平安中國(guó)建設(shè)正邁向更高水平。公安部數(shù)據(jù)顯示，2017年，全國(guó)每10萬(wàn)人發(fā)生命案0.81起，中國(guó)已是世界上命案發(fā)案率最低的國(guó)家之一，現(xiàn)行命案破案率達(dá)98.8%，這離不開200萬(wàn)公安民警的使命擔(dān)當(dāng)。

“正是有了你們的辛勤付出和流血犧牲，才換來(lái)了廣大人民群眾的安寧和幸?！?，2017年5月19日，習(xí)近平總書記會(huì)見(jiàn)全國(guó)公安系統(tǒng)英雄模范立功集體表彰大會(huì)代表并發(fā)表重要講話，同時(shí)提出“對(duì)黨忠誠(chéng)、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明”的四句話、十六字總要求。

公安部介紹，一年來(lái)，全國(guó)公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持黨對(duì)公安工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，深化“放管服”改革，“把公安工作做到老百姓的心坎兒上”；從嚴(yán)治警，完善執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，健全執(zhí)法權(quán)力監(jiān)督制約，“組合拳”破解執(zhí)法不公，開創(chuàng)出公安工作新氣象新局面。

黨和人民的“刀把子”

2017年11月2日，剛剛履新公安部黨委書記的趙克志第一次主持召開公安部理論中心組學(xué)習(xí)(擴(kuò)大)會(huì)議，指出要旗幟鮮明講政治，牢固樹立“公安姓黨”的理念，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨對(duì)公安工作和對(duì)公安現(xiàn)役部隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。

次日，在公安部直屬機(jī)關(guān)局級(jí)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神專題培訓(xùn)班開班儀式上，趙克志再次強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持“公安姓黨”，突出政治建設(shè)這一根本性建設(shè)，堅(jiān)持“公安姓黨”這一根本政治屬性，堅(jiān)持黨對(duì)公安工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)這一根本政治原則，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)公安工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、全面領(lǐng)導(dǎo)。

公安部介紹，公安部黨委召開會(huì)議專門研究制定《關(guān)于堅(jiān)決維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的規(guī)定》《公安部黨委關(guān)于貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則的若干規(guī)定》，強(qiáng)調(diào)要牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，馳而不息反對(duì)“四風(fēng)”。

公安部部長(zhǎng)趙克志要求，“要牢牢把握公安機(jī)關(guān)是黨和人民手中掌握的‘刀把子’的政治屬性，為鞏固黨的長(zhǎng)期執(zhí)政地位、確保黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安營(yíng)造安全穩(wěn)固的政治環(huán)境?！?/p>

2018年4月27日，趙克志出席全國(guó)公安國(guó)保榮譽(yù)證章頒發(fā)儀式時(shí)又強(qiáng)調(diào)，要始終把確保國(guó)家政治安全放在首位，牢記職責(zé)使命、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，增強(qiáng)底線思維、弘揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，嚴(yán)密防范、堅(jiān)決打擊各類滲透顛覆破壞活動(dòng)、暴力恐怖活動(dòng)、民族分裂活動(dòng)、宗教極端活動(dòng)，堅(jiān)決捍衛(wèi)以政權(quán)安全、制度安全為核心的國(guó)家政治安全，堅(jiān)決捍衛(wèi)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度。

公安部介紹，忠誠(chéng)，已深深烙印在了廣大民警的心里：“時(shí)代楷?！?、河北省石家莊市公安局社區(qū)民警呂建江用一顆對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)的紅心，數(shù)十年如一日用“面對(duì)面”與“鍵對(duì)鍵”相結(jié)合的警務(wù)工作方式熱情服務(wù)群眾；重慶市公安局渝北區(qū)分局交巡警支隊(duì)石船公巡大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)楊雪峰在大年初三與歹徒英勇搏斗，最終壯烈犧牲；新疆維吾爾自治區(qū)阿克蘇地區(qū)公安局副局長(zhǎng)買買提江·托乎尼牙孜毫不畏懼地沖進(jìn)暴恐分子藏身的洞穴與暴恐分子殊死搏斗。

深化公安“放管服”改革

“要始終堅(jiān)持人民公安為人民，從人民群眾關(guān)心的事情做起、從讓人民群眾滿意的事情做起，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)公安行政管理服務(wù)工作，積極推出新的便民利民措施，真正把公安工作做到老百姓的心坎兒上，進(jìn)一步提升人民群眾的獲得感和滿意度。”趙克志到任伊始明確提出以人民為中心的工作要求。

