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百年土耳其迎來首艘航母:與大選和外交同頻共振的海軍發(fā)展

“阿納多盧”號航空母艦(TCG Anadolu)成為土耳其迄今為止的最大軍艦。
據(jù)土耳其《沙巴日報(bào)》(Daily Sabah)4月10日報(bào)道,“阿納多盧”號航空母艦(TCG Anadolu)正式列裝土耳其海軍,成為土耳其迄今為止的最大軍艦。土耳其總統(tǒng)埃爾多安親赴伊斯坦布爾參加交付儀式并發(fā)表講話,高調(diào)宣稱“阿納多盧”號是世界上第一艘無人機(jī)航母(UCAV carrier),表示土耳其生產(chǎn)的“旗手”TB3型無人機(jī)、“紅蘋果”隱形無人機(jī)和“自由”輕型戰(zhàn)斗機(jī)均可在“阿納多盧”號上起降。
“阿納多盧”號航母以西班牙的“胡安·卡洛斯一世”兩棲攻擊艦為基礎(chǔ)研制,該艦的70%由土耳其自主建造完成,融合了輕型航母、兩棲攻擊艦以及船塢登陸艦等三種大型戰(zhàn)艦的特點(diǎn),并且擁有后勤補(bǔ)給和遠(yuǎn)洋投射能力?!鞍⒓{多盧”號全長231米,寬32米,排水量27436噸,最高航速約21節(jié),航程為9000海里,可在海上航行50天。除了可以根據(jù)作戰(zhàn)情況部署有人或無人作戰(zhàn)飛機(jī)、各種類型直升機(jī)外,該艦至少能夠容納一支營級規(guī)模的部隊(duì),還可攜帶登陸艇,以及包括坦克、兩棲攻擊車、裝甲運(yùn)兵車、拖車等在內(nèi)的共94輛各型車輛。
埃爾多安給予“阿納多盧”號高度評價(jià),稱贊它能夠使土耳其在世界每個角落開展軍事和人道主義行動,成為鞏固土耳其地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)地位以及增強(qiáng)土耳其國際自信的象征。
首艘航母的服役加強(qiáng)了土耳其的海軍能力,使土耳其成為全球?yàn)閿?shù)不多的擁有國產(chǎn)航空母艦的國家之一,極大地提升了土耳其的民族自豪。近年來,土耳其在“藍(lán)色家園(Mavi Vatan)”主義的影響下,愈發(fā)重視海洋權(quán)益,重視海軍建設(shè)。伴隨海軍實(shí)力的整體上升,土耳其在安納托利亞周圍海域的表現(xiàn)日益強(qiáng)勢,引發(fā)各界廣泛關(guān)注。毋庸置疑,土耳其是具有海權(quán)抱負(fù)和雄心的國家,這是由其歷史經(jīng)驗(yàn)與地理環(huán)境、國內(nèi)與國際因素所決定的。海權(quán)與土耳其的歷史興衰
土耳其三面環(huán)海(南瀕地中海、北臨黑海、西接愛琴海)并扼守黑海海峽(由博斯普魯斯海峽、馬爾馬拉海、達(dá)達(dá)尼爾海峽三部分組成)的地理環(huán)境特征決定了海洋直接攸關(guān)其主權(quán)、安全與發(fā)展利益。歷史上,土耳其的前身奧斯曼帝國曾經(jīng)建立過區(qū)域性海上強(qiáng)權(quán)。綽號“冷酷者”的奧斯曼帝國蘇丹塞利姆一世征服馬穆魯克王朝,奠定海上帝國的基本結(jié)構(gòu)。蘇萊曼一世在此基礎(chǔ)上繼續(xù)擴(kuò)張海上霸權(quán),1538年,奧斯曼海軍在“普雷韋扎海戰(zhàn)”中擊敗意大利、西班牙、威尼斯等國組成的歐洲聯(lián)合艦隊(duì),堪稱其巔峰之戰(zhàn)。該時(shí)期從克里米亞到也門的海岸地區(qū)和重要島嶼全部并入奧斯曼帝國境內(nèi),建立起以地中海東部為中心,黑海、波斯灣和紅海為外圍的帝國海域勢力范圍。
