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導(dǎo)語(yǔ)

日前，教育部教師工作司司長(zhǎng)任友群在新聞發(fā)布會(huì)上表示，十年來(lái)，我國(guó)教師資格考試報(bào)名人數(shù)由最初的 17.2 萬(wàn)人次躍升至今年的 1144.2 萬(wàn)人次。從十幾萬(wàn)到上千萬(wàn)，教資報(bào)考人數(shù)只用了十年的時(shí)間，增速之迅猛不由得令人驚嘆。那么，這些年來(lái)，我國(guó)教資考試究竟發(fā)生怎樣的變化，報(bào)考人數(shù)為何年年水漲船高，社會(huì)所重點(diǎn)關(guān)注的“雙減”問(wèn)題對(duì)其又產(chǎn)生了哪些影響？

01

報(bào)考人數(shù)一路攀升

競(jìng)爭(zhēng)程度日趨白熱化

近幾年，我國(guó)教資考試熱度持續(xù)攀升，從報(bào)名人數(shù)看，2016 年~2020 年這五年間，我國(guó)教師資格考試報(bào)名人數(shù)增加了 730 萬(wàn)，漲幅超過(guò) 280%。其中，2016 年報(bào)名人數(shù)為 260 萬(wàn)人；2017 年為 310 萬(wàn)人；2018 年為 651 萬(wàn)；2019 年為 880 萬(wàn)人；即使在上半年停考的 2020 年，也有 990 萬(wàn)人之多。

時(shí)間來(lái)到最近兩年，雖受“雙減”政策影響，教資報(bào)考人數(shù)在 2021 年出現(xiàn)短期波動(dòng)，但基本也與 2019 年水平相當(dāng)，僅僅略低于前一年。而今年則再創(chuàng)新高，人數(shù)突破千萬(wàn)大關(guān)，來(lái)到了驚人的 1144 萬(wàn)，已迫近高考報(bào)名人數(shù)（2022 年高考報(bào)名人數(shù)為 1193 萬(wàn)人）。如果將時(shí)間線進(jìn)一步拉長(zhǎng)，與教師資格考試和定期注冊(cè)制度全面實(shí)行的十年前相比，今年報(bào)考人數(shù)已是當(dāng)年的 66.5 倍，規(guī)模不可同日而語(yǔ)。

隨著報(bào)考人數(shù)的增加，教師資格認(rèn)定人數(shù)也在不斷增加。以 2021 年為例，在 880 萬(wàn)報(bào)考的考生中，共有 191 萬(wàn)人次獲得教師資格證書(shū)，較 2020 年增長(zhǎng)近 30%。此外，整個(gè)“十三五”期間，我國(guó)平均每年認(rèn)定教師資格人數(shù)在 160 萬(wàn)以上，較“十二五”年增長(zhǎng)約 37%。

值得一提的是，雖然通過(guò)考核的人數(shù)有所上升，但由于報(bào)考總?cè)藬?shù)的幾何增長(zhǎng)，教資考試通過(guò)難度不降反增，競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。據(jù)中國(guó)教育科學(xué)研究院發(fā)布《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見(jiàn)》落實(shí)第三方評(píng)估報(bào)告顯示，2019 年高考成績(jī)前 30% 的學(xué)生報(bào)考師范專業(yè)的比例，由 2018 年的 18.3% 提高到 33.4%，教師崗位的競(jìng)爭(zhēng)不言而喻。

另?yè)?jù)《中國(guó)教育報(bào)》統(tǒng)計(jì)，自國(guó)考試點(diǎn)開(kāi)始后舉辦的 11 次全國(guó)教師資格考試中，筆試?yán)塾?jì)參加人數(shù)約 515 萬(wàn)人，合格人數(shù) 180 萬(wàn)左右，通過(guò)率僅為 30% 左右；面試?yán)塾?jì)參加 192 萬(wàn)人，通過(guò)面試 134 萬(wàn)，通過(guò)率不到七成。如果單獨(dú)看個(gè)別年份，數(shù)據(jù)可能更低，像 2019 年共認(rèn)定發(fā)放 199.6 萬(wàn)本教師資格證書(shū)，取證率約為 22%。

