1月13日，銀保監(jiān)會以視頻形式召開2023年工作會議，定調(diào)今年銀行保險監(jiān)管工作的9大重點任務(wù)。

銀保監(jiān)會要求，一是“全力支持經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)”。把支持恢復(fù)和擴大消費擺在優(yōu)先位置。做好對投資的融資保障，支持社會領(lǐng)域加快補短板。不斷優(yōu)化進出口貿(mào)易金融服務(wù)。大力發(fā)展普惠金融，全面推進鄉(xiāng)村振興。

相比之下，2022年的工作要求則是“按照穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進的要求，全力支持穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤”。

銀保監(jiān)會將今年的第二大重點任務(wù)落在了近段時間備受關(guān)注的房地產(chǎn)行業(yè)上，要求“努力促進金融與房地產(chǎn)正常循環(huán)”。

在表述中，銀保監(jiān)會依然強調(diào)了要堅持“房住不炒”定位和“因城施策”實施差別化信貸政策，同時還要求落實去年11月出臺的“金融十六條”措施，推動房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過渡。去年，銀保監(jiān)會則提出要持續(xù)完善“穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期”房地產(chǎn)長效機制，因城施策促進房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。

2022年11月，央行、銀保監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于做好當前金融支持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展工作的通知》，在房地產(chǎn)信貸投放、“保交樓”金融支持、風險處置、保護金融消費者權(quán)益、階段性調(diào)整金融政策等方面作出了16條明確要求。

相比去年，銀保監(jiān)會今年對于各類金融機構(gòu)的改革化險與轉(zhuǎn)型工作提出了更為細致且明確的要求，重點談及了中小銀行、保險公司、信托公司、金融資產(chǎn)公司等，并未再提及政策性銀行和大型銀行。

在第三至第五個重點任務(wù)中，銀保監(jiān)會提出，要“加快推動中小銀行改革化險”、“統(tǒng)籌推進保險公司回歸本源和風險處置”、“積極推動信托等非銀機構(gòu)聚焦主業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展”。

具體而言，銀保監(jiān)會在2023年工作會議上要求，積極穩(wěn)妥推進城商行、農(nóng)信社風險化解，穩(wěn)步推進村鎮(zhèn)銀行改革重組。鼓勵多渠道補充中小銀行資本。堅決整治惡性競爭亂象，研究出臺保險公司監(jiān)管評級和分類監(jiān)管制度。同時要引導(dǎo)信托公司發(fā)展本源業(yè)務(wù)，持續(xù)拆解“類信貸”影子銀行，還要加快推進金融資產(chǎn)管理公司改革。

據(jù)銀保監(jiān)會介紹，第五次全國金融工作會議以來，中小銀行機構(gòu)改革化險取得重要進展，保險公司深化改革回歸本源，信托業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展形成較好態(tài)勢，華融公司等其他非銀機構(gòu)風險化解穩(wěn)步推進，平臺企業(yè)金融業(yè)務(wù)專項整改基本完成。

2023年的第六大重點任務(wù)是“有效應(yīng)對信用風險集中反彈”。銀保監(jiān)會將此條單獨列出，明確要求督促銀行機構(gòu)做實資產(chǎn)分類，加大不良資產(chǎn)處置力度。積極配合化解地方政府債務(wù)風險。

在2022年的工作部署中，銀保監(jiān)會對于不良資產(chǎn)方面的表述僅分散在“妥善應(yīng)對不良資產(chǎn)反彈”和“持續(xù)推進中小金融機構(gòu)兼并重組，支持加快不良資產(chǎn)處置”上，且并未提及化解地方債風險。

銀保監(jiān)會今年的第七和第八大重點任務(wù)主要在于“強化金融機構(gòu)治理體系建設(shè)”和“持續(xù)提升監(jiān)管有效性”。

銀保監(jiān)會要求，推動黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理深度融合。做好股東資質(zhì)穿透審核和股東行為穿透監(jiān)管。研究構(gòu)建符合中小機構(gòu)特點的差異化公司治理監(jiān)管制度。發(fā)揮金融人才庫作用，推動選優(yōu)配強中小銀行保險機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子。切實加強投資者保護。

在持續(xù)提升監(jiān)管有效性上，要健全金融法治；完善全流程全鏈條審慎監(jiān)管；提升監(jiān)管數(shù)字化智能化水平；依法將各類金融活動全部納入監(jiān)管。

相比之下，銀保監(jiān)會在2022年工作會議上則專門提及了要堅決防止資本在金融領(lǐng)域無序擴張，在金融領(lǐng)域為資本設(shè)置“紅綠燈”。

2023年銀保監(jiān)會的第九大重點任務(wù)是“不斷擴大高水平對外開放”。銀保監(jiān)會要求，穩(wěn)步擴大銀行業(yè)保險業(yè)制度型開放，持續(xù)提升金融服務(wù)共建“一帶一路”水平，積極參與國際金融治理。

此外，銀保監(jiān)會2023年工作會議還強調(diào)，2023年的首要政治任務(wù)是深入學習貫徹黨的二十大精神。要切實履行管黨治黨責任，堅定不移加強黨的建設(shè)和全面從嚴治黨，持續(xù)強化全面從嚴治黨嚴的氛圍。堅持黨中央對金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，決不能各自為政、自行其是，任何時候任何情況下都要堅持以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向為方向、以黨的意志為意志。慎終如始做好常態(tài)化長效化中央巡視整改，持續(xù)鞏固巡視整改成果。全面貫徹落實新時代黨的組織路線，選優(yōu)配強各級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子。堅持以嚴的基調(diào)強化正風肅紀，以釘釘子精神糾治“四風”。深化標本兼治、系統(tǒng)治理，一體推進“三不腐”，堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)。深化管黨治黨“四責協(xié)同”機制。