5年前，中國(guó)宣布在海南推進(jìn)中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)。5年期間，海南省旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和熱帶特色高效農(nóng)業(yè)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占全省GDP比重由53%提升至70%。同期，海南新增經(jīng)營(yíng)主體超過(guò)之前30年的總和，至今年3月經(jīng)營(yíng)主體增速連續(xù)37個(gè)月位居全國(guó)首位。

地處中國(guó)東部的長(zhǎng)三角地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展活躍、開(kāi)放程度高、創(chuàng)新能力強(qiáng)。近一年半前，時(shí)任海南省委書記沈曉明主持召開(kāi)海南省黨政代表團(tuán)赴上海江蘇浙江學(xué)習(xí)考察總結(jié)交流會(huì)，要求鍥而不舍向先進(jìn)典型學(xué)習(xí)，靠實(shí)踐錘煉本領(lǐng)，不斷開(kāi)闊眼界、提高能力、增強(qiáng)自信。同時(shí)，其強(qiáng)調(diào)要緊扣園區(qū)合作、城市更新、產(chǎn)城融合、智慧海南建設(shè)等重點(diǎn)事項(xiàng)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化，與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)建立常態(tài)化交流機(jī)制，落實(shí)省際合作項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

就在不久前的3月31日，海南自由貿(mào)易港與中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)戰(zhàn)略聯(lián)動(dòng)與合作交流座談會(huì)在海口舉行，推動(dòng)雙方建立常態(tài)化交流合作機(jī)制。海南省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)沈丹陽(yáng)，上海市委常委、浦東新區(qū)區(qū)委書記、中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)主任朱芝松出席座談會(huì)并講話。

海南自貿(mào)港和包括上海在內(nèi)的長(zhǎng)三角地區(qū)如何加強(qiáng)合作聯(lián)動(dòng)？長(zhǎng)三角地區(qū)又如何和正“蓬勃興起”的海南自貿(mào)港共享開(kāi)放機(jī)遇？以海南自貿(mào)港重點(diǎn)園區(qū)之一、中國(guó)唯一“醫(yī)療特區(qū)”海南博鰲樂(lè)城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)（下稱“樂(lè)城先行區(qū)”）為基點(diǎn)，或可一窺上海、浙江等地和海南在共建“健康中國(guó)”方面的合作。

上述由朱芝松率領(lǐng)的浦東新區(qū)黨政代表團(tuán)當(dāng)時(shí)考察了海南多地，其中一站就在樂(lè)城。上海交大醫(yī)學(xué)院附屬瑞金醫(yī)院海南醫(yī)院、博鰲樂(lè)城“永不落幕”國(guó)際創(chuàng)新藥械展等均彰顯著合作的成果和未來(lái)。

博鰲樂(lè)城“永不落幕”國(guó)際創(chuàng)新藥械展。本文圖片均由海南博鰲樂(lè)城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)管理局提供

海南博鰲：這里有全國(guó)唯一的“醫(yī)療特區(qū)”

2013年2月，國(guó)務(wù)院批復(fù)設(shè)立海南博鰲樂(lè)城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)（下稱“樂(lè)城先行區(qū)”），賦予九項(xiàng)獨(dú)一無(wú)二的支持政策，可概括為“四個(gè)特許”：特許醫(yī)療、特許研究、特許經(jīng)營(yíng)和特許國(guó)際交流。

自此，位于瓊海市嘉積鎮(zhèn)城區(qū)與博鰲亞洲論壇核心區(qū)之間的萬(wàn)泉河兩岸，開(kāi)始接受來(lái)自外界的矚目，中國(guó)唯一的“醫(yī)療特區(qū)”將如何拔地而起？

從零醞釀，至2015年，樂(lè)城先行區(qū)的“明星路”康祥路才開(kāi)始動(dòng)工，這也是園區(qū)內(nèi)的第一條路。“在這之前，這里還是一片小村莊，2015年之后，這里慢慢開(kāi)始變成了一個(gè)工地、塵土飛揚(yáng)?！睒?lè)城先行區(qū)管理局宣傳部長(zhǎng)閆路愷在接受澎湃新聞（m.xinlihui.cn）記者采訪時(shí)表示，樂(lè)城先行區(qū)的加速始于2018年，而進(jìn)入2019年之后，樂(lè)城終于步入預(yù)期的軌道，開(kāi)始具備一定的醫(yī)療接診能力。

樂(lè)城先行區(qū)建設(shè)前。

2018年4月11日，習(xí)近平總書記在博鰲樂(lè)城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)規(guī)劃館考察時(shí)強(qiáng)調(diào)——“實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)，必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，健康要上去。人民群眾的獲得感、幸福感、安全感都離不開(kāi)健康。要大力發(fā)展健康事業(yè)，為廣大老百姓健康服務(wù)?！币簿驮?天之后，習(xí)近平總書記出席慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會(huì)，向世界鄭重宣布支持海南全面深化改革開(kāi)放，逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)。

對(duì)于為什么要設(shè)立樂(lè)城先行區(qū)，其要義何在？醫(yī)生出身的沈曉明此前曾談到，設(shè)立樂(lè)城先行區(qū)是為了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。他進(jìn)一步解釋道，全國(guó)每年大概有60萬(wàn)人去國(guó)外看病，這60萬(wàn)中國(guó)人去國(guó)外看病，為的是尋求國(guó)外最好的藥物、最好的醫(yī)療器械。根據(jù)目前國(guó)內(nèi)監(jiān)管現(xiàn)狀，這些最好的藥物、最好的器械進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需要一定的時(shí)間。

