奈良槍響的巨大震蕩激起日本政壇一場風(fēng)暴，岸田內(nèi)閣支持率連跌不止，失去領(lǐng)袖的保守勢力陷入困境，永田町（日本國家政治的中樞所在地）迎來后安倍時代的權(quán)力洗牌。

當(dāng)?shù)貢r間2022年8月10日，日本東京，在內(nèi)閣改組之前，日本首相岸田文雄(中)出席自民黨辦公室舉行的自民黨高層會議。視覺中國 圖

8月10日，日本首相岸田文雄改組內(nèi)閣并調(diào)整自民黨人事，官房長官松野博一公布了新內(nèi)閣成員名單：除首相本人，原內(nèi)閣班底中的外相林芳正、官房長官松野博一等5人將繼續(xù)留任；有5人再次入閣，包括替代岸信夫出任防衛(wèi)相的濱田靖一，以及新任數(shù)字相的河野太郎；另外有9人首次入閣。正因如此，岸田的此番調(diào)整堪稱“內(nèi)閣大換血”。

據(jù)日本廣播協(xié)會（NHK）報道，岸田文雄10日就內(nèi)閣改組和自民黨人事任命表示，我們在國內(nèi)外都面臨著戰(zhàn)后（指二戰(zhàn)）最大困難，為突破困境，政府和執(zhí)政黨的團結(jié)比以往任何時候都更加重要。

岸田文雄原本計劃在9月初進行內(nèi)閣改組，但由于近期內(nèi)閣支持率降至其上臺來的最低點，加之安倍去世后自民黨內(nèi)最大派閥安倍派領(lǐng)袖空缺，多名內(nèi)閣大臣又卷入“世界和平與統(tǒng)一家庭聯(lián)合會（原名“統(tǒng)一教會”，2015年更名，下文簡稱“統(tǒng)一教”）丑聞。在此背景下，岸田提前重組內(nèi)閣，著眼長期政權(quán)。

內(nèi)閣的新人與老面孔

當(dāng)下，岸田內(nèi)閣的新閣僚和自民黨領(lǐng)導(dǎo)層面臨遏制新冠疫情蔓延，以及控制物價、確保能源穩(wěn)定供應(yīng)、加強防衛(wèi)力等政策課題。就此，多家日媒將此次岸田組閣的焦點放在了“重視經(jīng)驗”這一方面，尤其是在應(yīng)對經(jīng)濟、安保等重點課題上。

在與這類議題相關(guān)的職位中，除外相林芳正、財務(wù)相鈴木俊一、經(jīng)濟再生相山際大志郎留任之外，負責(zé)應(yīng)對疫情和物價走高的厚生勞動相和應(yīng)對國際形勢的防衛(wèi)相則是有相關(guān)經(jīng)驗的資深人士被岸田委以重任：擔(dān)任防衛(wèi)相的濱田靖一曾在麻生內(nèi)閣（2008年至2009年）任同一職位，而被其委任為厚生勞動相的加藤勝信則是第三次上任該職。

值得一提的是，時事通信社報道稱，卸任防衛(wèi)相的岸信夫?qū)⒈蝗蚊鼮樨撠?zé)安全保障的首相輔佐官。今年年底前，包括日本國家安全戰(zhàn)略在內(nèi)的三份安全文件將進行修訂，有政府內(nèi)部人士透露，岸田希望借助岸信夫的見識和能力完成此項工作。

再次入閣的五人中還包括出任經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)相的西村康稔、數(shù)字相的河野太郎和經(jīng)濟安保相的高市早苗，他們均曾在內(nèi)閣及自民黨高層中擔(dān)任要職，朝日電視臺也評價稱這是較為“穩(wěn)固”的陣容。

日本放送協(xié)會（NHK）的報道指出，新的人事任命體現(xiàn)出岸田想要集結(jié)有經(jīng)驗人士之力、克服目前日本面臨的國內(nèi)外重要議題的想法。同樣，盡管河野和高市曾在去年的自民黨總裁選舉中與岸田形成競爭態(tài)勢，也有觀點認為他們的此次入閣說明了岸田欲求黨內(nèi)和諧。但另一方面，共同社報道也指出，岸田此次安排高市上任流露出其對保守派的拉攏，讓河野的出任則似乎是意在獲得廣泛的黨內(nèi)支持，確保自己兩年后在黨總裁選舉中的主導(dǎo)權(quán)。

此次內(nèi)閣人事調(diào)整的另一焦點在于諸多“新面孔”的登場，有9名官員首次入閣，包括出任少子化擔(dān)當(dāng)相、現(xiàn)年41歲的二階派所屬眾議員小倉將信、出任總務(wù)相的寺田稔等。NHK報道分析稱，對小倉這類“內(nèi)閣新人”的任命可以看出岸田延續(xù)了此前積極起用年輕骨干人士的態(tài)度。《每日新聞》的報道也指出，多名官員首次入閣體現(xiàn)了岸田的“革新”之意。

