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前瞻|“史上最激烈”馬來西亞第15屆大選:最分化、難預(yù)測
2022年11月19日,馬來西亞將舉行國會選舉,投票選出第15屆國會。
有分析指出,這屆國會選舉被認(rèn)為是馬來西亞“史上最激烈”的大選。選舉宛若“擁擠的戰(zhàn)場”,三大政黨聯(lián)盟(國民陣線、希望聯(lián)盟、國民聯(lián)盟)預(yù)計都無法單獨獲得國會的過半數(shù)議席(222席中至少贏得112席)進(jìn)而獨立執(zhí)政,大選結(jié)果因此極難預(yù)測。
據(jù)馬新社報道,負(fù)責(zé)國內(nèi)高速公路建設(shè)與管理的馬來西亞大道局(LLM)發(fā)言人透露,自17日中午開始,馬來半島南北大道從雙溪毛糯到萬撓出現(xiàn)10公里長的排隊車流。另外,馬來西亞全國多地都出現(xiàn)了交通擁堵的狀況?!懂?dāng)今大馬》17日報道稱,高速大道出現(xiàn)車龍是因為在外工作的“游子”準(zhǔn)備回家投票。

當(dāng)?shù)貢r間2022年11月16日,英國倫敦,一名選民在與他的郵寄選票一起提交的證人表格上填寫個人信息。在英國和愛爾蘭的馬來西亞學(xué)生和專業(yè)人士將他們的選票委托給VoteMalaysia UKE,這是一個由全球馬來西亞學(xué)生協(xié)會組成的組織,旨在確保郵寄選票在投票日及時抵達(dá)馬來西亞。視覺中國 圖
“普通選民的政治慣性仍在:巫裔(即馬來人)、華裔、印度裔社群中的許多選民仍只支持與自己族群背景相同的政黨;希望實現(xiàn)政黨輪替的選民,在‘選黨還是選人’間糾結(jié),選黨意味著無條件支持希盟(希望聯(lián)盟)陣營,但候選人的素養(yǎng)讓人心存疑慮;選民切身感受到的經(jīng)濟(jì)困境則是各大聯(lián)盟互相攻擊的素材。”華僑大學(xué)馬來西亞研究中心主任、馬來西亞馬來亞大學(xué)訪問學(xué)者鐘大榮對澎湃新聞(m.xinlihui.cn)表示。
誰能“起風(fēng)”?
馬來西亞媒體和政壇在形容近幾屆大選中反對黨選情高漲時常使用“反風(fēng)”一詞。2013年、2018年兩屆大選中華裔選民轉(zhuǎn)投民主行動黨、人民公正黨等反對黨的政治景象被媒體形容為“華人海嘯”,2018年“馬來民族統(tǒng)一機(jī)構(gòu)”(巫統(tǒng))及其主導(dǎo)的聯(lián)盟國陣(國民陣線)失去執(zhí)政權(quán)則被認(rèn)為是“馬來海嘯”與“華人海嘯”同時發(fā)生的結(jié)果。
然而,在本屆選舉中,觀察家們卻很難預(yù)測哪股勢力“起風(fēng)了”,也難以預(yù)測某一族群的政治傾向是否會如“海嘯”般趨向某一勢力?!赌先A早報》16日報道稱,盡管數(shù)據(jù)顯示馬來西亞民眾對選舉的興趣增加,更多的選民打算投票,但獨立的民意調(diào)查機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn),全國大選中各陣營的支持度仍過于接近,結(jié)果難以確定。

當(dāng)?shù)貢r間2022年11月16日,馬來西亞吉隆坡,馬來西亞大選期間,·一名騎摩托車的人駛過人民黨旗幟。視覺中國 圖
現(xiàn)任總理伊斯邁爾所屬的國陣曾長期主導(dǎo)馬來西亞政壇,盡管國陣于2018年丟失了中央政權(quán),卻于2020年重返執(zhí)政聯(lián)盟,并于2021年重奪政權(quán)核心。
據(jù)路透社17日報道,國陣希望通過19日的大選獲得更有力的授權(quán)。同屬國陣的前總理納吉布的牽涉數(shù)十億美元的“一馬基金”(1MDB)弊案丑聞被認(rèn)為是國陣2018年丟失政權(quán)的導(dǎo)火索。路透社報道指出,國陣如今試圖與已被判腐敗罪成入獄的納吉布保持距離,避免選情受其牽連。