“所以形成了60萬(wàn)去國(guó)外就醫(yī)問(wèn)藥的‘大軍’，這些和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的供給側(cè)有關(guān)系，我自己把它比喻成醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的‘馬桶蓋’問(wèn)題?！?/p>

2019年9月，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家衛(wèi)健委、國(guó)家中醫(yī)藥局、國(guó)家藥監(jiān)局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于支持建設(shè)博鰲樂(lè)城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)的實(shí)施方案》（下稱“《實(shí)施方案》”）。這是一份緊密結(jié)合海南“三區(qū)一中心”（全面深化改革開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家重大戰(zhàn)略服務(wù)保障區(qū)、國(guó)際旅游消費(fèi)中心）的戰(zhàn)略定位，針對(duì)樂(lè)城先行區(qū)發(fā)展需要制定的專門措施。

按照上述《實(shí)施方案》，樂(lè)城先行區(qū)的重點(diǎn)任務(wù)主要包括4個(gè)方面：一是集聚發(fā)展高水平醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)及科研機(jī)構(gòu)。包括支持引進(jìn)國(guó)內(nèi)知名公立醫(yī)療衛(wèi)生資源、引進(jìn)和培育國(guó)際先進(jìn)水平醫(yī)療機(jī)構(gòu)、建設(shè)國(guó)家級(jí)醫(yī)學(xué)教育科研交流基地、創(chuàng)建國(guó)家醫(yī)藥成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化試點(diǎn)示范基地等。二是大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)醫(yī)療旅游服務(wù)。包括加快提升醫(yī)療服務(wù)水平、積極促進(jìn)醫(yī)療與旅游融合發(fā)展等。三是優(yōu)化先行區(qū)開(kāi)放發(fā)展環(huán)境。包括方便境內(nèi)外患者診療、健全人才發(fā)展政策、提升服務(wù)管理效率等。四是完善醫(yī)療旅游綜合監(jiān)管體系。包括完善醫(yī)療項(xiàng)目準(zhǔn)入和退出機(jī)制、創(chuàng)新綜合監(jiān)管模式、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)和監(jiān)管問(wèn)責(zé)、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和跟蹤預(yù)警等。

包括樂(lè)城先行區(qū)在內(nèi)的11個(gè)重點(diǎn)園區(qū)，作為推動(dòng)海南自由貿(mào)易港建設(shè)的樣板區(qū)和試驗(yàn)區(qū)，承載著實(shí)施海南自由貿(mào)易港“早期安排”政策的重要任務(wù)。最近這5年的時(shí)間里，樂(lè)城最終實(shí)現(xiàn)了踟躕數(shù)年后的破局，和島外、國(guó)外的連接日益密集，發(fā)展走上“快車道”。

5年大變樣：吸引力何在？

“5年來(lái)，隨著眾多知名醫(yī)療機(jī)構(gòu)的陸續(xù)進(jìn)駐，樂(lè)城先行區(qū)發(fā)生了翻天覆地的變化。如今，這片20平方公里的土地上，分布著20余家先進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。與全球18個(gè)國(guó)家和地區(qū)近80家國(guó)際藥械企業(yè)建立合作關(guān)系，落地使用的臨床急需特許藥械超300種，已逐步實(shí)現(xiàn)從‘根據(jù)需求全球選藥’到‘國(guó)際廠商同步提供新藥’，從‘國(guó)內(nèi)首例’到‘全球首例’，基本實(shí)現(xiàn)醫(yī)療技術(shù)、裝備、藥品與國(guó)際先進(jìn)水平‘三同步’。”

樂(lè)城先行區(qū)近況圖。

樹蘭醫(yī)療集團(tuán)副總裁兼博鰲醫(yī)院執(zhí)行院長(zhǎng)呂惠對(duì)澎湃新聞（m.xinlihui.cn）記者表示，在5年前，這些都還只是樂(lè)城先行區(qū)規(guī)劃館中沙盤模型的場(chǎng)景。樹蘭醫(yī)療總部位于浙江杭州，是一家集健康醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)學(xué)科研、醫(yī)護(hù)教學(xué)為一體的科技型醫(yī)療集團(tuán)。2018年開(kāi)始托管博鰲超級(jí)醫(yī)院，這家超級(jí)醫(yī)院的發(fā)展歷程也可視為樂(lè)城先行區(qū)過(guò)去5年發(fā)展的縮影。

先行先試的探索之路仍在繼續(xù)，樂(lè)城先行區(qū)的發(fā)展已進(jìn)入破局之后的新階段。在這片已然熱起來(lái)的土地上，來(lái)自全國(guó)各地甚至世界各地的“朋友們”透過(guò)各自風(fēng)格迥異的建筑大樓，宣示著將為這里注入多元的發(fā)展動(dòng)力。

然而，博鰲樂(lè)城如何在5年間完成破局？在2019年上述《實(shí)施方案》發(fā)布之際，時(shí)任國(guó)家發(fā)改委副主任羅文曾表示，2013年2月，國(guó)務(wù)院批復(fù)設(shè)立海南博鰲樂(lè)城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)以來(lái)，先行區(qū)建設(shè)取得了積極進(jìn)展，但仍存在體制機(jī)制不暢、政策落地不到位、專業(yè)人才匱乏等問(wèn)題。