02

難度增大、人數(shù)眾多

教師職業(yè)為何還備受青睞

上文可見(jiàn)，這些年我國(guó)教資考試的難度在不斷加大，教師職業(yè)的門檻顯著提高。此前，教育部教師工作司發(fā)布的《關(guān)于中小學(xué)教師資格考試增加“心理健康教育”等學(xué)科的通知》，要求自 2017 年下半年開(kāi)始，各試點(diǎn)省份的中小學(xué)教師資格考試需要增設(shè)更多學(xué)科。其中，初中、高中、中職文化課類別增設(shè)“心理家康教育”“日語(yǔ)”“俄語(yǔ)”學(xué)科，小學(xué)類別面試增設(shè)“心理健康教育”“信息技術(shù)”“小學(xué)全科”學(xué)科。

教育部教師工作司司長(zhǎng)任友群在 2020 年接受《人民教育》雜志采訪時(shí)也表示，要嚴(yán)格要求教師“職業(yè)入口”。那么，究竟哪些因素使教師這個(gè)職業(yè)擁有如此魅力，縱使層層選拔也無(wú)法阻擋人們對(duì)其向往。

1. 薪資、待遇等內(nèi)在驅(qū)力

不可否認(rèn)，優(yōu)厚的薪資待遇絕對(duì)是吸引人們報(bào)考的重要因素之一。從政策角度看，國(guó)家在大力扶持教師行業(yè)。2017 年，國(guó)務(wù)院印發(fā)施行《關(guān)于深化教育體制機(jī)制改革的意見(jiàn)》，首次提出“完善中小學(xué)教師績(jī)效工資制度，改進(jìn)績(jī)效考核辦法，使績(jī)效工資充分體現(xiàn)教師的工作量和實(shí)際業(yè)績(jī)，確保教師平均工資水平不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平?！?/p>

今年，教育部等八部門又印發(fā)《新時(shí)代基礎(chǔ)教育強(qiáng)師計(jì)劃》，鼓勵(lì)支持各地創(chuàng)新教師編制、職稱、考核評(píng)價(jià)、待遇保障等方面舉措，明確將教師隊(duì)伍建設(shè)作為教育投入重點(diǎn)予以優(yōu)先保障，加大對(duì)師范院校支持力度，適時(shí)提高師范專業(yè)生均撥款標(biāo)準(zhǔn)，提高教師待遇保障。

國(guó)家不僅高度重視教師的薪資，在教師“減負(fù)”問(wèn)題上同樣如此。2018 年全國(guó)“兩會(huì)”上，時(shí)任教育部部長(zhǎng)陳寶生就呼吁，要把時(shí)間還給老師，要讓老師有足夠的時(shí)間和精力研究教學(xué)、備課充電、提高素質(zhì)、提高質(zhì)量；后續(xù)，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)進(jìn)一步營(yíng)造教育教學(xué)良好環(huán)境的若干意見(jiàn)》，進(jìn)一步提到扎實(shí)推進(jìn)減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)工作。

2. 就業(yè)、升職等外在推力

李克強(qiáng)總理在今年“兩會(huì)”期間接受采訪表示，我國(guó)今年需要就業(yè)的城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力達(dá)到約 1600 萬(wàn)人，多年來(lái)最高。高校畢業(yè)生 1076 萬(wàn)，是歷年最高。尤其環(huán)境下行背景下，一些企業(yè)甚至知名大廠裁員，進(jìn)一步增加了就業(yè)壓力。

面對(duì)不甚樂(lè)觀的就業(yè)形勢(shì)，數(shù)以千萬(wàn)的求職者（以高校大學(xué)生為主）倍感焦慮，此時(shí)報(bào)名考證無(wú)疑是一劑“解藥”，而教師資格考試即是其中的一味。許多人抱著“技多不壓身”“少一證不如多一證”的心態(tài)報(bào)考，畢竟多一張證書(shū)就意味著可能多一條職業(yè)選擇的道路。中國(guó)教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉表示，穩(wěn)定是教師行業(yè)吸引年輕人的顯著特點(diǎn)之一，在“多個(gè)證多條出路”觀念的加持下，越來(lái)越多大學(xué)生涌入了“教資”潮。

