“十四五”是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，數(shù)字經(jīng)濟(jì)正在成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)能和新引擎。以物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等為代表的數(shù)字經(jīng)濟(jì)正在不斷滲透到實(shí)體經(jīng)濟(jì)當(dāng)中，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，有效提升了企業(yè)的生產(chǎn)效率。

與此同時(shí)，數(shù)字平臺(tái)也正成為中國(guó)靈活就業(yè)的主要支撐，為勞動(dòng)者提供更多的就業(yè)選擇。隨著我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷壯大，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)作為就業(yè)“蓄水池”和“穩(wěn)定器”的作用也日益顯現(xiàn)。積極支持平臺(tái)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，不僅有助于提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展效能，構(gòu)筑國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，更有助于拓展就業(yè)空間，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，提升就業(yè)質(zhì)量。

2023年4月26日，澎湃新聞與騰訊公司聯(lián)合主辦數(shù)字原野年度論壇暨首屆數(shù)字原野獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)典禮。本次論壇以“新起點(diǎn)·新動(dòng)向·新未來(lái)”為主題，邀請(qǐng)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)等領(lǐng)域的知名學(xué)者與數(shù)字原野研究計(jì)劃青年學(xué)者，共同分享、探討因數(shù)字而變的就業(yè)轉(zhuǎn)型以及高質(zhì)量、可持續(xù)就業(yè)的實(shí)現(xiàn)之路。

華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院創(chuàng)始院長(zhǎng)賈康教授、上海交通大學(xué)中國(guó)發(fā)展研究院執(zhí)行院長(zhǎng)陸銘教授、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)部副部長(zhǎng)卓賢、中國(guó)社科院新聞與傳播研究所孫萍副研究員、中國(guó)政法大學(xué)刑事司法學(xué)院陳碧副教授五位嘉賓發(fā)表主旨演講，從多角度探討了數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為高質(zhì)量發(fā)展“新引擎”對(duì)就業(yè)發(fā)展產(chǎn)生的驅(qū)動(dòng)作用。

專家們認(rèn)為，數(shù)字技術(shù)正勢(shì)不可擋地重塑中國(guó)產(chǎn)業(yè)形態(tài)與就業(yè)結(jié)構(gòu)，使當(dāng)前數(shù)字就業(yè)呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、服務(wù)化與生態(tài)化的特點(diǎn)和趨勢(shì)，有利于推動(dòng)就業(yè)向“高質(zhì)量”和“可持續(xù)”發(fā)展，數(shù)字平臺(tái)在其中起到了重要引領(lǐng)作用。當(dāng)前有必要深入洞察這一進(jìn)程，及時(shí)調(diào)適相關(guān)政策，以進(jìn)一步激發(fā)數(shù)字平臺(tái)的向善力量，賦能可持續(xù)的就業(yè)未來(lái)。

 作為高質(zhì)量發(fā)展“新引擎”的數(shù)字經(jīng)濟(jì)

賈康教授從認(rèn)識(shí)論的角度分析了數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)高質(zhì)量發(fā)展所起到的“新引擎”作用。從歷史維度看，“科技是第一生產(chǎn)力，生產(chǎn)力是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力源”為理解當(dāng)下的數(shù)字經(jīng)濟(jì)提供了基本框架。從現(xiàn)實(shí)維度看，信息革命與數(shù)字經(jīng)濟(jì)的蓬勃興起，不僅重組了全球要素資源，還重塑了全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，更改變了全球競(jìng)爭(zhēng)格局，數(shù)字技術(shù)用行動(dòng)和現(xiàn)實(shí)證明了它強(qiáng)大的變革性力量。

當(dāng)下，中國(guó)式現(xiàn)代化的推進(jìn)離不開(kāi)數(shù)字技術(shù)的發(fā)展，也必須加入這場(chǎng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新的大潮。賈康教授認(rèn)為，數(shù)字經(jīng)濟(jì)在中國(guó)追趕時(shí)代、推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程中的“新引擎”作用集中表現(xiàn)在創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位，促進(jìn)新增市場(chǎng)主體的快速增長(zhǎng)，成為穩(wěn)就業(yè)、惠民生、保市場(chǎng)主體的重要支持力量。

卓賢研究員指出，當(dāng)前新崗位與新職業(yè)的生成與數(shù)字經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展有關(guān)。據(jù)測(cè)算，中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的就業(yè)崗位接近2億，占總就業(yè)人口的1/4，這個(gè)規(guī)模相當(dāng)于美國(guó)和德國(guó)的總就業(yè)人口。不僅如此，中國(guó)數(shù)字就業(yè)的占比還在不斷增大，數(shù)字職業(yè)的數(shù)量也在增多。人社部去年頒布的職業(yè)分類大典里顯示，我國(guó)凈增了158個(gè)新職業(yè)，其中有97個(gè)是數(shù)字職業(yè)。