今年1月新當(dāng)選的海南省副省長(zhǎng)顧剛在2019年8月至2022年5月期間曾擔(dān)任樂(lè)城先行區(qū)管理局局長(zhǎng)一職，也是該職位上的第一棒。其此前即對(duì)媒體表示，在到樂(lè)城上任之前，收到海南省委一份密函的復(fù)印件，里面梳理的樂(lè)城先行區(qū)存在的實(shí)際問(wèn)題有21條。

相較于2013年，2019年出臺(tái)的《實(shí)施方案》在業(yè)內(nèi)被稱為新“國(guó)九條”?！?019年8月，樂(lè)城先行區(qū)管理局成立，之后就給了我們新‘國(guó)九條’，對(duì)樂(lè)城而言，意味著各方面工作的具體實(shí)施路徑就更明確了。”閆路愷如是談到這份含金量很高的政策性文件。

2018年，國(guó)務(wù)院把臨床急需進(jìn)口醫(yī)療器械和藥品的審批權(quán)限，直接下放給海南省政府；2019年，樂(lè)城先行區(qū)管理局正式成立；緊接著《實(shí)施方案》出臺(tái)……密集的舉措推動(dòng)這一醫(yī)療特區(qū)正式起航。

“第一，企業(yè)的關(guān)注度越來(lái)越高，國(guó)際藥械企業(yè)一下子看到樂(lè)城很多的政策更加明朗了；第二，進(jìn)駐園區(qū)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)也在逐漸增多，大家對(duì)于自己的業(yè)態(tài)、服務(wù)范圍等有了更多的期待，同時(shí)路徑實(shí)施也明確了；第三，在科研領(lǐng)域、專家團(tuán)隊(duì)當(dāng)中，形成了更高的關(guān)注度?！遍Z路愷認(rèn)為，回看2019年，那是樂(lè)城高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)入到快車道的一個(gè)重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

過(guò)去的5年里，樂(lè)城先行區(qū)推出并持續(xù)完善的政策多次給予外界驚喜。例如，建立國(guó)內(nèi)第一個(gè)特許藥械集中存放保稅倉(cāng)，實(shí)行“先審批入倉(cāng)、后核銷出倉(cāng)”的監(jiān)管檢疫模式，實(shí)現(xiàn)從“患者等藥械”到“藥械等患者”的轉(zhuǎn)變?！爸疤卦S藥械流轉(zhuǎn)的時(shí)間較長(zhǎng)，我們也曾經(jīng)確實(shí)經(jīng)歷過(guò)，患者沒(méi)有等到藥就離開(kāi)了，這就使得我們必須去探索出更可行的方案?！?/p>

再比如帶藥離園，2022年6月，海南省藥監(jiān)局聯(lián)合省衛(wèi)健委印發(fā)《海南博鰲樂(lè)城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)臨床急需進(jìn)口藥品帶離使用管理辦法》，進(jìn)一步優(yōu)化特許藥品帶離使用的審批和監(jiān)管，帶藥離園量和范圍進(jìn)一步擴(kuò)大?！?022年在省藥監(jiān)局和樂(lè)城的努力下，帶藥離園的范圍逐步放開(kāi)到皮下注射，原因之一就是有這方面的需求，另外它的風(fēng)險(xiǎn)和靜脈注射、肌肉注射相比小很多?！遍Z路愷強(qiáng)調(diào)，很多政策需要在實(shí)施中逐步優(yōu)化完善。

還有一項(xiàng)備受業(yè)界關(guān)注的政策是，2020年年底，樂(lè)城先行區(qū)在全國(guó)率先開(kāi)展臨床真實(shí)世界數(shù)據(jù)應(yīng)用試點(diǎn)工作，為國(guó)際創(chuàng)新藥械加速進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)提供“綠色通道”。真實(shí)世界數(shù)據(jù)應(yīng)用試點(diǎn)工作是國(guó)家藥品醫(yī)療器械審評(píng)審批制度改革的重大探索，也是海南自貿(mào)港的重大制度創(chuàng)新之一。

這一創(chuàng)新政策的吸引點(diǎn)在于，此前允許在先行區(qū)內(nèi)使用的藥械，若要正式進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)還要走臨床試驗(yàn)和申請(qǐng)注冊(cè)的程序；而隨著試點(diǎn)工作的展開(kāi)，先行區(qū)內(nèi)使用藥械過(guò)程中積累的臨床數(shù)據(jù)，可作為申請(qǐng)?jiān)谥袊?guó)上市注冊(cè)的輔助證據(jù)。

截至目前，依托真實(shí)世界數(shù)據(jù)應(yīng)用試點(diǎn)工作，樂(lè)城先行區(qū)已將20多個(gè)國(guó)外創(chuàng)新藥械納入試點(diǎn)，其中9個(gè)已利用真實(shí)世界數(shù)據(jù)輔助支持在我國(guó)加速獲批上市。

就在今年2月，總部位于江蘇的先聲藥業(yè)集團(tuán)（2096.HK）旗下腫瘤創(chuàng)新藥公司先聲再明宣布化療骨髓保護(hù)全球創(chuàng)新藥——科賽拉?(注射用鹽酸曲拉西利)在中國(guó)正式上市。該款藥物即通過(guò)使用樂(lè)城真實(shí)世界證據(jù)支持產(chǎn)品臨床評(píng)價(jià)，于2022年7月13日獲國(guó)家藥監(jiān)局批準(zhǔn)進(jìn)口注冊(cè)上市，距該藥物在美國(guó)獲批僅1年零五個(gè)月，再度刷新了“樂(lè)城速度”。

