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請查收!這份2023年檢察工作高質(zhì)效答卷
1月14日,全國檢察長會議在京召開。剛剛過去的一年,檢察工作都有哪些新進展、新亮點、新成效?干貨滿滿,速來圍觀↓
堅定擁護“兩個確立”
堅決做到“兩個維護”
成為新時代新征程
檢察機關(guān)鮮明政治底色
2023年,全國檢察機關(guān)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平法治思想和黨的二十大精神,讓堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”成為新時代新征程檢察機關(guān)的鮮明政治底色。
2023年,檢察機關(guān)深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育,持續(xù)落實《中共中央關(guān)于加強新時代檢察機關(guān)法律監(jiān)督工作的意見》,全面履行法律監(jiān)督職能,自覺為大局服務、為人民司法、為法治擔當,扎實推進習近平法治思想的檢察實踐,以檢察工作現(xiàn)代化服務中國式現(xiàn)代化,各項檢察工作取得新進展。全國檢察機關(guān)深入開展主題教育,最高檢制定在檢察機關(guān)大興調(diào)查研究的實施方案,確定23個重點課題,堅持“調(diào)”“研”“用”并重,發(fā)現(xiàn)真問題、解決真問題、真解決問題。堅持把檢視整改貫穿始終,注重常治長效,健全以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干的長效機制。
據(jù)了解,最高檢舉辦黨的二十大精神專題培訓班,對機關(guān)519名廳處級干部,以及780余名省級院班子成員、市縣級院檢察長開展集中培訓,組織檢察人員全員網(wǎng)絡培訓。
2023年前11個月
檢察機關(guān)起訴刑事犯罪150.2萬人
起訴涉黑惡犯罪1.2萬人、電信網(wǎng)絡詐騙犯罪4.2萬人、網(wǎng)絡賭博犯罪1.6萬人、安全生產(chǎn)犯罪4116人
2023年1月至11月,檢察機關(guān)起訴各類刑事犯罪150.2萬人,發(fā)出社會治理檢察建議3.6萬份。
據(jù)了解,檢察機關(guān)始終把維護國家安全、社會安定和人民安寧擺在首位,堅定不移貫徹總體國家安全觀,切實把防風險、保安全、護穩(wěn)定融入日常履職。2023年1月至11月,共批準逮捕各類刑事犯罪64.5萬人、起訴150.2萬人。推進掃黑除惡斗爭常態(tài)化,共起訴涉黑惡犯罪1.2萬人;堅決懲治危害安全生產(chǎn)犯罪,起訴4116人;依法從嚴懲治電信網(wǎng)絡詐騙、網(wǎng)絡賭博,共起訴電信網(wǎng)絡詐騙犯罪4.2萬人、網(wǎng)絡賭博犯罪1.6萬人。
檢察機關(guān)全面準確貫徹寬嚴相濟刑事政策,依法該嚴則嚴、當寬則寬、罰當其罪。最高檢會同最高法院、公安部、司法部就醉駕治理出臺專門意見,統(tǒng)一執(zhí)法司法標準,形成行政執(zhí)法與刑事司法相互銜接、梯次遞進的醉駕治理體系。注重以檢察建議促進訴源治理。2023年1月至11月,全國檢察機關(guān)共發(fā)出社會治理檢察建議3.6萬份,發(fā)出建議后持續(xù)緊盯、跟進落實,推動檢察建議由“辦理”到“辦復”轉(zhuǎn)變,真正得到落實。
2023年前11個月
檢察機關(guān)起訴金融詐騙
破壞金融管理秩序犯罪2.3萬人
起訴洗錢犯罪2435人
2023年1月至11月,檢察機關(guān)起訴金融詐騙、破壞金融管理秩序犯罪2.3萬人。
