的地方金融監(jiān)管體制，統(tǒng)籌優(yōu)化中央金融管理部門地方派出機構(gòu)設(shè)置和力量配備。地方政府設(shè)立的金融監(jiān)管機構(gòu)專司監(jiān)管職責，不再加掛金融工作局、金融辦公室等牌子。

近段時間，已有十多地地方金融監(jiān)督管理局轉(zhuǎn)變?yōu)榈胤浇鹑诠芾砭?，而金融監(jiān)管總局的省市“三定”也正在推進。在部署2024年重點任務(wù)目標時，金融監(jiān)管總局明確提出要平穩(wěn)有序完成機構(gòu)改革任務(wù)，加快推動省市“三定”落地，穩(wěn)步推進縣域機構(gòu)改革，同步建機制、強保障、提效能。

此次會議還強調(diào)，要旗幟鮮明加強政治建設(shè)，把堅持和加強黨的領(lǐng)導作為管黨治黨的根本職責。要常態(tài)長效抓好中央巡視整改，舉一反三解決共性問題。要堅持不懈正風肅紀反腐，持續(xù)深化中央八項規(guī)定精神落實，大力開展監(jiān)管作風專項整治。要樹立鮮明用人導向，堅持“三個過硬”標準，統(tǒng)籌推進干部隊伍建設(shè)。要深入實施“四新”工程，促進形成奮發(fā)有為、實干興局、爭先創(chuàng)優(yōu)、勇立新功的良好氛圍。