諸如此類的制度集成創(chuàng)新還在繼續(xù)，樂(lè)城先行區(qū)耕耘5年也已積蓄了匹配外界矚目的相應(yīng)實(shí)力。

截至目前，已有25家醫(yī)療機(jī)構(gòu)正式在樂(lè)城先行區(qū)開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)，另有24家在建。同時(shí)與18個(gè)國(guó)家和地區(qū)的80多家藥械企業(yè)建立了聯(lián)系，并和國(guó)際排名前30的藥械企業(yè)建立合作關(guān)系；引進(jìn)臨床急需進(jìn)口藥械超300種。比預(yù)期的2025年提前近3年基本實(shí)現(xiàn)醫(yī)療技術(shù)、設(shè)備、藥品與國(guó)際先進(jìn)水平“三同步”目標(biāo)，成為國(guó)際創(chuàng)新藥械加快引入中國(guó)的最主要通道。

從滬、浙看合作：共同踐行“健康中國(guó)”

樂(lè)城先行區(qū)不僅是海南自貿(mào)港的重點(diǎn)園區(qū)，也是全國(guó)的“醫(yī)療特區(qū)”，更是中國(guó)和世界健康交流最便利、快捷的橋梁。

其中，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的聚集是“樂(lè)城故事”展開(kāi)的實(shí)力基礎(chǔ)，這也是《實(shí)施方案》中提到的四大重點(diǎn)任務(wù)中的首項(xiàng)重任。

樂(lè)城先行區(qū)管理局現(xiàn)任局長(zhǎng)賈寧在去年上任后不久的一場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)上即對(duì)外介紹，在優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源加速聚集方面，通過(guò)落實(shí)衛(wèi)生健康委屬委管公立醫(yī)院特許經(jīng)營(yíng)、“1＋X”共享醫(yī)院、醫(yī)生集團(tuán)等多種方式支持公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)、優(yōu)質(zhì)科室或團(tuán)隊(duì)進(jìn)駐，其中，瑞金海南醫(yī)院已開(kāi)業(yè)運(yùn)行，四川大學(xué)華西樂(lè)城醫(yī)院預(yù)計(jì)2023年第二季度建成投入使用；同時(shí)大力引進(jìn)國(guó)際化的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，例如，新加坡頂尖亞洲領(lǐng)先的國(guó)際私立綜合醫(yī)療集團(tuán)萊佛士、全球擁有17家醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)的輔助生殖全產(chǎn)業(yè)鏈集團(tuán)日本永遠(yuǎn)幸醫(yī)療相繼落戶樂(lè)城；此外還有樹蘭醫(yī)療、彼愛(ài)醫(yī)療、愛(ài)爾眼科、何氏眼科、華韓醫(yī)美等優(yōu)質(zhì)的品牌化、連鎖化社會(huì)辦醫(yī)資源。

賈寧表示，“打造一批優(yōu)勢(shì)?？萍?，為人民群眾提供多層次、多樣化醫(yī)療服務(wù)，為園區(qū)導(dǎo)流導(dǎo)量打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！?/p>

更直白地說(shuō)，對(duì)樂(lè)城先行區(qū)而言，第一階段的重任就是在特許政策的支持下搭好舞臺(tái)，招攬四方“朋友”。以經(jīng)濟(jì)水平和醫(yī)療資源均處于全國(guó)前列的長(zhǎng)三角地區(qū)來(lái)看，閆路愷提到和上海、浙江的現(xiàn)有合作對(duì)樂(lè)城“影響重大”。

“和上海之間有很多的合作，目前來(lái)說(shuō)最大的一個(gè)項(xiàng)目，就是瑞金海南醫(yī)院的正式落地?！鄙虾＝煌ù髮W(xué)醫(yī)學(xué)院附屬瑞金醫(yī)院海南醫(yī)院（海南博鰲研究型醫(yī)院，下稱“瑞金海南醫(yī)院”）核定床位數(shù)500張，是以海南省人民政府為建設(shè)主體，上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬瑞金醫(yī)院為輸出醫(yī)院、海南省人民醫(yī)院為依托單位。

上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬瑞金醫(yī)院海南醫(yī)院（海南博鰲研究型醫(yī)院）。

此前的2021年12月，瑞金海南醫(yī)院開(kāi)業(yè)試運(yùn)行，這一舉動(dòng)改變了樂(lè)城先行區(qū)多年來(lái)沒(méi)有公立醫(yī)院坐鎮(zhèn)的局面。2022年3月，醫(yī)院實(shí)現(xiàn)醫(yī)療流程全貫通。值得一提的是，2022年10月，瑞金海南醫(yī)院正式獲批國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)項(xiàng)目。

瑞金醫(yī)院是上海的“金牌”公立醫(yī)院，是上海市醫(yī)療資源和醫(yī)療技術(shù)的輸出代表?！叭鸾疳t(yī)院的進(jìn)駐初衷，主要還是被海南具有實(shí)施全面深化改革和試驗(yàn)最高水平開(kāi)放政策的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和樂(lè)城一系列的‘先行先試’政策所吸引；同時(shí)也想在上海以外的城市建設(shè)另一個(gè)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心的項(xiàng)目醫(yī)院，想通過(guò)這樣的載體讓更多國(guó)人可以獲得更多瑞金治療?！比鸾鸷Ｄ厢t(yī)院黨委書記、院長(zhǎng)顧志冬對(duì)澎湃新聞（m.xinlihui.cn）記者如是表示。