據(jù)了解,2023年,檢察機關(guān)協(xié)同推進金融風險防范化解。發(fā)揮最高檢駐中國證監(jiān)會檢察室作用,完善金融證券領(lǐng)域執(zhí)法司法協(xié)作機制,協(xié)同完善懲治證券期貨違法犯罪執(zhí)法司法標準,最高檢督辦16起重大涉私募基金犯罪案,會同公安部掛牌督辦12起重大財務造假案,維護資本市場安全。最高檢與國家監(jiān)委、公安部建立在辦理貪污賄賂犯罪案件中加強反洗錢協(xié)作配合工作機制,全面推進打擊治理洗錢犯罪,2023年1月至11月,起訴洗錢犯罪2435人,同比上升16.6%。
2023年前11個月檢察機關(guān)起訴
破壞市場經(jīng)濟秩序犯罪10.2萬人
起訴走私犯罪7252人
辦理企業(yè)合規(guī)案件3543件
2023年1月至11月,檢察機關(guān)起訴破壞市場經(jīng)濟秩序犯罪10.2萬人。
據(jù)了解,檢察機關(guān)充分運用法治力量維護經(jīng)濟秩序,提振市場信心,促進經(jīng)濟運行持續(xù)穩(wěn)定向好。依法懲治嚴重經(jīng)濟犯罪,2023年1月至11月,起訴生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品、合同詐騙、非法經(jīng)營等破壞市場經(jīng)濟秩序犯罪10.2萬人,同比上升16.9%。依法加大走私犯罪打擊力度,最高檢會同公安部、海關(guān)總署、中國海警局等8部門聯(lián)合開展打擊海上走私專項行動,共起訴走私犯罪7252人,同比上升31.7%。
檢察機關(guān)深化涉案企業(yè)合規(guī)改革。2023年1月至11月,辦理企業(yè)合規(guī)案件3543件,其中1718家企業(yè)整改合格,對2001名責任人依法決定不起訴,對380名責任人向人民法院起訴時提出依法從輕判處的意見;另有38家企業(yè)整改不實,企業(yè)或責任人被依法追訴。加強與其他執(zhí)法司法機關(guān)協(xié)同協(xié)作,探索建立中國特色涉案企業(yè)合規(guī)司法制度。基于良好實踐效果,涉案企業(yè)合規(guī)改革被寫入《中共中央 國務院關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》。
2023年前11個月檢察機關(guān)起訴
侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件2.8萬人
受理知識產(chǎn)權(quán)
民事行政訴訟監(jiān)督案件2240件
2023年1月至11月,檢察機關(guān)共受理審查起訴侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件2.8萬人。
據(jù)了解,檢察機關(guān)加強知識產(chǎn)權(quán)綜合司法保護,持續(xù)推進知識產(chǎn)權(quán)案件刑事、民事、行政檢察融合履職。最高檢出臺辦理知識產(chǎn)權(quán)案件工作指引,制定45項檢察舉措,指導加強綜合司法保護。全國檢察機關(guān)共受理審查起訴侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件2.8萬人,同比上升53.3%;受理知識產(chǎn)權(quán)民事行政訴訟監(jiān)督案件2240件,同比增長1.7倍。持續(xù)加大對信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、新能源等高科技領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護力度。針對涉知識產(chǎn)權(quán)惡意訴訟、惡意侵權(quán)多發(fā)問題,持續(xù)組織開展專項監(jiān)督,促進營造良好創(chuàng)新生態(tài)。
2023年前11個月檢察機關(guān)起訴
破壞環(huán)境資源犯罪3.3萬人
辦理生態(tài)環(huán)境和資源保護領(lǐng)域
公益訴訟8.2萬件
2023年1月至11月,檢察機關(guān)起訴破壞環(huán)境資源犯罪3.3萬人,辦理生態(tài)環(huán)境和資源保護領(lǐng)域公益訴訟8.2萬件。