國陣的主要對手是兩個政治聯(lián)盟:第一個是2018年大選期間的老對手,反對黨領(lǐng)袖安瓦爾·易卜拉欣領(lǐng)導(dǎo)的希盟;另一個則是2020年由土著團(tuán)結(jié)黨、伊斯蘭黨等政黨組建的國盟(國民聯(lián)盟),其領(lǐng)導(dǎo)者是于2020年3月至2021年8月?lián)螄铱偫淼哪孪6 ?/p>
隨著正式選舉日逐漸臨近,馬來西亞許多媒體關(guān)注到國盟在民調(diào)上的崛起。早前,有分析稱,由于土著團(tuán)結(jié)黨是一手促成希盟政府2020年垮臺的勢力,且有許多“跳槽議員”,故土團(tuán)黨和國盟可能會走向泡沫化。但據(jù)《馬來郵報》11日16日報道,總部位于英國的國際民調(diào)公司YouGov近日對兩千多名馬來西亞人做了民調(diào),結(jié)果顯示,盡管希盟有希望獲得最多的選票(35%受訪者將投給希盟),但國盟領(lǐng)袖穆希丁是目前最受選民歡迎的政治領(lǐng)導(dǎo)人,有20%受訪者將投給國盟,與此同時僅有17%受訪者支持國陣。
“因為馬來西亞族群矛盾深刻復(fù)雜,最受少數(shù)族群支持的民主行動黨(希盟成員黨)被妖魔化成是多數(shù)族群的威脅,讓國盟成員黨伊斯蘭黨與土著團(tuán)結(jié)黨能輕易以‘馬來民族主義+改革派’的形象去爭取不信任希盟的巫裔(馬來人)選民,哪怕國盟牽涉侍從體制(Clientelism,指為了獲取政治支持而交換商品和服務(wù)等的行為,通常涉及隱含或明確的交換條件 )與金錢政治的程度可能與巫統(tǒng)相差不遠(yuǎn)?!瘪R來西亞雙威大學(xué)政治學(xué)教授、聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展解決方案網(wǎng)絡(luò) (SDSN) 亞洲總部副主任黃進(jìn)發(fā)對澎湃新聞指出。巫裔是馬來西亞主要族群,馬來西亞統(tǒng)計局《2022年當(dāng)前人口預(yù)測》報告顯示,巫裔人口占馬來西亞人口的比例在2022年年底將達(dá)69.9%。

沙巴州的選舉廣告街景,地方政黨、希望聯(lián)盟等各大勢力參與競逐。供圖:正在沙巴州游歷的印尼公民Alfian
暨南大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院國際政治博士生、海國圖智研究院研究員楊鈧森對澎湃新聞?wù)f:“國盟之所以能顯得突破重圍,有分析認(rèn)為,很大程度上是因為前任總理穆希丁的正面形象。他在2020年2月底‘喜來登行動’(指從2020年2月21日起馬來西亞執(zhí)政黨希望聯(lián)盟政府與后繼的國民聯(lián)盟政府所發(fā)生的執(zhí)政危機(jī))的混亂局面中成功組建了政府,及時止損。作為那一段時間的國家領(lǐng)導(dǎo)人,他能說服別人,馬來西亞98%的新冠疫苗接種率等政績都是他執(zhí)政期間的功勞;至于在全社會廣受歡迎和認(rèn)可的巫統(tǒng)籍衛(wèi)生部長、被認(rèn)為是巫統(tǒng)改革派的凱里,其衛(wèi)生部長一職也是由穆希丁任命的,因此穆希丁刻意強(qiáng)調(diào)凱里的廣受歡迎離不開自己的提拔?!?/p>
楊鈧森是馬來西亞人。他觀察道,穆希丁強(qiáng)調(diào)自己在新冠疫情暴發(fā)初期的種種政策成功避免了馬來西亞人過高的新冠死亡率。據(jù)世界衛(wèi)生組織統(tǒng)計,2020年1月至2022年11月間,馬來西亞的新冠死亡率控制在了0.7%左右?!澳孪6∫虼藢⒑髞眈R來西亞社會陷入的所有問題都甩到了2021年開始執(zhí)政的國陣和巫統(tǒng)的頭上?!睏钼偵f。
青年是風(fēng)向標(biāo)?