2018年年初的全國(guó)公安廳局長(zhǎng)會(huì)議上，趙克志也指出，繼續(xù)深化公安“放管服”改革，不斷研究推出服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、方便群眾生產(chǎn)生活的新政策新措施，著力激發(fā)社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

1月22日，公安部集中推出八項(xiàng)出入境便利措施，涉及就近辦證、自助辦證、免費(fèi)照相、外籍華人辦證、邊檢自助通關(guān)等多個(gè)方面，切實(shí)做到讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”，使更多的人可在“家門口”辦證。

4月，公安部召開新聞發(fā)布會(huì)通報(bào)，自2018年5月1日起，在全國(guó)實(shí)行辦理護(hù)照等出入境證件“只跑一次”制度，確保申請(qǐng)人到出入境接待窗口一次即可完成申辦護(hù)照等出入境證件的全部手續(xù)，進(jìn)一步提升服務(wù)管理水平，切實(shí)把以人民為中心的發(fā)展思想貫徹落實(shí)到實(shí)際工作中。

在上海，“智慧公安”建設(shè)依托“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)服務(wù)”，將公安74項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)和全部68項(xiàng)行政審批事項(xiàng)接入網(wǎng)上政務(wù)大廳，在線辦理群眾預(yù)約、申報(bào)、查詢等事宜；全面實(shí)現(xiàn)居民身份證本市居民“跨區(qū)域辦理”和外省市來(lái)滬人員“跨省市辦理”。

重慶公安機(jī)關(guān)積極拓寬警務(wù)工作民生屬性，推出“服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展30條”。從快速處理民營(yíng)企業(yè)報(bào)警求助到涉及民營(yíng)企業(yè)的案件嚴(yán)格依法辦理；從切實(shí)保障民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益到民營(yíng)企業(yè)引進(jìn)的專家、學(xué)者及配偶、子女、父母可申請(qǐng)落戶……30項(xiàng)舉措條條“干貨”，把公安改革的成果轉(zhuǎn)化為便民利民的“大禮包”，讓企業(yè)和群眾得到實(shí)實(shí)在在的獲得感。

在河北，公安機(jī)關(guān)深入落實(shí)服務(wù)發(fā)展、便民利民、改進(jìn)作風(fēng)三個(gè)“二十條”和簡(jiǎn)化優(yōu)化服務(wù)流程、方便群眾辦事創(chuàng)業(yè)28項(xiàng)措施，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，特別是針對(duì)雄安新區(qū)建設(shè)，派駐省市聯(lián)合工作組，探索研究“1+N”政策體系，持續(xù)開展“三打擊五整治”，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。

趙克志還要求“要深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，著力推進(jìn)更高水平的平安中國(guó)建設(shè)”，指出“群眾利益無(wú)小事，小案再小，對(duì)老百姓來(lái)說(shuō)也是大事”。

公安部介紹，公安機(jī)關(guān)陸續(xù)開展多個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)：2018年1月24日，全國(guó)公安機(jī)關(guān)部署落實(shí)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)和打擊整治槍爆違法犯罪、打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪、“凈網(wǎng)”專項(xiàng)行動(dòng)；2018年2月28日，以打擊制毒犯罪、打擊販毒犯罪和管控制毒物品、管控吸毒人員為重點(diǎn)的“禁毒2018兩打兩控”專項(xiàng)行動(dòng)啟動(dòng)……

公安部數(shù)據(jù)顯示2017年，全國(guó)公安機(jī)關(guān)共破獲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件7.8萬(wàn)起，查處違法犯罪人員4.7萬(wàn)名，為群眾緊急止付挽損112億元。近五年來(lái)，全國(guó)持槍、爆炸犯罪案件從2012年的311起、161起下降至2017年的58起、58起，分別下降了八成多和六成多。

“組合拳”規(guī)范執(zhí)法

2017年12月15日，趙克志在全國(guó)公安機(jī)關(guān)視頻會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，公安機(jī)關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要指示精神，牢固樹立以人民為中心的執(zhí)法理念，以更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求、更有力的措施和辦法，堅(jiān)持不懈、持之以恒地推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，努力以嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法的新形象、維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定的新業(yè)績(jī)向黨和人民交上一份滿意的答卷。

公安部介紹，全國(guó)公安機(jī)關(guān)適應(yīng)司法體制綜合配套改革全面落實(shí)司法責(zé)任制，適應(yīng)以審判為中心的刑事訴訟制度改革，不斷完善公安執(zhí)法權(quán)力的監(jiān)督制約，深化公安執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革，確保權(quán)力在法治軌道上規(guī)范運(yùn)行。