據(jù)了解,2023年,檢察機關(guān)加強環(huán)境資源檢察工作,持續(xù)深化長江流域非法捕撈專項行動,聯(lián)合最高法院、公安部等部門部署開展長江河道非法采砂專項打擊整治、河湖安全保護專項執(zhí)法行動。貫徹黃河保護法,舉辦首屆服務保障黃河國家戰(zhàn)略檢察論壇,會同水利部開展黃河流域水資源保護專項行動。會同國家林草局健全行政執(zhí)法與檢察公益訴訟協(xié)作機制,攜手抓實林草濕荒保護治理。全國人大常委會聽取生態(tài)環(huán)境和資源保護檢察工作專項報告并開展專題詢問,給予有力監(jiān)督支持。
檢察機關(guān)服務文化強國建設(shè)
2023年前11個月辦理文物和文化遺產(chǎn)保護領(lǐng)域公益訴訟2678件;起訴損毀文物、盜掘古文化遺址或古墓葬等犯罪1791人
2023年1月至11月,檢察機關(guān)辦理文物和文化遺產(chǎn)保護領(lǐng)域公益訴訟2678件。
據(jù)了解,檢察機關(guān)服務文化強國建設(shè),2023年,最高檢協(xié)同國家文物局等6部門開展打擊防范文物犯罪專項行動,會同國家文物局發(fā)布典型案例,1月至11月,全國檢察機關(guān)共起訴損毀文物、盜掘古文化遺址或古墓葬等犯罪1791人,同比上升29.9%。各地檢察機關(guān)加強紅色資源、長征文化、石窟寺、傳統(tǒng)村落和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公益保護,共辦理文物和文化遺產(chǎn)保護領(lǐng)域公益訴訟2678件。
檢察機關(guān)服務鄉(xiāng)村振興
2023年前11個月
救助因案致困受害方8萬人7.3億元
2023年1月至11月,檢察機關(guān)共救助因案致生活陷入困境的受害方8萬人7.3億元。
2023年,最高檢部署開展“司法救助助力全面推進鄉(xiāng)村振興”專項活動,1月至11月,全國檢察機關(guān)共救助因案致生活陷入困境的受害方8萬人7.3億元,同比分別上升34.6%和14.1%。持續(xù)推進食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁 控藥殘 促提升”專項行動,起訴484人。最高檢與自然資源部等建立協(xié)作機制,共同發(fā)布典型案例,指導協(xié)同整治亂占耕地,起訴非法占用農(nóng)用地犯罪2523人。最高檢協(xié)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部署開展“檢察公益訴訟助力高標準農(nóng)田建設(shè)”專項工作,集中排查整治項目選址不符合規(guī)定、質(zhì)量不合格、國有資金流失等問題,共辦理相關(guān)公益訴訟981件。加強土地執(zhí)法查處領(lǐng)域檢察監(jiān)督,聯(lián)合自然資源部發(fā)布典型案例,制發(fā)檢察建議3870件,涉土地7.7萬余畝。
2023年前11個月檢察機關(guān)起訴
職務犯罪1.6萬人行賄犯罪2306人
2023年1月至11月,檢察機關(guān)起訴職務犯罪1.6萬人,起訴行賄犯罪2306人。
據(jù)了解,檢察機關(guān)積極參與反腐敗斗爭,持續(xù)深化做實監(jiān)檢互相配合、互相制約。2023年1月至11月,全國檢察機關(guān)共受理各級監(jiān)委移送職務犯罪2萬人,已起訴1.6萬人,同比分別上升9.6%和9.7%。堅持受賄行賄一起查,最高檢與國家監(jiān)委共同發(fā)布第二批行賄犯罪典型案例,起訴行賄犯罪2306人,同比上升18.1%。
檢察機關(guān)服務更高水平對外開放
2023年前11個月
辦理涉外刑事案件3693件
刑事司法協(xié)助案件193件
2023年1月至11月,檢察機關(guān)依法辦理涉外刑事案件3693件,辦理刑事司法協(xié)助案件193件。