然而,地理大發(fā)現(xiàn)時(shí)代的奧斯曼帝國并未將其處于鼎盛的海軍力量投入遠(yuǎn)洋競爭。1571年,奧斯曼海軍在“勒班托海戰(zhàn)”中遭遇慘敗,是其海權(quán)衰敗的開端,此后其只能在地中海勉強(qiáng)維持與西班牙的競爭。17世紀(jì)后期,來自黑海和地中海兩個方向的壓力又使其腹背受敵,尤其是1683年維也納之戰(zhàn)的失敗以及1699年《卡洛維茨條約》的簽訂,導(dǎo)致帝國及其海權(quán)不可避免地走向衰落。
塞利姆三世和馬哈茂德二世曾嘗試推動奧斯曼海軍的現(xiàn)代化改革,但成效有限。1827年和1853年,帝國海軍又先后遭遇慘敗,從而喪失了東地中海和黑海海權(quán)。一戰(zhàn)結(jié)束后,協(xié)約國與奧斯曼帝國簽訂《色佛爾條約》,帝國瓦解的同時(shí),海軍也名存實(shí)亡,條約規(guī)定只能保留七艘單桅帆船和六艘魚雷艇。喪權(quán)辱國的條約激發(fā)了以穆斯塔法·凱末爾·阿塔圖爾克為代表的土耳其民族主義者的反抗,在奧斯曼帝國余燼中建立了土耳其共和國。
“現(xiàn)代土耳其之父”凱末爾充分認(rèn)識到海軍和海洋對于土耳其的戰(zhàn)略意義。1924年,凱末爾在黑海巡航中強(qiáng)調(diào):“沒有海軍就沒有安納托利亞,強(qiáng)大的海軍對于土耳其的防御至關(guān)重要,海軍也將成為我們政策的有力支持。”1937年,凱末爾在大國民議會發(fā)表講話,指出土耳其三面環(huán)海,地理位置優(yōu)越,有能力建設(shè)“最先進(jìn)的海洋國家”。凱末爾時(shí)代先后收復(fù)了領(lǐng)海主權(quán)和黑海海峽主權(quán)。同時(shí),重視海洋工業(yè)和貿(mào)易,全力支持海軍部建設(shè)。冷戰(zhàn)期間,凱末爾的海權(quán)雄心因加入北約而受到破壞,囿于北約的戰(zhàn)略安排,加之經(jīng)歷武器禁運(yùn)、戰(zhàn)略威脅、三次政變等,土耳其海軍始終遠(yuǎn)離公海。
從歷史實(shí)踐來看,土耳其作為三面環(huán)海的“邊緣地帶”國家,如何利用海洋是其必須面對的問題。盡管海權(quán)論的創(chuàng)始者馬漢對海權(quán)的斷言存在一定的片面性和夸張性,但海權(quán)的確是推動國家乃至歷史發(fā)展的重要因素。海權(quán)式微加速了奧斯曼帝國的衰亡,重陸輕海的戰(zhàn)略抉擇致使奧斯曼帝國錯失海權(quán)發(fā)展的歷史機(jī)遇,留下土耳其近代史上慘痛的歷史記憶,這也成為刺激現(xiàn)代土耳其共和國發(fā)展海權(quán)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
土耳其冷戰(zhàn)后的海權(quán)戰(zhàn)略取向
冷戰(zhàn)時(shí)期,土耳其海軍的主要任務(wù)是阻止蘇聯(lián)海軍南下地中海。盡管在此期間希臘和塞浦路斯因素對土耳其海軍的定位產(chǎn)生動搖和影響,但真正實(shí)現(xiàn)突破則是在冷戰(zhàn)結(jié)束之后。冷戰(zhàn)的結(jié)束改變了土耳其周邊海洋安全環(huán)境,使其有余力拓展海軍活動空間。