孫萍副研究員通過(guò)對(duì)“電商培訓(xùn)師”等新型職業(yè)的研究，發(fā)現(xiàn)了數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中誕生的數(shù)字職業(yè)所蘊(yùn)含的自主性與潛能。她認(rèn)為，數(shù)字化鏈接了人們?nèi)粘Ｉ钪械木蜆I(yè)和生產(chǎn)。在這個(gè)數(shù)實(shí)融合的過(guò)程里，有諸多類似“草根創(chuàng)客”的人抓住風(fēng)口，順勢(shì)而為，在中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中實(shí)現(xiàn)了自身發(fā)展。

除了就業(yè)的產(chǎn)業(yè)化趨勢(shì)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)還加速了傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型，從而推動(dòng)數(shù)字職業(yè)服務(wù)化的進(jìn)程。一方面，數(shù)字技術(shù)幫助服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新，推動(dòng)了其工業(yè)化發(fā)展。另一方面，服務(wù)業(yè)的數(shù)字化在創(chuàng)造更多新需求，增加新的就業(yè)機(jī)會(huì)。在陸銘教授看來(lái)，服務(wù)業(yè)就業(yè)崗位相對(duì)制造業(yè)而言，其可替代性與可編碼性相對(duì)較低，因而今后社會(huì)的就業(yè)崗位將呈現(xiàn)出服務(wù)化發(fā)展趨勢(shì)。

與此同時(shí)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)還在進(jìn)一步勾勒出生態(tài)化數(shù)字就業(yè)的未來(lái)。數(shù)字平臺(tái)以線上線下供需的精準(zhǔn)匹配在其中發(fā)揮了重要作用?！耙晕⑿艦槔?，微信平臺(tái)上由公眾號(hào)、小程序、視頻號(hào)、微信支付、企業(yè)微信等共同構(gòu)成的微信生態(tài)，在2021年所衍生出的就業(yè)機(jī)會(huì)就超過(guò)了4600萬(wàn)?！弊抠t研究員認(rèn)為，數(shù)字化平臺(tái)因其所蘊(yùn)含的數(shù)據(jù)、技術(shù)和資源的聚合性形成范圍經(jīng)濟(jì)的特征，可以同時(shí)提供多種服務(wù)，形成相互促發(fā)和共生的就業(yè)生態(tài)。

實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)，數(shù)字平臺(tái)引領(lǐng)是關(guān)鍵

在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的過(guò)程中，數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為“新引擎”，不僅創(chuàng)造了眾多就業(yè)崗位，也在賦能數(shù)字就業(yè)朝高質(zhì)量、可持續(xù)轉(zhuǎn)向，而數(shù)字經(jīng)濟(jì)下的可持續(xù)就業(yè)既是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，也是實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的應(yīng)有之義。

賈康教授認(rèn)為，當(dāng)前需積極認(rèn)識(shí)民營(yíng)企業(yè)對(duì)緩解“就業(yè)之困”的重要作用，尤其數(shù)字平臺(tái)民營(yíng)企業(yè)所發(fā)揮的直接、間接和輻射作用，重視釋放民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的活力。

與此同時(shí)，還要正確認(rèn)識(shí)“高質(zhì)量就業(yè)”與“充分就業(yè)”的內(nèi)在關(guān)聯(lián)。高質(zhì)量就業(yè)不僅僅是充分就業(yè)，而是對(duì)后者的發(fā)展乃至超越。定義高質(zhì)量就業(yè)的主體是多樣的，既有勞動(dòng)者，即雇員勞方，又有市場(chǎng)主體，即資方雇主，還有政府管理部門。當(dāng)有三個(gè)乃至多個(gè)主體從不同視角定義高質(zhì)量就業(yè)時(shí)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)應(yīng)當(dāng)在其中形成雙方、多方盡可能滿意的正面效應(yīng)組合。其中，數(shù)字平臺(tái)的引領(lǐng)作用是不可或缺的。

因此，賈康教授指出，我們應(yīng)當(dāng)在新的歷史條件下與時(shí)俱進(jìn)地認(rèn)識(shí)數(shù)字平臺(tái)與中小微企業(yè)通過(guò)形成供應(yīng)鏈來(lái)實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，重視平臺(tái)經(jīng)濟(jì)在保障就業(yè)質(zhì)量和可持續(xù)性方面的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值。