《南華早報》16日刊文指出,本屆大選中,競逐222個國會議席的候選人數(shù)總計近1000人。近幾個月來,巫統(tǒng)及國陣在各州舉行的多場州議會選舉、國會下院議席補(bǔ)選中連續(xù)取得勝利,這讓巫統(tǒng)希望通過本屆大選再次鞏固其統(tǒng)治,總理伊斯邁爾也呼吁結(jié)束多年來的政治動蕩局面。

當(dāng)?shù)貢r間2022年11月15日,馬來西亞吉隆坡,在全國大選的提前投票中,投票站里的一個投票箱。視覺中國 圖
本屆大選目前已有超過2100萬人登記選民資格。與上屆大選不同,馬來西亞政府如今已啟用自動選民登記并將投票年齡下限從21歲降至18歲,這讓全國選民人數(shù)比上屆多了近600萬人。路透社17日指出,青年選民在新獲得投票資格的600萬人中占了相當(dāng)大的比例。40歲以下的選民現(xiàn)在約占2100萬選民總數(shù)的一半。
馬來西亞選舉委員會10月20日宣布選舉日期時,不少人擔(dān)心由季風(fēng)引發(fā)的暴雨和洪水可能會降低投票率?!按筮x的熱鬧程度取決于選區(qū)。因馬來西亞最近面臨季風(fēng)氣候,不少地方下起大雨,不管是支持哪個陣營的選民參與集會都面臨不便?!苯谧咴L了多個選區(qū)的鐘大榮對澎湃新聞分享說。
“與選民交談后我發(fā)現(xiàn),巫統(tǒng)的政治腐敗問題仍讓人感到不滿。尤其是納吉布被判罪成后,這一判決因媒體傳播而深入人心,納吉布不再因為自己是巫裔政客就贏得巫裔社群支持?!辩姶髽s說。
楊鈧森說,一般而言,投票率越低,對希盟等反對黨勢力就越不利。有分析認(rèn)為,之所以希盟在2018年后的幾次小規(guī)模選舉中表現(xiàn)不佳,是因為支持反對黨勢力的選民因?qū)φ蝸y象感到失望而未出來投票。
路透社17日報道稱,一些熱心學(xué)生為對抗政治冷漠做出了努力,并似乎獲得了成果。最近的民調(diào)數(shù)據(jù)顯示,在新選民涌入和競選活動臨近的情況下,投票率會有所提高。據(jù)《當(dāng)今大馬》15日報道,在近日一項名為“國家情緒”(Mood of the Nation)的全國性民調(diào)中,高達(dá)79%的受訪者都表示會在此次大選中投票。
據(jù)新加坡亞洲新聞臺(CNA)11月14日報道,許多候選人將創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會與更好的經(jīng)濟(jì)條件作為其關(guān)鍵競選口號,以吸引年輕人的支持。報道稱,過去兩年里,馬來西亞的年輕人成了受新冠疫情沖擊經(jīng)濟(jì)影響最嚴(yán)重的群體之一,他們面臨畢業(yè)后就業(yè)機(jī)會較少、工資低迷、生活成本高昂等問題。
“青年人的投票在這次選舉中至關(guān)重要,這是因為他們具有顯著的人數(shù)優(yōu)勢和明顯的意識形態(tài)傾向。30歲以下的選民占總選民人數(shù)的28.5%,這足以改變選舉的結(jié)果。在城郊和農(nóng)村的選區(qū)中,這尤為明顯,因為(投票決定)這些席位(歸屬的選民基數(shù))通常較小,使得青年選民的數(shù)量增長更具影響力?!毙录悠掠人鞣驏|南亞研究院客座學(xué)者蔡鎮(zhèn)燊對澎湃新聞表示,“由于認(rèn)識到了青年選民的巨大影響,各政黨在其宣言中提出了無數(shù)針對青年的政策,如免費大學(xué)教育、免費筆記本電腦、青年在議會中的代表權(quán)、可負(fù)擔(dān)住房等,以確保贏得選票。 ”

柔佛州街景,洋溢著濃郁的選舉氣氛。(供圖:鐘大榮)