1997年,土耳其發(fā)布名為“走向公?!钡暮\姂?zhàn)略文件,該文件中地中海和黑海被定義為重要海域,并且強(qiáng)調(diào)密切關(guān)注大西洋、波斯灣、紅海和里海等海域動態(tài)。文件指出土耳其應(yīng)該擴(kuò)大海軍規(guī)模,確保海上運(yùn)輸路線暢通,并在周圍海域明確展現(xiàn)存在。與此同時(shí),土耳其海軍推出“國家軍艦計(jì)劃(M?LGEM)”,旨在自主開發(fā)建造一系列多用途護(hù)衛(wèi)艦、護(hù)衛(wèi)艦和驅(qū)逐艦,用于偵察、監(jiān)視、預(yù)警、反潛戰(zhàn)、地對地和地對空以及兩棲作戰(zhàn)。
進(jìn)入21世紀(jì),世界在整體走向海洋,很多國家在群體性崛起,土耳其也不例外。2001年,在土耳其的倡議下,保加利亞、羅馬尼亞、烏克蘭、俄羅斯和格魯吉亞六個黑海沿岸國家建立“黑海海軍合作任務(wù)組(BLACKSEAFOR)”;2004年土耳其又發(fā)起“黑海和諧行動(Operation Black Sea Harmony)”,目的在于加強(qiáng)黑海沿岸國家的多邊合作和維護(hù)黑海安全,減少非黑海沿岸國家的干預(yù)。2006年,土耳其啟動“地中海之盾”行動,聲稱是為了確保東地中海地區(qū)的能源安全以及打擊海上非法活動,實(shí)際上還有與塞浦路斯?fàn)帄Z大陸架和專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的另一層考量。
2010年,土耳其成立以執(zhí)行海外作戰(zhàn)任務(wù)為主的海軍任務(wù)組(TDGG)。2015年,土耳其發(fā)布新版海軍戰(zhàn)略文件,強(qiáng)調(diào)“海上強(qiáng),則國安;海上存在,影響世界”的原則,進(jìn)而提出建設(shè)“中等規(guī)模的具備全球海域投射能力的海軍”目標(biāo)。隨即土耳其于2016年開啟了“阿納多盧”號航母的建造工程。隨著在卡塔爾和索馬里的海外軍事基地落成,加上在亞丁灣的常態(tài)化護(hù)航行動,土耳其海軍事實(shí)上建立了在紅海、亞丁灣、阿拉伯海、波斯灣等重要海域的戰(zhàn)略存在,而且在紅海地區(qū)有進(jìn)一步擴(kuò)大趨勢。
2019年以來,土耳其與塞浦路斯和希臘的海上爭議,以及出兵利比亞之舉,引發(fā)東地中海局勢緊張。土耳其在東地中海的強(qiáng)硬表現(xiàn)及其背后的“藍(lán)色家園主義”被各界廣泛提及?!八{(lán)色家園”是土耳其海軍上將吉姆·古爾德尼茲在2006年所提出的海洋戰(zhàn)略理念,核心要義是通過強(qiáng)大的海軍實(shí)力和明確的海洋戰(zhàn)略規(guī)劃提升土耳其的國際地位,近年來成為影響土耳其海洋實(shí)踐的重要因素。隨著土耳其國防工業(yè)投入的不斷增加、海軍艦艇數(shù)量和噸位擴(kuò)大、海軍作戰(zhàn)半徑延伸,土耳其海軍已經(jīng)成為安納托利亞周邊海域舉足輕重的海上力量。據(jù)世界現(xiàn)代軍艦名錄(WDMMW)數(shù)據(jù)顯示,土耳其海軍在2023年全球海軍力量排名中位列第十。
總的來看,土耳其海軍最值得關(guān)注的動向是從沿海威懾力量向遠(yuǎn)洋投射力量的轉(zhuǎn)變。在建設(shè)發(fā)展方面注重獨(dú)立自主,在軍事目標(biāo)方面追逐戰(zhàn)略威懾,在活動空間方面尋求世界存在。從本質(zhì)上講,它體現(xiàn)了土耳其政治軍事精英在“戰(zhàn)略縱深主義”“藍(lán)色家園主義”理念下的地緣政治世界觀,這也是某種程度上對凱末爾海洋大國夢想的繼承。正義與發(fā)展黨執(zhí)政以來,海軍發(fā)展與土耳其外交政策同頻共振,具體表現(xiàn)在:中東劇變前,土耳其海軍主要作為多邊合作的主要抓手;中東劇變后,土耳其海軍成為積極進(jìn)取戰(zhàn)略的重要支點(diǎn)。當(dāng)然,海軍建設(shè)并非土耳其海洋戰(zhàn)略的唯一構(gòu)成,在海洋能源資源開發(fā)、海洋經(jīng)濟(jì)、海洋運(yùn)輸?shù)确矫嬉踩〉昧税l(fā)展突破。