在顧志冬看來(lái)，海南在建設(shè)自由貿(mào)易港的進(jìn)程中，需要以優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源保障人民健康，夯實(shí)三大消費(fèi)回流中“境外醫(yī)療消費(fèi)回流”的基礎(chǔ)，進(jìn)一步擴(kuò)大樂(lè)城先行區(qū)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，以公共衛(wèi)生體系建設(shè)、重大疾病管理、技術(shù)創(chuàng)新等方面為發(fā)展動(dòng)力，推動(dòng)海南省醫(yī)療資源更好更快地發(fā)展，迅速縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距?！斑@與瑞金踐行‘健康中國(guó)’建設(shè)的理念不謀而合?！?/p>

顧志冬進(jìn)一步談及，“瑞金海南醫(yī)院所充當(dāng)?shù)慕巧扔凶晕野l(fā)展，又有統(tǒng)籌兼顧?！弊晕野l(fā)展就是以國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)為抓手，實(shí)現(xiàn)上海瑞金醫(yī)院“技術(shù)、人才、管理、品牌”四個(gè)平移，聚焦“腫瘤及血液學(xué)科群、心血管代謝學(xué)科群、神經(jīng)腦科學(xué)學(xué)科群”三大學(xué)科群建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)世界臨床醫(yī)學(xué)進(jìn)步先行者、全球新藥新械中國(guó)首用者、中國(guó)新藥新械全球推廣者、最佳醫(yī)療看護(hù)方案提供者，打造醫(yī)、教、研協(xié)同發(fā)展高地，建立獨(dú)立、創(chuàng)新、高效的“樂(lè)城模式”。

而統(tǒng)籌發(fā)展則是依托瑞金醫(yī)院學(xué)科優(yōu)勢(shì)和信息化技術(shù)支持，打造檢驗(yàn)、危重癥、影像、超聲等六大中心建設(shè)，為樂(lè)城先行區(qū)及瓊海市醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)，做到資源、設(shè)備和技術(shù)互惠互享，進(jìn)一步提升基本醫(yī)療服務(wù)能力?！白钪匾囊稽c(diǎn)就是做好整個(gè)園區(qū)醫(yī)療安全的兜底工作?！鳖欀径瑥?qiáng)調(diào)。

今年2月6日，在海南自貿(mào)港建設(shè)項(xiàng)目2023年度第一批集中開(kāi)工中，瑞金海南醫(yī)院二期工程項(xiàng)目就是重點(diǎn)項(xiàng)目之一。二期工程項(xiàng)目共設(shè)置床位500張，新建總建筑面積57003平方。顧志冬表示，在瑞金海南醫(yī)院的總體建設(shè)目標(biāo)中，“第一就是醫(yī)院二期項(xiàng)目建設(shè)和國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心項(xiàng)目建設(shè)，這是我們?yōu)楹罄m(xù)開(kāi)展更廣泛的醫(yī)療服務(wù)的前提基礎(chǔ)?！?/p>

第二是境外醫(yī)療消費(fèi)引流，發(fā)揮樂(lè)城先行區(qū)“四個(gè)特許”政策優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)特許藥械落地?！拔覀兘衲暧?jì)劃在已落地的特許藥械項(xiàng)目上每項(xiàng)突破500人次的使用頻次，做‘大病不出島、大病不出國(guó)’目標(biāo)的排頭兵?！钡谌齽t是進(jìn)一步提升基本醫(yī)療服務(wù)?！叭ツ?月我們實(shí)現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)流程全貫通，各醫(yī)療科室開(kāi)展醫(yī)療服務(wù)的頻率和頻次呈穩(wěn)步提升趨勢(shì)，單醫(yī)院門診方面2023年第一季度2398人，環(huán)比上季度增幅47.4%?！?/p>

值得關(guān)注的是，上述提到的“技術(shù)、人才、管理、品牌”四個(gè)平移意味著瑞金海南醫(yī)院與上海瑞金醫(yī)院是“一體化運(yùn)營(yíng)、垂直化管理、同質(zhì)化醫(yī)療”的運(yùn)行模式。其中，對(duì)海南及樂(lè)城尤為稀缺的人才方面，瑞金醫(yī)院在去年完成了全部主治醫(yī)師以上職稱醫(yī)生在樂(lè)城先行區(qū)的多點(diǎn)執(zhí)業(yè)備案工作，從而實(shí)現(xiàn)上海專家隊(duì)伍向瑞金海南醫(yī)院平移?！叭鸾鸷Ｄ厢t(yī)院所有自主招錄工作人員均安排赴瑞金醫(yī)院進(jìn)行‘沉浸式’進(jìn)修培訓(xùn)，今年我們將開(kāi)展第二批職工到瑞金進(jìn)行進(jìn)修學(xué)習(xí)，確保同質(zhì)同源，實(shí)現(xiàn)‘全員瑞金化’?！鳖欀径榻B。

此外，2022年6月，時(shí)任海南省委書記沈曉明、省長(zhǎng)馮飛等領(lǐng)導(dǎo)一行蒞臨瑞金海南醫(yī)院現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研。沈曉明當(dāng)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要將醫(yī)院的檢驗(yàn)、病理和放射等科室建設(shè)成為服務(wù)園區(qū)的公共平臺(tái)，作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要支撐。