據(jù)CNA報道,TikTok等社交平臺已成為許多候選人宣傳自己、接觸年輕選民的常用渠道之一。CNA 11月10日報道引述分析稱,工作機(jī)會、政治穩(wěn)定與問責(zé)制是青年選民最關(guān)心的問題,而各政黨如何處理這些話題,對于年輕選民的投票至關(guān)重要??煽氐纳畛杀?、不分種族的平等機(jī)會,以及清廉的、負(fù)責(zé)的政治領(lǐng)導(dǎo),都是吸引年輕人的關(guān)鍵要素。
“越來越多的青年選民正在背離他們父母的選擇,在這次選舉中做出獨立選擇。在我進(jìn)行的全國性電話調(diào)查中,青年選民表明他們在種族問題上的思想更加開放,并且更加堅持要建立一個沒有腐敗的政府。在許多支持國陣的家庭中,青年決定投票給國陣以外的其他黨派,這代表了他們與上一代人的決裂,并堅持塑造屬于自己的未來?!辈替?zhèn)燊說。
在楊鈧森看來,青年選民的作用可能并非“造王”,但會讓選情更加撲朔迷離?!?8至21歲這部分新加入選民的人數(shù)約有100萬,大概占全體選民5%,他們不足以決定大選結(jié)果,但會改變選民的人口結(jié)構(gòu),這種變動讓選舉結(jié)果變得更加無法預(yù)測?!?/p>
據(jù)《馬來郵報》報道,YouGov近期民調(diào)結(jié)果還顯示,馬來西亞選民總體而言最關(guān)注的議題是生活成本飆升?!拔铱梢詫Ω瘮”犚恢谎坶]一只眼,只要他們確保我們得到照顧?!眮碜匝┨m莪州(馬來西亞最發(fā)達(dá)地區(qū)之一)的一名網(wǎng)約車司機(jī)艾哈邁德·扎伊尼(Ahmad Zaini)在接受彭博社11月17日的采訪時說,“看看雞肉的價格,我們怎么能負(fù)擔(dān)得起?”
“生活成本議題無疑是第15屆大選的關(guān)鍵問題。由于沒有一個政治聯(lián)盟可能單獨贏得選舉,選民們擔(dān)心馬來西亞會出現(xiàn)懸浮議會,或是長期陷入政治不穩(wěn)定——政府頻繁更換。雖然(‘一馬弊案’等)腐敗議題仍然是一個重要的問題,但沒有第14屆大選時那么重要?!毙录悠掠人鞣蛞了_東南亞研究院高級研究員李峯錦(Cassey Lee)對澎湃新聞?wù)f。
分化的危險
路透社17日報道稱,本屆大選關(guān)系到未來的馬來西亞政府能否穩(wěn)定:自2018年大選以來,馬來西亞已經(jīng)有三位總理上臺執(zhí)政,并目睹了兩屆政府的垮臺,而兩個主要的、彼此對立的聯(lián)盟——國陣和希盟也都經(jīng)歷了分裂。內(nèi)訌已使選民疲憊不堪,去年舉行的兩次地方選舉的投票率都低于平均水平。
馬來西亞市場調(diào)研公司VODUS 11月15日的統(tǒng)計數(shù)據(jù)預(yù)測稱,希盟、國陣、國盟分別可能贏得國會內(nèi)86個、60個、38個議席,均無法獨立組閣。值得注意的是,因選區(qū)規(guī)劃與單一選區(qū)內(nèi)“贏者通吃”的選制設(shè)計,政治勢力所獲得的議席數(shù)量未必與其贏得的普選票所匹配。
“巫裔的選票于國盟、國陣和希盟間陷入分化。我們尚無法明確國盟能否(突圍)贏得大選。如果要組建政府,他們需要(東馬來西亞地方勢力)沙撈越政黨聯(lián)盟(GPS)的支持。GPS目前親國陣,但并未與國陣正式結(jié)盟?!崩顛o錦對澎湃新聞指出。
與馬來半島政治版圖迥異的東馬來西亞共有56個國會議席,東馬的地方主義政治勢力力圖將自身打造成其他黨派組成政府所必須要拉攏的“造王者”,以此為東馬爭取更多政治利益。
“(政府組成方式的)結(jié)果將取決于各政黨能贏得多少席位。 如果國陣的三個主要成員黨贏得了相當(dāng)多的席位、沙撈越政黨聯(lián)盟對國陣予以支持、人民公正黨和土著團(tuán)結(jié)黨均表現(xiàn)不如國陣,那么伊斯蘭黨可能會離開國盟而加入國陣。”李峯錦說。
黃進(jìn)發(fā)則對澎湃新聞指出,馬來西亞政黨間的深刻對立,其根源在于馬來西亞的政治窘境?!斑^去,馬來西亞有一個聯(lián)盟獨大;2018年前后,兩個聯(lián)盟彼此競爭。這二者都無法激勵充分的政策競爭,反而讓政治陷入非黑即白的簡單二分?!?/p>