“阿納多盧”號服役背后動力及影響
近代西方殖民者剝奪土耳其主權(quán)的記憶始終縈繞在土耳其人的政治想象中,土耳其海軍是勾勒這段記憶的重要表征。尼古拉斯·丹佛斯指出:“《色佛爾條約》在西方世界已基本被遺忘,但它在土耳其留下了深遠(yuǎn)的影響,它在土耳其助長民族主義偏執(zhí),被一些學(xué)者稱之為‘色佛爾綜合征’”。它時(shí)刻提醒著土耳其關(guān)注國家主權(quán)和安全,防范內(nèi)部和外部敵人。目前土耳其即將迎來建國百年慶典,同時(shí)也將迎來新一輪總統(tǒng)大選,“阿納多盧”號航母在此時(shí)服役被賦予更多意義。
第一,國內(nèi)政治考慮的推力。埃爾多安及其領(lǐng)導(dǎo)的正義與發(fā)展黨執(zhí)政已逾20年。目前土耳其面臨通貨膨脹、經(jīng)濟(jì)疲軟、地震災(zāi)后重建等困難,以共和人民黨為首的六個黨派組成“國家聯(lián)盟”并正式提名凱末爾·克勒赤達(dá)羅盧參與總統(tǒng)競選,給尋求連任的埃爾多安帶來挑戰(zhàn)。此前,在2019年進(jìn)行的土耳其地方選舉中,執(zhí)政的正發(fā)黨已經(jīng)遭遇過重大挫敗,丟失了執(zhí)掌多年的安卡拉和伊斯坦布爾等關(guān)鍵城市的控制權(quán)。2月6日土耳其發(fā)生大地震以來,埃爾多安和正發(fā)黨保持了低調(diào)的競選姿態(tài),參加“阿納多盧”號航母入列儀式是其為數(shù)不多的公開活動之一。
埃爾多安從2010年左右開始打造“新土耳其”的話語體系,在此基礎(chǔ)上進(jìn)而提出建設(shè)“土耳其世紀(jì)”的愿景,戰(zhàn)略自主和民族主義是其核心內(nèi)涵之一。目前正發(fā)黨與民族行動黨(MHP)組成“人民聯(lián)盟”,號召為了土耳其國家和民族的利益緊密團(tuán)結(jié)起來。航母和海軍是理想的催化劑,從凱末爾時(shí)代開始,土耳其海軍便與民族主義密切綁定?!鞍⒓{多盧”號航母是土耳其海軍百年發(fā)展的縮影,是正發(fā)黨執(zhí)政成就的重要體現(xiàn),也是土耳其綜合國力的展示。土耳其建國第一百個年頭,首艘航母入列服役,能夠最大程度激發(fā)土耳其人的民族主義凝聚力,為埃爾多安贏得選票和鞏固選民的支持,同時(shí)也有助于提升土耳其的國家自信和國際地位。
第二,國際政治環(huán)境的壓力。俄烏沖突延宕一年有余,安納托利亞周邊海域局勢不容樂觀。在黑海方向,實(shí)際上2014年的克里米亞危機(jī)就打破了黑海的戰(zhàn)略平衡,俄羅斯在黑海的實(shí)際控制范圍擴(kuò)大。2016年,埃爾多安呼吁北約盟國采取措施,防止黑海變成“俄羅斯湖”。不過土耳其既希望北約在黑海發(fā)揮一定牽制作用,又擔(dān)心北約過度介入黑海,矛盾心理背后反映的是渴望戰(zhàn)略自主。俄烏沖突中,土耳其在俄羅斯、烏克蘭以及西方之間保持平衡,暫時(shí)維護(hù)了黑海海域的相對穩(wěn)定。長遠(yuǎn)來看,航母入列海軍將縮小土耳其與俄羅斯在黑海的海軍實(shí)力差距,減少其對北約的依賴。