相關(guān)業(yè)內(nèi)人士也表示，教師資格證考試可以讓更多人實(shí)現(xiàn)教師夢(mèng)，因?yàn)樗幌迣I(yè)、年齡、師范類，給了更多人選擇的機(jī)會(huì)。即使知道教師資格證最后不一定有用武之地，還是有很多人在“考證熱”的大環(huán)境下樂(lè)此不疲，對(duì)報(bào)考教資證持開(kāi)放態(tài)度。特別站在家長(zhǎng)視角，教師職業(yè)具備先天認(rèn)同屬性，往往大力支持子女報(bào)名參考。

03

“雙減”可能只是“插曲”

“教資熱”或許還將持續(xù)

去年，“雙減”政策出臺(tái)，業(yè)內(nèi)一部分人士認(rèn)為我國(guó)教資報(bào)考熱度可能會(huì)有所降溫。事實(shí)也確實(shí)如此，伴隨培訓(xùn)機(jī)構(gòu)部分教師轉(zhuǎn)崗，部分地區(qū)教資報(bào)名人數(shù)有所下降。據(jù)北京教育考試院社考辦數(shù)據(jù)，2021 年下半年北京地區(qū)教師資格筆試近 9.2 萬(wàn)人報(bào)名，與上一年的 10 萬(wàn)人相比有所下降。北京可以看作“雙減”之年多數(shù)地區(qū)教資報(bào)考的縮影，上升到全國(guó)即當(dāng)年教資熱出現(xiàn)小幅“降溫”。

到了今年，隨著“雙減”政策持續(xù)落地，后教培時(shí)代格局的初步形成與穩(wěn)固，教資報(bào)考再次回歸原有水平。相關(guān)人士表示，短期看，“雙減”落地或許會(huì)成為影響教資考試報(bào)考的新型因素，因?yàn)榻膛嘈袠I(yè)的人才需求在客觀降低。但長(zhǎng)遠(yuǎn)看，“教師熱”現(xiàn)象大概率將持續(xù)。首先教師的薪資待遇提高是不爭(zhēng)的事實(shí)，未來(lái)教師職業(yè)的吸引力在不斷加深。并且，隨著教師準(zhǔn)入門檻的提高，教師資格證已然成為編外教師上崗的“硬通貨”，報(bào)考需求將只大不小。

2018 年，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見(jiàn)》，明確提出將完善中小學(xué)教師準(zhǔn)入和招聘制度，嚴(yán)格教師準(zhǔn)入，提高入職標(biāo)準(zhǔn)；同年 8 月，國(guó)家又發(fā)布《關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見(jiàn)》，要求從事語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)及物理、化學(xué)、生物等學(xué)科知識(shí)培訓(xùn)的教師應(yīng)具有相應(yīng)的教師資格；2020 年 7 月，教育部等六部門發(fā)布《關(guān)于規(guī)范校外線上培訓(xùn)的實(shí)施意見(jiàn)》，將教師資格證列為學(xué)科類培訓(xùn)人員備案的必備材料。

此外，根據(jù)教育部 2020 年底認(rèn)定取得教師資格證書(shū)人員 3693 萬(wàn)人次，以及近期發(fā)布的 2021 年全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)中專任教師 1844.37 萬(wàn)人等數(shù)據(jù)，預(yù)測(cè)目前我國(guó)教師崗位可能還需進(jìn)一步補(bǔ)充，教資報(bào)考的熱情將持續(xù)。

結(jié)語(yǔ)

不論是人們所熱議公考熱、考研熱也好，還是本文所探討教資熱也罷，都是當(dāng)下社會(huì)多種形勢(shì)交織相錯(cuò)下的產(chǎn)物。作為深處其中的人來(lái)說(shuō)，應(yīng)從本心出發(fā)，避免成為“當(dāng)局者迷”之人。而對(duì)于不參與其中的看官而言，也應(yīng)理性發(fā)聲，不能以“旁觀者清”姿態(tài)居高自傲。