3月24日，“中國(guó)政府網(wǎng)”微信公眾號(hào)發(fā)布了國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)《國(guó)務(wù)院工作規(guī)則》的通知。通知表示，《國(guó)務(wù)院工作規(guī)則》已經(jīng)2023年3月17日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院第1次全體會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予印發(fā)。

澎湃新聞?dòng)浾咦⒁獾?，新版的《?guó)務(wù)院工作規(guī)則》相比較2018年6月通過(guò)的《國(guó)務(wù)院工作規(guī)則》，不再單列“推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)”一章。對(duì)此，有部分自媒體提出疑問(wèn)，難道今后不再“推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)”了嗎？

你想多了。

對(duì)比2013年版和2018年版《國(guó)務(wù)院工作規(guī)則》，澎湃新聞?dòng)浾咦⒁獾?，新版的《?guó)務(wù)院工作規(guī)則》雖然不再單列“推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)”一章，但已經(jīng)將該章節(jié)的基本內(nèi)容和“健全監(jiān)督制度”一章的內(nèi)容整合，融入了2013年版《國(guó)務(wù)院工作規(guī)則》的多個(gè)方面。

來(lái)看看2018年版《國(guó)務(wù)院工作規(guī)則》第六章“推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)”的內(nèi)容：

二十八、國(guó)務(wù)院及各部門(mén)要把公開(kāi)透明作為政府工作的基本制度，堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外，全面推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開(kāi)。

二十九、國(guó)務(wù)院全體會(huì)議和常務(wù)會(huì)議討論決定的事項(xiàng)、國(guó)務(wù)院及各部門(mén)制定的政策，除依法需要保密的外，應(yīng)及時(shí)公布。

三十、凡涉及公共利益、公眾權(quán)益、需要廣泛知曉的事項(xiàng)和社會(huì)關(guān)切的事項(xiàng)以及法律和國(guó)務(wù)院規(guī)定需要公開(kāi)的事項(xiàng)，均應(yīng)通過(guò)政府網(wǎng)站、政府公報(bào)、新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、新媒體等方式，依法、及時(shí)、全面、準(zhǔn)確、具體地向社會(huì)公開(kāi)。

三十一、國(guó)務(wù)院及各部門(mén)要加強(qiáng)政策解讀，準(zhǔn)確傳遞政策意圖，重視市場(chǎng)和社會(huì)反映，及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切，解疑釋惑，穩(wěn)定預(yù)期。

其中，2018年版《國(guó)務(wù)院工作規(guī)則》第二十八條作為政府工作的基本立場(chǎng)列出。2023年版的《國(guó)務(wù)院工作規(guī)則》則強(qiáng)調(diào)了把政府工作全面納入法治軌道這一立場(chǎng)。

例如，新版《國(guó)務(wù)院工作規(guī)則》第三章第九條就表示：堅(jiān)持依法行政。堅(jiān)決維護(hù)憲法和法律權(quán)威，加強(qiáng)法治政府建設(shè)，不斷提高政府立法質(zhì)量，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，把政府工作全面納入法治軌道，依法行使權(quán)力、履行職責(zé)、承擔(dān)責(zé)任。

2018年版《國(guó)務(wù)院工作規(guī)則》第二十九條的內(nèi)容，在新版《國(guó)務(wù)院工作規(guī)則》第五章“會(huì)議制度”的第二十二條明列：國(guó)務(wù)院全體會(huì)議和國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議的紀(jì)要，由國(guó)務(wù)院辦公廳起草，按程序報(bào)總理簽發(fā)。國(guó)務(wù)院全體會(huì)議和國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)決定印發(fā)的文件，原則上須在會(huì)議結(jié)束后7個(gè)工作日內(nèi)印發(fā)。國(guó)務(wù)院全體會(huì)議和國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論決定的事項(xiàng)，除依法需要保密的外，應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布。

2018年版《國(guó)務(wù)院工作規(guī)則》第三十條的內(nèi)容，體現(xiàn)的是涉及公共利益、公眾權(quán)益事項(xiàng)，這一點(diǎn)在新版《國(guó)務(wù)院工作規(guī)則》第六章“公文處理”第二十八條中有體現(xiàn)：

國(guó)務(wù)院各部門(mén)起草法律草案、行政法規(guī)草案、部門(mén)規(guī)章、規(guī)范性文件，以及提請(qǐng)國(guó)務(wù)院研究決定重大事項(xiàng)的公文，必須遵守依法科學(xué)民主決策程序，深入開(kāi)展調(diào)查研究，進(jìn)行合法性、必要性、科學(xué)性、可行性和宏觀政策取向一致性評(píng)估論證；涉及地方或部門(mén)的，應(yīng)當(dāng)事先征求意見(jiàn)；涉及重大公共利益和公眾權(quán)益、容易引發(fā)社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題的，要采取多種形式聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。行政法規(guī)和部門(mén)規(guī)章草案，除依法需要保密的外，要公開(kāi)征求意見(jiàn)，對(duì)爭(zhēng)議較大的重要事項(xiàng)，應(yīng)充分評(píng)估、慎重決策。

2018年版《國(guó)務(wù)院工作規(guī)則》第三十一條強(qiáng)調(diào)的是國(guó)務(wù)院及各部門(mén)要加強(qiáng)政策解讀，準(zhǔn)確傳遞政策意圖。

對(duì)于這一點(diǎn)，新版《國(guó)務(wù)院工作規(guī)則》第四章第十六條規(guī)定：國(guó)務(wù)院及各部門(mén)要自覺(jué)接受社會(huì)各界和新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督，依法及時(shí)準(zhǔn)確公開(kāi)政府信息，加強(qiáng)政策解讀，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)處理有關(guān)情況，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

因此可見(jiàn)，所謂不再“推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)”的疑問(wèn)并不成立，2018年版《國(guó)務(wù)院工作規(guī)則》關(guān)于“推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)”的精神和內(nèi)容，在新版規(guī)則中均有體現(xiàn)和強(qiáng)調(diào)。

在歷次公布的《國(guó)務(wù)院工作規(guī)則》中，關(guān)于政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容不是一成不變的，均根據(jù)時(shí)代發(fā)展的需要不斷優(yōu)化。

例如，在2004年版的《國(guó)務(wù)院工作規(guī)則》僅在最后的第五十四條明確“國(guó)務(wù)院及各部門(mén)要實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，規(guī)范行政行為，增強(qiáng)服務(wù)觀念，認(rèn)真履行職責(zé)，樹(shù)立規(guī)范服務(wù)、清正廉潔、從嚴(yán)治政的新風(fēng)?！?/p>

另外值得注意的是，2018年版和2023年版《國(guó)務(wù)院工作規(guī)則》均強(qiáng)調(diào)了“國(guó)務(wù)院及各部門(mén)要精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào)”，“凡法律、行政法規(guī)已作出明確規(guī)定、現(xiàn)行文件已有部署且仍然適用的，不再制發(fā)文件”。

事實(shí)上，早在2007年4月5日，國(guó)務(wù)院令第492號(hào)就公布了《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，2019年4月3日國(guó)務(wù)院令第711號(hào)對(duì)該條例進(jìn)行了修訂，2019年5月15日起施行新條例。

《政府信息公開(kāi)條例》第五、第六條就明確，行政機(jī)關(guān)公開(kāi)政府信息，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外，遵循公正、公平、合法、便民的原則。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確地公開(kāi)政府信息。

因此，關(guān)于“今后不再推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)？”的疑問(wèn)可以休矣。

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