在愛琴海方向,土耳其與希臘爭執(zhí)不休,甚至出現(xiàn)軍事對峙。有報(bào)告稱,希臘一直在擴(kuò)大其軍備計(jì)劃,計(jì)劃進(jìn)一步加強(qiáng)在克里特島的軍事存在,準(zhǔn)備將蘇達(dá)灣改造成希臘海軍的“永久基地”。近年來希臘海軍先后訂購了七架MH-60反潛直升機(jī)、三艘“貝爾哈拉”海軍護(hù)衛(wèi)艦、六架陣風(fēng)戰(zhàn)斗機(jī)等。為了突破希臘島鏈的抵近封鎖,土耳其與其展開軍備競賽,“阿納多盧”號航母即是土耳其做出的最強(qiáng)回應(yīng)。
在東地中海方向,油氣資源開發(fā)激化地緣政治風(fēng)險(xiǎn)。本來土耳其在該區(qū)域就與塞浦路斯和希臘存在主權(quán)爭議,隨著塞浦路斯不斷推進(jìn)海上油氣資源開發(fā),專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)劃分重疊問題凸出,區(qū)域內(nèi)矛盾已呈激化態(tài)勢,短期內(nèi)難以化解。埃及、希臘等六個國家成立東地中海天然氣論壇以來,土耳其事實(shí)上處于被孤立狀態(tài)。
美土關(guān)系日趨復(fù)雜,雙方關(guān)系從傳統(tǒng)盟友向“模糊盟友”轉(zhuǎn)變。盡管美土之間的戰(zhàn)略依賴依然存在,但庫爾德問題、居倫運(yùn)動和2016年未遂政變、土耳其采購俄羅斯S-400防空導(dǎo)彈系統(tǒng),以及人權(quán)和價(jià)值觀等問題導(dǎo)致美土關(guān)系嚴(yán)重倒退。如今大選在即,美國駐土耳其大使與反對黨領(lǐng)袖凱末爾·克勒赤達(dá)羅盧會面,埃爾多安對此表示憤怒,表示即將舉行的選舉應(yīng)該是“給美國上一課”。土耳其內(nèi)政部長索伊盧近日在伊斯坦布爾與土耳其青年交流時(shí)也批評了美國干涉土耳其選舉。
受美土關(guān)系轉(zhuǎn)冷影響,“阿納多盧”號航母暫時(shí)無法配置垂直起降的F-35型戰(zhàn)斗機(jī),轉(zhuǎn)而使用土耳其本國自產(chǎn)的無人機(jī),實(shí)屬無奈之舉。但是在當(dāng)前科技發(fā)展日新月異的時(shí)代背景下,軍事裝備的信息化、智能化、無人化成為大勢所趨,“阿納多盧”號無人機(jī)航母的發(fā)展路徑或許是一次有益嘗試,幫助土耳其探索出一條適合其自身海軍發(fā)展的道路,這也有助于其提升國家戰(zhàn)略自主性。
據(jù)了解,土耳其第二艘航母“色雷斯(Trakya)”號也已列入建造計(jì)劃中,屆時(shí)土耳其將成為擁有雙航母的國家。從命名方面看,安納托利亞(土耳其語稱阿納多盧)和色雷斯正好是構(gòu)成土耳其領(lǐng)土的兩大板塊,航母寄托了土耳其百年海權(quán)夢想。然而在土耳其目前經(jīng)濟(jì)疲軟的大環(huán)境下,海軍建設(shè)與海權(quán)發(fā)展受到一定制約,如何做到海權(quán)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展之間的良性互動,是其建國百年之際應(yīng)當(dāng)著重考慮的問題。此外,作為陸海復(fù)合型國家,土耳其始終面臨來自陸地和海洋兩個方面的安全壓力,如何在陸海發(fā)展上保持平衡,避免奧斯曼帝國悲劇的歷史重演也是其必須考慮的。
(曾卓,上海外國語大學(xué)國際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院博士研究生)





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