公共場(chǎng)所服務(wù)設(shè)施的無(wú)障礙改造有利于實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好老年人、殘疾人根本權(quán)益。

11月13日，最高檢、住建部、中國(guó)殘聯(lián)聯(lián)合舉行“讓愛(ài)無(wú)‘礙’ 共享美好生活”新聞發(fā)布會(huì)，并發(fā)布典型案例。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司一級(jí)巡視員邢海峰介紹，本次發(fā)布的無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)案例，涉及房屋建筑、城市道路、公園、公交車(chē)站、衛(wèi)生間等不同建筑、場(chǎng)所的無(wú)障礙設(shè)施，既有新建工程，又有改造工程，有的還涉及既有設(shè)施的維護(hù)管理。這些案例緊扣《無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法》的最新要求，與殘疾人、老年人生活密切相關(guān)，是各地在無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)中，需要關(guān)注的重點(diǎn)。下一步，將指導(dǎo)各地依法推進(jìn)無(wú)障礙設(shè)施改造，讓無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)符合高質(zhì)量發(fā)展要求。

貴陽(yáng)市黔靈山公園無(wú)障礙輪椅坡道 天眼新聞 資料圖

邢海峰提到，如貴州省貴陽(yáng)市黔靈山公園無(wú)障礙輪椅坡道不符合無(wú)障礙標(biāo)準(zhǔn)要求的案例，反映了我國(guó)部分城市公共場(chǎng)所無(wú)障礙設(shè)施存在歷史欠賬，長(zhǎng)期以來(lái)只解決了“有沒(méi)有”，但還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)“好不好”。

上述案例介紹，位于貴州省貴陽(yáng)市區(qū)的黔靈山公園，是集自然生態(tài)、野生動(dòng)物、文物古跡、民俗風(fēng)情和娛樂(lè)休閑為一體的綜合性公園。公園內(nèi)的三嶺灣廣場(chǎng)始建于1956年，2013年完成環(huán)境整治提升，成為廣大市民游客通行及活動(dòng)的重要場(chǎng)所。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，三嶺灣廣場(chǎng)步行隧道前的無(wú)障礙輪椅坡道坡度較陡，且未在通道兩側(cè)設(shè)立扶手，嚴(yán)重影響殘疾人、老年人出行。近年來(lái)，多名殘疾人、老年人代表及熱心群眾通過(guò)相關(guān)媒體反映和呼吁，但問(wèn)題始終未得到有效解決。

2022年7月，貴州省貴陽(yáng)市人民檢察院（以下簡(jiǎn)稱貴陽(yáng)市檢察院）收到“益心為公”檢察云平臺(tái)志愿者提供的線索后決定立案辦理。

檢察機(jī)關(guān)將相關(guān)辦案情況同步向貴州省老齡工作委員會(huì)、貴州省殘疾人聯(lián)合會(huì)進(jìn)行了通報(bào)，并組織省老齡委、省殘聯(lián)代表、“益心為公”志愿者與貴陽(yáng)市綜合行政執(zhí)法局相關(guān)人員到現(xiàn)場(chǎng)查看，圍繞整改必要性及整改方案等事項(xiàng)與貴陽(yáng)市綜合行政執(zhí)法局進(jìn)行磋商。

貴陽(yáng)市綜合行政執(zhí)法局遂委托專業(yè)機(jī)構(gòu)制定整改方案，并送貴陽(yáng)市檢察院及省老齡委、省殘聯(lián)征求意見(jiàn)。此后因建設(shè)方、施工方對(duì)整改方案的實(shí)施還存在不同意見(jiàn)，工程未有實(shí)質(zhì)性整改進(jìn)展。2022年11月24日，貴陽(yáng)市檢察院組織召開(kāi)公開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，聽(tīng)證員一致認(rèn)為，整改方案切實(shí)可行，相關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)按方案整改，根據(jù)工程周期預(yù)估可以于2023年2月底前整改完畢。

辦案過(guò)程中，檢察機(jī)關(guān)以個(gè)案辦理推動(dòng)類案監(jiān)督，在全市部署開(kāi)展無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)公益訴訟專項(xiàng)行動(dòng)。目前已發(fā)現(xiàn)占用或阻擋盲道、無(wú)障礙輪椅坡道坡度過(guò)陡等問(wèn)題線索27條，立案21件，制發(fā)檢察建議6件，促成114處無(wú)障礙設(shè)施完成整改。

邢海峰指出，《無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法》第十八條對(duì)既有設(shè)施無(wú)障礙改造作出規(guī)定，明確了無(wú)障礙設(shè)施改造的范圍，強(qiáng)調(diào)了地方政府及相關(guān)部門(mén)，以及無(wú)障礙設(shè)施所有權(quán)人或管理人的改造責(zé)任，明確要求縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，制定有針對(duì)性的無(wú)障礙設(shè)施改造計(jì)劃并組織實(shí)施。