據(jù)了解,檢察機關(guān)服務更高水平對外開放。主辦第二十一次上海合作組織成員國總檢察長會議,積極在金磚國家總檢察長會議、中國——東盟成員國總檢察長會議、國際檢察官聯(lián)合會中發(fā)揮作用,維護和鞏固雙邊多邊檢察合作機制,發(fā)揮司法外交的獨特作用,服務大國外交。
2023年前11個月
檢察機關(guān)收到群眾信訪81.2萬件
各級檢察院
領(lǐng)導包案辦理4.2萬余件信訪案件
檢察機關(guān)推進信訪工作法治化,2023年1月至11月,各級檢察院領(lǐng)導包案辦理4.2萬余件信訪案件。
據(jù)了解,檢察機關(guān)堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,最高檢部署信訪矛盾源頭治理三年攻堅行動,深化落實群眾信訪件件有回復制度。2023年1月至11月,全國檢察機關(guān)共收到群眾信訪81.2萬件,7日內(nèi)程序性回復率99.8%,3個月內(nèi)辦理過程或結(jié)果答復率97.3%。最高檢梳理排查、集中交辦重復信訪積案1062件,已辦結(jié)854件,其中依法化解820件。最高檢班子成員帶頭下訪接訪,各級檢察院領(lǐng)導包案辦理信訪案件4.2萬余件。在辦案中貫徹全過程人民民主,對爭議大、有影響的信訪積案公開聽證。
2023年前11個月檢察機關(guān)起訴
侵害未成年人犯罪6萬人
檢察機關(guān)加強未成年人綜合司法保護,對侵害未成年人犯罪“零容忍”,2023年1月至11月,起訴6萬人。最高檢會同最高法院、公安部、司法部發(fā)布辦案規(guī)定,依法從嚴懲治性侵未成年人犯罪。持續(xù)落實侵害未成年人案件強制報告制度、密切接觸未成年人單位入職查詢制度。最高檢會同國家衛(wèi)生健康委發(fā)布典型案例,推動、引導醫(yī)療機構(gòu)及其工作人員依法履行報告義務。
檢察機關(guān)堅持教育、感化、挽救方針,2023年1月至11月,對犯罪較嚴重的未成年人起訴3.4萬人;對情節(jié)輕微、認罪悔罪的,附條件不起訴2.8萬人。部署加強犯罪預防工作,推動罪錯未成年人分級干預,協(xié)調(diào)推動專門學校建設(shè),依法矯治有嚴重不良行為的未成年人。針對電競酒店、劇本殺等新業(yè)態(tài)涉未成年人保護治理難題,推動完善監(jiān)管。
2023年前11個月
檢察機關(guān)辦理婦女權(quán)益保障領(lǐng)域
公益訴訟1432件
救助涉案困難婦女1.8萬人1.7億元
2023年,檢察機關(guān)加強婦女權(quán)益保障,1月至11月,辦理就業(yè)歧視、貶損人格等婦女權(quán)益保障領(lǐng)域公益訴訟1432件。最高檢會同全國婦聯(lián)共同發(fā)布典型案例,維護農(nóng)村婦女涉土地合法權(quán)益。聯(lián)合全國婦聯(lián)部署開展“關(guān)注困難婦女群體,加強專項司法救助”活動,共救助涉案困難婦女1.8萬人1.7億元。協(xié)同人力資源社會保障部、國家衛(wèi)生健康委等出臺規(guī)范指引,推動完善工作場所女職工特殊勞動保護、消除工作場所性騷擾制度。
檢察機關(guān)維護特殊群體合法權(quán)益
2023年前11個月
支持提起民事訴訟6.9萬件
起訴惡意欠薪犯罪3040人
檢察機關(guān)維護特殊群體合法權(quán)益,2023年1月至11月,對農(nóng)民工、老年人、殘疾人、婦女等支持提起民事訴訟6.9萬件。
據(jù)了解,最高檢與全國總工會共商保障勞動者合法權(quán)益,連續(xù)四年發(fā)布拒不支付勞動報酬犯罪典型案例,2023年1月至11月,起訴惡意欠薪犯罪3040人。會同民政部、中國殘聯(lián)發(fā)布典型案例,促進維護殘疾人合法權(quán)益,共辦理無障礙環(huán)境建設(shè)領(lǐng)域公益訴訟1877件。對權(quán)益受損但不敢或不懂起訴的農(nóng)民工、老年人、殘疾人、婦女等,支持提起民事訴訟6.9萬件,同比上升16.5%,保障有效行使訴權(quán),體現(xiàn)社會主義法治溫暖。