黃進(jìn)發(fā)認(rèn)為,假如大選結(jié)果產(chǎn)生了一個持續(xù)懸置的國會,各個政黨就必須更加開放地爭取聯(lián)合執(zhí)政的對象,政黨間的敵意就有可能減少。
今年7月28日,馬來西亞下議院高票通過“反跳槽法”,這意味著當(dāng)選議員無法更改其黨籍歸屬。楊鈧森認(rèn)為,這進(jìn)一步為本屆大選結(jié)果提供了不確定性:“一個議員不再可以脫離原來的政黨加入新的政治勢力,那就意味著要改變陣營歸屬,必須整個政黨都改變陣營。在三大陣營都無法單獨執(zhí)政的情況下,現(xiàn)有的三個陣營可能會進(jìn)一步分化和重組。人民公正黨和民主行動黨曾做出過和政敵馬哈蒂爾合作的舉動,因此他們無論做出什么決定都不會讓人感到驚奇了?!?/p>
當(dāng)?shù)貢r間2022年11月17日,馬來西亞沙亞南,選舉管理委員會的工作人員在大選前對投票箱和投票設(shè)備進(jìn)行最后檢查。視覺中國 圖
據(jù)馬來西亞《東方日報》11月18日報道,當(dāng)日,民主行動黨資深領(lǐng)袖林吉祥說,希盟不排除與任何政黨合作,包括巫統(tǒng),“只要(合作)條件談得攏,改革理念一致”。
隨著不同政治勢力合縱連橫的動力再度浮出水面,輿論開始擔(dān)憂政治人物會為了奪得執(zhí)政權(quán)而犧牲原則,或是讓整個馬來西亞社會陷入更深層的分化?!跋C藶榱宋滓徇x票和回應(yīng)國盟攻擊,不敢在族群、宗教、性別和文化課題上提出更進(jìn)步和前瞻的看法?!瘪R來西亞國民大學(xué)講師丘偉榮對澎湃新聞?wù)f。他也強(qiáng)調(diào),希盟仍是馬來西亞最能捍衛(wèi)多元價值的政黨聯(lián)盟。
“要了解政黨和候選人的立場,我們不能只看表面,而必須去審視他在不同場合發(fā)表的言論。就以爭奪萬宜國會議席的國盟伊斯蘭黨候選人納茲魯為例,在接受我訪問時,他很堅決地表明他反對利用種族和宗教課題來競選,他也推出了中文版的競選宣言。但是,只要稍微留意伊斯蘭黨的社交平臺攻勢,就可發(fā)現(xiàn)該政黨不斷攻擊民主行動黨的巫裔候選人謝瑞詹(Syahredzan Johan),指他是‘行動黨傀儡’和是‘自由派’。異教徒、自由派和性少數(shù)群體等標(biāo)簽成為了用來攻擊希盟的課題,這樣的競選手段非常惡劣?!鼻饌s說。
察哈爾學(xué)會研究員、廣西民族大學(xué)中國-東盟海上安全研究中心主任葛紅亮對澎湃新聞指出,本屆大選對中馬關(guān)系的影響肯定不如2018年。“本屆大選未如2018年那樣有明顯界限和陣營對抗,混戰(zhàn)情況下,內(nèi)政相比外交而言要重要得多;2018年‘變天’后,長期詬病前朝的馬哈蒂爾和希盟雖然微調(diào)了中馬關(guān)系和相關(guān)項目,但中馬關(guān)系并未發(fā)生顛覆性變化。因此中國元素或中資問題對朝野雙方來說都是不能觸碰的話題。經(jīng)過第十四屆大選及政壇變天,我們也看到了馬來西亞外交的成熟性?!?/p>
“中馬合作高質(zhì)量共建‘一帶一路’與兩國國際抗疫合作精神‘遇山一起爬,遇溝一起跨’是過往幾年雙邊關(guān)系的重要精神財富,得到了雙方的積極認(rèn)可,也在馬來西亞朝野各方有所共識?!备鸺t亮說,“然而,目前馬來西亞政壇的混戰(zhàn)情形說明該國政治發(fā)展轉(zhuǎn)型將持續(xù)較長時間,政壇的穩(wěn)定性和政府的成熟都將備受質(zhì)疑,這將延續(xù)性地對中馬關(guān)系產(chǎn)生影響?!?/p>





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