各地公安機(jī)關(guān)聚焦公安執(zhí)法工作“短板”，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，打出破解執(zhí)法不公的“組合拳”：完善執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，明確執(zhí)法崗位職責(zé)、裁量標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法執(zhí)勤動(dòng)作和語(yǔ)言規(guī)范、多發(fā)性案件取證標(biāo)準(zhǔn)；完善受案立案制度、“統(tǒng)一審核、統(tǒng)一出口”制度和執(zhí)法公開制度；健全錯(cuò)案防控機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)訊問(wèn)犯罪嫌疑人錄音錄像制度，有力保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利。依靠現(xiàn)代科技為公正執(zhí)法提供有力支撐。

公安部介紹，全國(guó)公安機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)行辦案區(qū)“四個(gè)一律”規(guī)定，大力健全完善統(tǒng)一的執(zhí)法辦案與監(jiān)督信息系統(tǒng)，全面實(shí)行網(wǎng)上辦案；為一線執(zhí)法民警普遍配備執(zhí)法記錄儀，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法行為；廣泛深度運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能助推公安工作，借助互聯(lián)網(wǎng)警務(wù)建設(shè)，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿，推動(dòng)公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)提檔升級(jí)。

在上海，公安機(jī)關(guān)通過(guò)科技智能化手段的深度運(yùn)用和警務(wù)公開倒逼執(zhí)法能力提升，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)全面提檔升級(jí)；山東省公安機(jī)關(guān)扎實(shí)推進(jìn)刑事案件“兩統(tǒng)一”和受立案改革工作，將“兩項(xiàng)改革”納入基層基礎(chǔ)工作的總體部署；陜西省公安機(jī)關(guān)充分依托智能化、信息化手段，推進(jìn)綜合執(zhí)法辦案管理中心建設(shè)，對(duì)辦案全過(guò)程實(shí)現(xiàn)智能化管理、閉環(huán)式監(jiān)督；浙江、天津兩地公安機(jī)關(guān)在執(zhí)法辦案信息系統(tǒng)的制作筆錄、法律文書環(huán)節(jié)中使用電子簽名及電子捺印，與有關(guān)部門聯(lián)合印發(fā)規(guī)范性文件，有效解決部分證據(jù)信息重復(fù)采集難題。

從嚴(yán)治警、從優(yōu)待警兩手硬

趙克志還要求，“要牢牢把握新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨新要求，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持政治建警、全面從嚴(yán)治警方針。”

一年來(lái)，各級(jí)公安機(jī)關(guān)通過(guò)廉政談話、約談函詢、民主生活會(huì)，紅紅臉，出出汗，解決了許多苗頭性、傾向性問(wèn)題；積極探索談話提醒新模式，在核清事實(shí)的基礎(chǔ)上，將黨性黨紀(jì)教育融入談話調(diào)查，危急關(guān)頭“治病救人”。在全國(guó)公安機(jī)關(guān)開展紀(jì)律處分決定執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查，共糾正問(wèn)題367個(gè)，維護(hù)了執(zhí)紀(jì)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

公安部介紹，公安警務(wù)督察部門綜合運(yùn)用現(xiàn)場(chǎng)督察、網(wǎng)上督察、派駐督察和12389舉報(bào)平臺(tái)，切實(shí)發(fā)揮主動(dòng)、實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)監(jiān)督作用。

紀(jì)律嚴(yán)明，打造高素質(zhì)過(guò)硬公安隊(duì)伍，是依法履職擔(dān)當(dāng)使命的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持從嚴(yán)治警、從優(yōu)待警兩手抓、兩手硬。

公安部介紹，2018年年初，針對(duì)河南南陽(yáng)、開封和山東濟(jì)南、菏澤等地相繼發(fā)生的一線公安民警輔警正常執(zhí)法執(zhí)勤過(guò)程中遭遇暴力抗法和辱罵毆打事件，公安部高度重視并專門派出工作組，代表部黨委看望慰問(wèn)受辱受傷民警和輔警，要求各地公安機(jī)關(guān)依法嚴(yán)肅追究辱警襲警人員的法律責(zé)任，為民警依法履職撐腰打氣。

趙克志要求，全國(guó)公安機(jī)關(guān)和廣大公安民警要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、提高政治站位，積極適應(yīng)新時(shí)代面臨的新形勢(shì)新任務(wù)新要求，奮力開創(chuàng)公安工作新局面，傾力為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義保駕護(hù)航。