2023年前11個月檢察機關(guān)
對不當“減、假、暫”
提出糾正意見1.8萬人
依法不批捕19.2萬人、不起訴4.2萬人;追加逮捕1.8萬人、追加起訴8.2萬人;督促偵查機關(guān)立案7.7萬件、撤案3.9萬件;抗訴改變率78.8%
檢察機關(guān)深化刑事訴訟監(jiān)督,2023年1月至11月,對不當減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行共提出糾正意見1.8萬人。
據(jù)了解,檢察機關(guān)主動融入以審判為中心的刑事訴訟制度改革,充分發(fā)揮審前過濾把關(guān)、指控證明犯罪作用,推動構(gòu)建以證據(jù)為中心的刑事指控體系。依法指控證明犯罪,2023年1月至11月,對不構(gòu)成犯罪或證據(jù)不足的依法不批捕19.2萬人、不起訴4.2萬人;對應當逮捕、應當起訴而未提請批捕、未移送起訴的,追加逮捕1.8萬人、追加起訴8.2萬人,同比分別上升7.6%和65.1%。最高檢會同公安部、海關(guān)總署、中國海警局推動偵查監(jiān)督與協(xié)作配合機制實質(zhì)化規(guī)范化體系化運行。督促偵查機關(guān)立案7.7萬件,督促撤案3.9萬件。
檢察機關(guān)進一步提升刑事審判監(jiān)督的精準度,2023年1月至11月,提出刑事抗訴6713件,法院已審結(jié)5137件,其中改判、發(fā)回重審4046件,抗訴改變率78.8%。深化“派駐+巡回”檢察,最高檢組織對4個省區(qū)相關(guān)看守所跨省交叉巡回檢察,在9個省區(qū)市開展社區(qū)矯正巡回檢察試點。對不當減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行共提出糾正意見1.8萬人。
2023年前11個月檢察機關(guān)起訴
虛假訴訟犯罪792人
檢察機關(guān)做實民事訴訟監(jiān)督,2023年1月至11月,對民事審判和執(zhí)行活動違法情形提出檢察建議12.3萬件。
據(jù)了解,最高檢聯(lián)合最高法院完善調(diào)閱民事行政訴訟和執(zhí)行案件卷宗制度,共同規(guī)范民事再審檢察建議案件辦理工作。2023年1月至11月,全國檢察機關(guān)對認為確有錯誤的民事裁判提出抗訴3305件,法院已審結(jié)2863件,其中改判、發(fā)回重審、調(diào)解及和解撤訴2676件,改變率93.5%;提出再審檢察建議9986件,同比上升12%,采納率80.3%。對民事審判和執(zhí)行活動違法情形提出檢察建議12.3萬件,采納率94.4%。持續(xù)開展虛假訴訟專項監(jiān)督,依法糾正8765件,起訴虛假訴訟犯罪792人。
2023年前11個月
檢察機關(guān)化解行政爭議1.58萬件
2023年1月至11月,檢察機關(guān)對行政審判和執(zhí)行活動違法情形提出檢察建議4.2萬件。
據(jù)了解,檢察機關(guān)加強行政訴訟監(jiān)督,2023年1月至11月,對認為確有錯誤的行政裁判提出抗訴176件,同比上升17.3%,法院已審結(jié)105件,其中改判、發(fā)回重審、調(diào)解及和解撤訴85件,改變率81%;提出再審檢察建議377件,同比上升5.3%,采納率75.9%。對行政審判和執(zhí)行活動違法情形提出檢察建議4.2萬件,采納率95.9%。對履行法律監(jiān)督職責中涉及的相關(guān)行政爭議,會同人民法院、行政機關(guān)等依法規(guī)范推進實質(zhì)性化解,力促案結(jié)事了。共化解行政爭議1.58萬件。
檢察機關(guān)積極探索行政違法行為監(jiān)督