2022年12月18日，瑞金海南醫(yī)院在運(yùn)行一周年之際，與瓊海、樂(lè)城園區(qū)24家醫(yī)療機(jī)構(gòu)共同簽約，攜手打造重癥、影像、檢驗(yàn)、病理、超聲和心電等“六大平臺(tái)”。當(dāng)天，中國(guó)工程院院士、瑞金醫(yī)院院長(zhǎng)寧光還和瓊海市市長(zhǎng)傅晟共同簽署《瓊海市人民政府與瑞金海南醫(yī)院簽署合作框架協(xié)議》。雙方將共同推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉及公立醫(yī)院建設(shè)，進(jìn)一步深化國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心的建設(shè)，推動(dòng)瓊海市乃至海南省衛(wèi)生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

對(duì)來(lái)自浙江的樹蘭醫(yī)療來(lái)說(shuō)，在完成博鰲超級(jí)醫(yī)院的5年托管運(yùn)營(yíng)之際，也將迎來(lái)和樂(lè)城的新合作篇章。

自2017年4月開(kāi)始，海南省委省政府即謀劃推進(jìn)超級(jí)醫(yī)院，充分發(fā)揮“國(guó)九條”優(yōu)惠政策優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新管理運(yùn)營(yíng)，積極探索“1+X”模式（即“一個(gè)共享醫(yī)院(平臺(tái))+若干個(gè)臨床醫(yī)學(xué)中心”），加快推進(jìn)基地項(xiàng)目建設(shè)。近一年后的2018年3月，博鰲超級(jí)醫(yī)院正式開(kāi)業(yè)，當(dāng)天臨床醫(yī)學(xué)領(lǐng)域院士和學(xué)科帶頭人領(lǐng)銜的國(guó)際感染病醫(yī)學(xué)中心、國(guó)際肝膽胰腫瘤診療中心、國(guó)際耳鼻咽喉中心等12個(gè)頂尖學(xué)科團(tuán)隊(duì)正式入駐。這家混合所有制醫(yī)院是樂(lè)城的第一個(gè)標(biāo)志性項(xiàng)目，由樹蘭醫(yī)療托管。

呂惠介紹道，樹蘭醫(yī)療托管博鰲超級(jí)醫(yī)院期間，累計(jì)引進(jìn)特許藥械產(chǎn)品117個(gè)首例，讓超過(guò)12000位患者切實(shí)受用。其尤其提到，隨著臨床真實(shí)世界數(shù)據(jù)應(yīng)用研究的開(kāi)展，加速了全球創(chuàng)新藥械進(jìn)入樂(lè)城?！安棾?jí)醫(yī)院通過(guò)真研共上市艾爾建青光眼引流管、強(qiáng)生飛秒激光白內(nèi)障治療等6個(gè)創(chuàng)新藥械產(chǎn)品。這是我國(guó)藥品醫(yī)療器械審評(píng)審批制度改革的一項(xiàng)重要探索實(shí)踐，加快了國(guó)際創(chuàng)新藥械產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)的注冊(cè)上市。”

呂惠感慨稱，樹蘭醫(yī)療發(fā)揮品牌效應(yīng)，助推樂(lè)城先行區(qū)流量升級(jí)，既吸引諸多優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源進(jìn)駐，又讓更多患者享受高質(zhì)量的醫(yī)療服務(wù)，滿足人民群眾高質(zhì)量就醫(yī)需求?！翱梢哉f(shuō)，博鰲超級(jí)醫(yī)院的發(fā)展歷程就是樂(lè)城先行區(qū)發(fā)展的縮影。”

今年1月，在樹蘭醫(yī)療集團(tuán)完成博鰲超級(jí)醫(yī)院5年托管運(yùn)營(yíng)之際，樂(lè)城管理局黨委委員、副局長(zhǎng)符祝表示，在短短幾年時(shí)間里，博鰲超級(jí)醫(yī)院打造了超級(jí)眼科、超級(jí)耳鼻喉科、超級(jí)心內(nèi)科等一批品牌科室，在推動(dòng)醫(yī)療技術(shù)、裝備、藥品與國(guó)際先進(jìn)水平“三同步”、臨床真實(shí)世界研究等領(lǐng)域起到了“壓艙石”的作用，成為樂(lè)城優(yōu)惠政策落地的重要孵化平臺(tái)、樂(lè)城對(duì)外展示的靚麗名片以及樂(lè)城深化改革開(kāi)放的重要載體。

樹蘭醫(yī)療和樂(lè)城最新的合作則是樹蘭博鰲醫(yī)院項(xiàng)目。該項(xiàng)目于2021年3月開(kāi)工建設(shè)，總建筑面積約7.89萬(wàn)平方米，包含高端病房樓、后勤公寓樓、醫(yī)療綜合樓以及污水處理站等建設(shè)內(nèi)容，目前已完成主體結(jié)構(gòu)及二次結(jié)構(gòu)施工。

樹蘭博鰲醫(yī)院。

呂惠表示，樹蘭博鰲醫(yī)院作為樹蘭醫(yī)療國(guó)際化的窗口，將依托良好的共享平臺(tái)和開(kāi)放的辦醫(yī)理念，深化1+X共享醫(yī)院模式。“樹蘭博鰲醫(yī)院不僅僅將是一家醫(yī)院，更將打造成醫(yī)療資源創(chuàng)新轉(zhuǎn)化的平臺(tái)高地。”其進(jìn)一步表示。

據(jù)介紹，樹蘭博鰲醫(yī)院將著力建設(shè)以臨床科研、真研轉(zhuǎn)化為核心的診療導(dǎo)向，搭建高水平前沿醫(yī)療中心和科研轉(zhuǎn)化平臺(tái)，滿足人民群眾多元化多層次的就醫(yī)需求，服務(wù)健康中國(guó)戰(zhàn)略和海南自貿(mào)港建設(shè)。