數(shù)字就業(yè)，在流動(dòng)與變化中實(shí)現(xiàn)可持續(xù)

隨著數(shù)字平臺(tái)對(duì)新業(yè)態(tài)就業(yè)引領(lǐng)效應(yīng)的提升，社會(huì)中出現(xiàn)了越來(lái)越多依托于平臺(tái)的靈活工作者，這改變了原有的職業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)靈活就業(yè)的社會(huì)認(rèn)知亟需更新。同時(shí)，在城市“向心力”的作用下，外來(lái)人口持續(xù)向大城市集中，若不進(jìn)行城市治理觀念的革新，則涌入城市的外來(lái)人口將難以留下來(lái)持續(xù)發(fā)展。

基于此，陸銘教授提出在當(dāng)下社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件中重構(gòu)“可持續(xù)就業(yè)”意涵的必要性，一方面，外來(lái)流動(dòng)從業(yè)人員存在不穩(wěn)定性，被數(shù)字經(jīng)濟(jì)激發(fā)的就業(yè)積極性易消逝且不穩(wěn)定，另一方面，靈活就業(yè)作為一種自我保險(xiǎn)機(jī)制，其是否長(zhǎng)久有效取決于外部環(huán)境。

陸銘教授認(rèn)為，靈活就業(yè)與不穩(wěn)定之間不能簡(jiǎn)單地劃上等號(hào)，可持續(xù)就業(yè)也不應(yīng)被視為穩(wěn)定化的象征?！皢为?dú)看一個(gè)崗位它似乎不夠穩(wěn)定，但是今天在靈活就業(yè)大量存在的情況下，很多勞動(dòng)者恰恰把靈活就業(yè)作為在不同職業(yè)之間進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的一種機(jī)制”。換言之，靈活就業(yè)現(xiàn)已成為化解其他職業(yè)不穩(wěn)定性的避風(fēng)港，對(duì)整個(gè)社會(huì)的就業(yè)形勢(shì)走出困境發(fā)揮了積極作用。

在卓賢研究員看來(lái)，靈活就業(yè)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能過(guò)渡就業(yè)者的一種重要形式。在2022年微信的生態(tài)就業(yè)當(dāng)中，有相當(dāng)一部分?jǐn)?shù)字就業(yè)是兼業(yè)或副業(yè)，或者是一些過(guò)渡性的就業(yè)，由平臺(tái)提供的靈活性就業(yè)機(jī)會(huì)不僅緩解了這類群體的就業(yè)焦慮，也作為“就業(yè)蓄水池”和“就業(yè)加油站”增加了他們?cè)诼殬I(yè)生涯中的選擇。

陸銘教授進(jìn)一步指出，在經(jīng)濟(jì)和人口空間大變局中，就業(yè)的可持續(xù)發(fā)展必然伴隨著人的流動(dòng)和職業(yè)的變化。在此過(guò)程中，每個(gè)人都需要轉(zhuǎn)變“擇一職，終一生”的傳統(tǒng)觀念，致力于打造自身可持續(xù)的工作技能和就業(yè)能力，同時(shí)積累盡可能豐富的生活經(jīng)驗(yàn)與社交的經(jīng)驗(yàn)，以適應(yīng)職業(yè)服務(wù)化的大趨勢(shì)。在公共政策配套方面，政府則可以考慮更多地購(gòu)買企業(yè)的職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)，通過(guò)補(bǔ)貼使零工作經(jīng)驗(yàn)青年獲取一定工作經(jīng)驗(yàn)，同步加快戶籍制度市民化改革，以增強(qiáng)城市對(duì)外來(lái)人口的包容性，支持其留在城市，持續(xù)謀求職業(yè)發(fā)展。

實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量和可持續(xù)就業(yè)離不開(kāi)個(gè)體、社會(huì)、政府和數(shù)字平臺(tái)的協(xié)同。未來(lái)，平臺(tái)應(yīng)承擔(dān)起更多社會(huì)責(zé)任，為人群就業(yè)提供多樣化的場(chǎng)景和機(jī)會(huì)，如提供職業(yè)早期支持計(jì)劃以及新業(yè)態(tài)和新技術(shù)的指引，或者推出公益性基金以支持外來(lái)人口和高風(fēng)險(xiǎn)人群。同時(shí)，平臺(tái)還應(yīng)當(dāng)積極與政府之間形成良性互動(dòng)，從而建構(gòu)一個(gè)對(duì)數(shù)字時(shí)代新業(yè)態(tài)、新行業(yè)、新職業(yè)更包容的社會(huì)環(huán)境。