2023年前11個月督促行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件5398件;對應受行政處罰的被不起訴人移送主管機關(guān)處理9萬人
2023年1月至11月,檢察機關(guān)對應受行政處罰的被不起訴人移送主管機關(guān)處理9萬人。
據(jù)了解,檢察機關(guān)積極探索行政違法行為監(jiān)督。2023年1月至11月,對履行法律監(jiān)督職責中發(fā)現(xiàn)的行政機關(guān)違法行使職權(quán)或者不行使職權(quán)行為,提出檢察建議2.9萬件;發(fā)現(xiàn)公職人員涉嫌職務違法、職務犯罪的,及時移送監(jiān)察機關(guān)處理。完善檢察監(jiān)督與行政執(zhí)法銜接制度,督促行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件5398件,防止以罰代刑;對應受行政處罰的被不起訴人提出檢察意見,移送主管機關(guān)處理9萬人,推動行政執(zhí)法與刑事司法雙向銜接。最高檢會同司法部深化強制隔離戒毒檢察監(jiān)督試點。
2023年前11個月
檢察機關(guān)立案辦理公益訴訟17.9萬件
立案辦理民事公益訴訟2.1萬件
行政公益訴訟15.8萬件
2023年1月至11月,檢察機關(guān)立案辦理公益訴訟17.9萬件,其中民事公益訴訟2.1萬件、行政公益訴訟15.8萬件。
檢察機關(guān)牢記“公共利益代表”神圣職責,2023年1月至11月,向行政機關(guān)發(fā)出訴前檢察建議11.1萬件,回復整改率99.2%,絕大多數(shù)公益損害問題在訴前得到解決。對于一些訴前檢察建議解決不了問題、具有示范引領(lǐng)意義的案件,通過訴的確認維護法治權(quán)威、推動訴源治理。提起訴訟1.1萬件,法院已審結(jié)1萬件,99.96%得到裁判支持。
據(jù)悉,最高檢正配合立法機關(guān)加快研究推進制定“檢察公益訴訟法”,努力將習近平法治思想在公益保護領(lǐng)域的生動實踐法制化制度化。
2023年前11個月
檢察機關(guān)立案偵查司法工作人員
相關(guān)職務犯罪1849人
2023年1月至11月,檢察機關(guān)共立案偵查司法工作人員相關(guān)職務犯罪1849人,同比上升33.6%。
據(jù)了解,檢察機關(guān)加大查辦司法工作人員相關(guān)職務犯罪力度,堅持加大力度、務必搞準。最高檢直接立案偵查西藏自治區(qū)公安廳原常務副廳長楊光明涉嫌徇私枉法案。落實刑事訴訟法規(guī)定,依法穩(wěn)妥有序開展機動偵查,嚴格把握法定條件和程序,探索辦理有示范引領(lǐng)意義的典型案件,把法定職能激活。
鍛造新時代檢察鐵軍
2023年前11個月
檢察長列席法院審委會會議1.5萬次
領(lǐng)導干部帶頭辦案67萬件
2023年1月至11月,檢察機關(guān)領(lǐng)導干部帶頭辦案67萬件。
據(jù)了解,檢察機關(guān)以自我革命精神推進全面從嚴治檢,一體加強政治素質(zhì)和業(yè)務素能建設(shè)。最高檢制定政治素質(zhì)考察辦法,將政治素質(zhì)考察融入日常管理。抓實專業(yè)素能建設(shè),2023年1月至11月,檢察長列席法院審委會會議1.5萬次,領(lǐng)導干部帶頭辦案67萬件。最高檢組織評選第五批49名全國檢察業(yè)務專家,舉辦十佳公訴人等5項業(yè)務競賽。邀請11名專家學者在最高檢掛職,精選180門檢察專業(yè)課程送進10所高校。最高檢在中央巡視辦指導下,制定黨組巡視工作五年規(guī)劃,對6個省級檢察院黨組開展系統(tǒng)內(nèi)巡視。全面完成285個薄弱基層院脫薄攻堅任務,選派322名業(yè)務骨干到西藏、新疆、青海檢察機關(guān)支援工作。
原標題:《請查收!這份2023年檢察工作高質(zhì)效答卷》
來源:最高人民檢察院
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