呂惠同時(shí)強(qiáng)調(diào)，在醫(yī)療資源方面，浙江省綜合醫(yī)療服務(wù)能力居于全國(guó)前列，學(xué)科建設(shè)和科研創(chuàng)新能力有目共睹?！疤貏e是在公共衛(wèi)生防控救治能力、中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新等各方面都體現(xiàn)出高端性、引領(lǐng)性、前瞻性?！倍Ｄ鲜∥≌恢标P(guān)心省內(nèi)居民的就醫(yī)需求，“特別是從2012年開(kāi)始，就通過(guò)各種形式引入省外優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源?！?/p>

在呂惠看來(lái)，近年來(lái)，有了海南自貿(mào)港的加持，海南醫(yī)療資源引入速度明顯加快。尤其是樂(lè)城先行區(qū)作為全國(guó)唯一的醫(yī)療特區(qū)，也是海南自由貿(mào)易港建設(shè)的重點(diǎn)園區(qū)和重大功能平臺(tái)?！霸谶@里，可以基本實(shí)現(xiàn)國(guó)際先進(jìn)藥品、裝備、技術(shù)‘三同步’，且正力爭(zhēng)用10年左右的時(shí)間，打造成世界一流的醫(yī)療旅游目的地和醫(yī)療高端人才聚集區(qū)，打造成健康領(lǐng)域國(guó)際交流平臺(tái)，這具有非常大的吸引力?！?/p>

“相信通過(guò)兩地強(qiáng)強(qiáng)結(jié)合，必將加速境外旅游醫(yī)療消費(fèi)回流，通過(guò)‘一帶一路’將東南亞等地的國(guó)外客人吸引到海南來(lái)，實(shí)現(xiàn)‘大病不出島’，‘大病不出國(guó)的目標(biāo)?！眳位荼硎?，樹蘭醫(yī)療也將積極參與、全力支持和推進(jìn)海南、浙江兩地醫(yī)療資源的合作。

從“政策高地”轉(zhuǎn)向“產(chǎn)業(yè)平臺(tái)高地”：更廣的合作空間

“樂(lè)城現(xiàn)在已經(jīng)逐步進(jìn)入到了一個(gè)穩(wěn)增長(zhǎng)的階段，醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力、特許藥械的引進(jìn)使用、真實(shí)世界研究試點(diǎn)工作等都在穩(wěn)步推進(jìn)?！遍Z路愷表示，在幾年基礎(chǔ)工作夯實(shí)之后，樂(lè)城也將從產(chǎn)業(yè)園區(qū)的角度去更進(jìn)一步布局。

從“政策高地”轉(zhuǎn)向“產(chǎn)業(yè)平臺(tái)高地”，這是樂(lè)城目前的方向。在今年博鰲亞洲論壇期間，賈寧即表示，下一步，樂(lè)城將進(jìn)一步集聚資源，重點(diǎn)打造樂(lè)城醫(yī)工轉(zhuǎn)化平臺(tái)、真實(shí)世界研究平臺(tái)、國(guó)際多中心藥械臨床試驗(yàn)平臺(tái)、健康文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)和保險(xiǎn)醫(yī)療服務(wù)平臺(tái)等五大平臺(tái)，推動(dòng)國(guó)內(nèi)藥械研發(fā)創(chuàng)新與國(guó)際接軌，助力海南自貿(mào)港成為中國(guó)醫(yī)療創(chuàng)新高地。

以前述提到的真實(shí)世界研究平臺(tái)而言，閆路愷介紹道，該平臺(tái)在今年就迎來(lái)兩大關(guān)鍵動(dòng)作。為加快海南省真實(shí)世界數(shù)據(jù)研究院實(shí)體化運(yùn)行，樂(lè)城管理局進(jìn)一步優(yōu)化體制機(jī)制，成立民辦非企業(yè)單位——海南樂(lè)城真實(shí)世界研究院，并于今年的3月18日正式揭牌。當(dāng)天還召開(kāi)了理事會(huì)第一次（擴(kuò)大）會(huì)議，該研究院實(shí)行理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，中科院院士、海南大學(xué)校長(zhǎng)駱清銘擔(dān)任名譽(yù)院長(zhǎng)，溫醫(yī)大眼視光醫(yī)學(xué)部主任瞿佳擔(dān)任理事會(huì)理事長(zhǎng)。

此外，第一階段的共建機(jī)構(gòu)也已明確。博鰲超級(jí)醫(yī)院、上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬瑞金醫(yī)院海南醫(yī)院(海南博鰲研究型醫(yī)院)、四川大學(xué)華西樂(lè)城醫(yī)院、海南樹蘭博鰲樂(lè)城超級(jí)醫(yī)院、一齡醫(yī)療產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司、遠(yuǎn)大醫(yī)藥（中國(guó)）有限公司、波科國(guó)際醫(yī)療貿(mào)易（上海）有限公司、默沙東(中國(guó))投資有限公司、先聲藥業(yè)集團(tuán)有限公司、輝瑞投資有限公司、賽諾菲（中國(guó)）投資有限公司當(dāng)選海南樂(lè)城真實(shí)世界研究院理事單位。

“無(wú)論是科研成果還是從它帶來(lái)的項(xiàng)目上來(lái)講，我相信真研院從今年開(kāi)始會(huì)有更大的產(chǎn)出。”閆路愷表示。

