近日，有群眾向市作風(fēng)整頓辦反映，河南南陽鄧州市一黑加油站侵占公共綠地，在居民區(qū)無證經(jīng)營12年，一直未被依法叫停，附近群眾的生活安全受到了嚴(yán)重影響，當(dāng)?shù)卣墓帕εc執(zhí)行力受到了強烈質(zhì)疑。

事實真相到底是怎么一回事呢？9月13日，南陽市作風(fēng)整頓采訪組前往鄧州市調(diào)查此事。

現(xiàn)場：

涉事加油站仍在營業(yè)

上午10時左右，采訪組到坐落于鄧州市穰東鎮(zhèn)街西翟莊村的穰東石油公司加油站附近。該加油站緊鄰省道S333線，附近就是居民區(qū)，“歡迎光臨，日夜加油”等數(shù)條嶄新的橫幅迎風(fēng)飄揚，顯得格外醒目。站內(nèi)共設(shè)有4臺加油機，經(jīng)營92#、95#汽油和0#柴油，未在明顯位置安放滅火器等消防設(shè)施，可這并不妨礙過往車輛前來加油。

周邊群眾指著加油站旁邊破敗的亭子和花壇告訴采訪組，2007年穰東鎮(zhèn)為美化鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境，在該加油站地處的位置建設(shè)了一個公共游園。不久，這個新建的游園就被毀壞，一座加油站拔地而起。

據(jù)知情者透露，這個加油站在土地、規(guī)劃方面均存在違規(guī)違法問題，相關(guān)手續(xù)也沒辦理，是一個無證經(jīng)營的黑加油站。

調(diào)查：

徹頭徹尾的黑加油站

由于建設(shè)一個加油站，涉及土地、規(guī)劃、商務(wù)、安監(jiān)、工商、消防等十余個部門的審批，因此，市作風(fēng)整頓采訪組與鄧州市作風(fēng)整頓辦對接，希望鄧州市作風(fēng)整頓辦組織相關(guān)部門召開一個現(xiàn)場會，對相關(guān)情況進(jìn)行摸排核查。

上午10時30分，對接完畢，鄧州市作風(fēng)整頓辦工作人員同意協(xié)調(diào)相關(guān)部門開會。13時，在鄧州市作風(fēng)整頓辦工作人員的安排下，采訪組從鄧州市前往穰東鎮(zhèn)，并告知相關(guān)部門馬上就到。13時30分左右，采訪組到達(dá)穰東鎮(zhèn)，等待兩個多小時，一直未見任何相關(guān)部門工作人員身影。經(jīng)過多方協(xié)調(diào)，再三催促，在將近16時的時候，各部門工作人員才姍姍來遲。

在會上，鄧州市土地、規(guī)劃、公路、商務(wù)等部門對該加油站手續(xù)辦理情況進(jìn)行了詳細(xì)說明。

規(guī)劃部門表示，穰東鎮(zhèn)總體規(guī)劃圖明確標(biāo)示該處為公共綠地，加油站在此建設(shè)，違反《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，屬于違法建設(shè)。

土地部門表示，該加油站未向土地部門報批任何手續(xù)，占用公共綠地，違反《土地管理法》，屬于違法占地。

公路部門表示，該加油站未經(jīng)許可占用S333線建筑控制區(qū)，違反《公路法》，屬于違法建設(shè)。

商務(wù)部門表示，該加油站未辦理成品油零售批準(zhǔn)證書，屬于無證經(jīng)營。

該加油站雖辦理過危險化學(xué)品經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照，但危險化學(xué)品經(jīng)營許可證已過期，營業(yè)執(zhí)照與現(xiàn)名不相符?！?/p>

綜上所述，這個穰東石油公司加油站根本什么手續(xù)都沒有，是一個徹頭徹尾的黑加油站。

疑問：

黑加油站為何屹立不倒

穰東石油公司加油站自2007年開始營業(yè)，至今已有12個年頭，其間被舉報多次，各職能部門上門查處多次，但停業(yè)不久，就又改頭換面恢復(fù)營業(yè)了。特別是今年3月底，穰東鎮(zhèn)政府和商務(wù)、公安、安監(jiān)、國土等8個部門聲勢浩大、集中執(zhí)法，拆除了加油設(shè)備，對輸油管道進(jìn)行了注沙處理，但僅過了兩個多月，該加油站更改名稱后就又開門營業(yè)了。

為什么這個黑加油站能歷經(jīng)多個部門的多次查處依舊“風(fēng)雨不動安如山”？是各職能部門雷聲大雨點小未真正深入根治？還是背后有人撐腰、肆無忌憚呢？

作為鄧州市非法加油站專項整治活動牽頭單位的商務(wù)局負(fù)有不可推卸的責(zé)任，鄧州市非法加油站專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組組長、商務(wù)局局長郭松泉接受采訪時說：“近年來，我們已組織多次聯(lián)合執(zhí)法，并下達(dá)了責(zé)令停業(yè)告知和查封處理，但一直未得到有效取締和拆除，主要是因為黑加油站的拆除是屬地管理，我們只有協(xié)調(diào)的權(quán)利?！?/p>

穰東鎮(zhèn)鎮(zhèn)長王子錄表示，鎮(zhèn)里不是執(zhí)法主體，拆除行為需要執(zhí)法部門配合，更關(guān)鍵的是，“行業(yè)安全行業(yè)管”，加油站的拆除涉及安全問題，需要商務(wù)部門積極協(xié)調(diào)，鎮(zhèn)里才能將儲油罐拆除，永絕后患。

會后，郭松泉特意告知采訪組，該案件已移交公安機關(guān)處理。

目前，我市公安機關(guān)正開展打擊整治黑加油站點集中行動，將安排專業(yè)人員對加油設(shè)備予以拆除，安全處理油罐剩余汽油并封堵油罐，同時，將對經(jīng)營者采取行政拘留措施，徹底清除一批非法加油點。

一家加油站把各級部門折騰了十來年，竟穩(wěn)如泰山，屹立不倒，真是“廟小神通大”！

表面上看，行政管理多頭交叉，“都能管”卻沒有誰“必須管”； 本質(zhì)上是，相關(guān)部門在其位不謀其政，不擔(dān)當(dāng)不作為，是對人民群眾的嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，不僅是作風(fēng)問題、能力問題，更是政治問題、黨性問題。

市作風(fēng)整頓辦將持續(xù)關(guān)注此事進(jìn)展動向。

（原標(biāo)題：作風(fēng)整頓曝光臺：鄧州一黑加油站為何屹立12年不倒？）