而另一重磅平臺(tái)博鰲樂(lè)城醫(yī)工轉(zhuǎn)化平臺(tái)也已正式啟動(dòng)，這標(biāo)志著海南自貿(mào)港醫(yī)學(xué)先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)化平臺(tái)開(kāi)啟加快創(chuàng)新成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。該平臺(tái)是樂(lè)城首個(gè)醫(yī)療科技創(chuàng)新公告平臺(tái)，建設(shè)總投資約16億元，將以臨床需求為牽引，招引和培育一批創(chuàng)新型企業(yè)，落地一批科技含量高、支撐作用大、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，打造良性的醫(yī)療科技創(chuàng)新生態(tài)體系，進(jìn)而推動(dòng)更多醫(yī)療科技創(chuàng)新項(xiàng)目轉(zhuǎn)化落地并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集。

據(jù)悉，眼科、口腔、檢驗(yàn)檢測(cè)試劑、醫(yī)美是樂(lè)城醫(yī)工轉(zhuǎn)化平臺(tái)重點(diǎn)學(xué)科發(fā)展方向。今年的3月30日，由瞿佳領(lǐng)銜的中國(guó)眼谷（海南）已簽約入駐樂(lè)城醫(yī)工轉(zhuǎn)化平臺(tái)，將聚焦眼腦健康科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2月6日，博鰲樂(lè)城醫(yī)工轉(zhuǎn)化平臺(tái)開(kāi)工。

在樂(lè)城醫(yī)工轉(zhuǎn)化平臺(tái)等五大平臺(tái)持續(xù)發(fā)展的過(guò)程中，樂(lè)城先行區(qū)和外界的合作也將更為豐富?！搬t(yī)生患者疾病教育、生物研發(fā)、科研轉(zhuǎn)化、金融投資、宣傳推廣等，這些都將是我們下一步和外界合作的重點(diǎn)?！?/p>

閆路愷再次以上海為例，除了引進(jìn)瑞金海南醫(yī)院破局園區(qū)公立醫(yī)院多年空缺， 2021年底，上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院海南國(guó)際醫(yī)學(xué)中心也正式落戶樂(lè)城，項(xiàng)目將于今年4月底竣工。

該中心將成為樂(lè)城先行區(qū)首個(gè)醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)基地，并依托上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院在生物醫(yī)學(xué)前沿、臨床醫(yī)學(xué)、公共衛(wèi)生與全健康領(lǐng)域的教育教學(xué)、科研創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的優(yōu)勢(shì)，為服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略和海南區(qū)域發(fā)展培養(yǎng)和輸送卓越醫(yī)學(xué)創(chuàng)新人才。

“客觀地說(shuō)，海南的醫(yī)療人才數(shù)量和水平在全國(guó)并不是靠前的，所以有了上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院海南國(guó)際醫(yī)學(xué)中心，它可以從本土去逐步培養(yǎng)醫(yī)學(xué)人才，未來(lái)對(duì)于海南留住人才、形成人才階梯都是巨大的利好，這是我們非常期待的。”閆路愷表示。

閆路愷進(jìn)一步提到，在海南自由貿(mào)易港與中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)推動(dòng)雙方建立常態(tài)化交流合作機(jī)制的新機(jī)遇下，“未來(lái)瓊滬合作會(huì)是我們重要的一個(gè)命題?！?/p>

展望樂(lè)城的未來(lái)，閆路愷提到，到2025年實(shí)現(xiàn)醫(yī)療技術(shù)、裝備、藥品與國(guó)際先進(jìn)水平“三同步”，“這一點(diǎn)我們現(xiàn)在基本已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了，未來(lái)就是進(jìn)一步加大加快產(chǎn)品的引進(jìn)?！敝档藐P(guān)注的是，在海南省人民政府最新印發(fā)的《海南自由貿(mào)易港博鰲樂(lè)城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)臨床急需進(jìn)口藥品醫(yī)療器械管理規(guī)定》中，先行區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)因臨床急需可引進(jìn)的藥品范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。

“最新的藥械政策升級(jí)方案把‘美國(guó)、歐盟和日本等國(guó)家或地區(qū)’這幾個(gè)字去掉了，改成了‘境外’，這意味著樂(lè)城的用藥用械又往前探索了一步，當(dāng)然前提肯定是進(jìn)口國(guó)家的藥械審評(píng)審批體系是完善的先進(jìn)的?！?/p>

而對(duì)于2030年的目標(biāo)，即建設(shè)成為世界一流的國(guó)際醫(yī)療旅游目的地和醫(yī)療科技創(chuàng)新平臺(tái)，閆路愷表示，產(chǎn)業(yè)園區(qū)和屬地城市瓊海之間的產(chǎn)城融合、醫(yī)工轉(zhuǎn)化平臺(tái)等平臺(tái)的打造，“這些都是樂(lè)城在一步步朝目標(biāo)邁進(jìn)，而不是只停留在文件上?！?/p>

在上海舉行的中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)上，來(lái)自海南的博鰲樂(lè)城如今已成了7號(hào)館、8號(hào)館藥械巨頭們紛紛邀請(qǐng)的“座上賓”。而如若站在當(dāng)下的康祥路上，可見(jiàn)公立、民營(yíng)、國(guó)際醫(yī)療機(jī)構(gòu)均在此匯集，瑞金、華西、樹蘭、萊佛士等皆為鄰居，不遠(yuǎn)處一眼望到的樂(lè)城大橋正在建設(shè)。

歷經(jīng)過(guò)去的5年，樂(lè)城也已經(jīng)準(zhǔn)備充分，站在橋的這頭，承接住更大的健康使命與擔(dān)當(dāng)。