重組后的內(nèi)閣共計19人，在10日閣僚名冊公布后，內(nèi)閣將在皇宮舉行認證儀式。日媒分析指出，從此次內(nèi)閣改組與自民黨高層人事中可看出岸田穩(wěn)固政權(quán)基礎(chǔ)的用意，包括如何處理最大派系安倍派、吸納非主流派等?？紤]到派閥平衡，岸田此次改組也體現(xiàn)了較為“嚴謹”的整體形象。

與“統(tǒng)一教”撇清關(guān)系

在考慮此次內(nèi)閣改造人事安排事時，岸田文雄首先申明個人與“統(tǒng)一教”無關(guān)，同時要求內(nèi)閣成員公布自己與“統(tǒng)一教”及此類“在社會中存在爭議的組織”的關(guān)系。他之所以如此強調(diào)這一點，是因為安倍晉三的遇刺讓“統(tǒng)一教”與日本政界的關(guān)聯(lián)成為了輿論焦點，甚至引發(fā)了有關(guān)宗教團體與政黨存在不正當(dāng)關(guān)系的討論。

共同社報道稱，部分內(nèi)閣成員與自民黨議員與原“統(tǒng)一教會”的關(guān)系接連遭曝光，被認為是岸田內(nèi)閣支持率下滑的原因之一。

安倍遇刺后，槍擊案嫌疑人山上徹也向警方供述，他對“統(tǒng)一教”懷有恨意，原本計劃刺殺該教會高層，由于難以實現(xiàn)，改將槍口對準與“統(tǒng)一教”關(guān)系密切的安倍。隨著調(diào)查的深入，“統(tǒng)一教”進行“集體婚配”、“強迫捐款”等罪行曝光，而該教會長期支持政界人士選舉的事實也浮出水面。

在內(nèi)閣改組之前，岸田內(nèi)閣中多名閣僚與“統(tǒng)一教”有聯(lián)系。據(jù)NHK報道，前內(nèi)閣防衛(wèi)相、安倍胞弟岸信夫在7月26日的記者會上公開承認“曾與‘統(tǒng)一教’方面的人員有往來，并在選舉時接受了對方的幫助”。前國家公安委員長二之湯智、前文部科學(xué)相末松信介、前少子化擔(dān)當(dāng)相野田圣子也都承認與該教會有關(guān)聯(lián)。

據(jù)《每日新聞》報道，在原先岸田內(nèi)閣中，與“統(tǒng)一教”以及相關(guān)團體有聯(lián)系的7人都被撤換了職務(wù)，包括防衛(wèi)相、文部科學(xué)相、國家公安委員長、經(jīng)濟安全保障擔(dān)當(dāng)相、少子化擔(dān)當(dāng)相、環(huán)境相、經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)相，其中原經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)相萩生田光一改任自民黨政調(diào)會長。

萩生田光一是安倍派成員，也被視為安倍的心腹。日本政治評論家有馬晴海曾對日媒表示，“萩生田非常忠誠，若安倍首相說他是白人，即使他是黑人，那么他也是白人?！比c生田的去留也從一定程度上反映出岸田對待安倍派成員的態(tài)度。

派閥間的權(quán)力分配

從派閥角度來看，岸田此次內(nèi)閣改組和黨內(nèi)人士變動仍然顧及了派閥平衡，他自己所領(lǐng)導(dǎo)的岸田派以及安倍派和麻生派均有4人入閣，茂木派3人、二階派2人、無派閥者2人、公明派1人。

關(guān)于自民黨“黨內(nèi)四役”的調(diào)整，政調(diào)會長由萩生田光一（安倍派）擔(dān)任，干事長茂木敏充留任（茂木派），原選舉對策委員長遠藤利明（谷垣派）改任總務(wù)會長，原總務(wù)會長代行森山裕（森山派）改任選舉對策委員長，4人中3人來自非主流派閥?！懂a(chǎn)經(jīng)新聞》分析稱，岸田希望通過最大派閥和非主流派閥共擔(dān)黨內(nèi)要職來建立互相合作和牽制的黨內(nèi)架構(gòu)。

據(jù)日媒TBS 10日報道，也有分析人士指出，岸田的人事安排可能還暗藏分裂派閥的意圖，例如他啟用河野太郎擔(dān)任數(shù)字擔(dān)當(dāng)相，盡管河野屬于麻生派，但是麻生派領(lǐng)袖麻生太郎并沒有提出希望讓河野入閣，而且兩人在去年自民黨總裁選舉中曾發(fā)生分歧。岸田再次將河野召入閣內(nèi)，或許是為了防止麻生太郎獲得更大話語權(quán)。

安倍派成員的去留是此次內(nèi)閣改組的另一大焦點。岸田在去年10月安排人事時，啟用了4名安倍派成員入閣。《產(chǎn)經(jīng)新聞》8月8日報道稱，安倍生前曾表示，希望有5名安倍派成員入閣，同時安倍派干部還向岸田政府傳達信息，希望至少確保安倍派占據(jù)自民黨“黨內(nèi)四役”中的三席。

盡管岸田并未增加安倍派在內(nèi)閣和自民黨內(nèi)要職的比重，但其任用與“統(tǒng)一教”相關(guān)團體有聯(lián)系的萩生田光一為政調(diào)會長，仍然是頂住了不小的輿論壓力。目前安倍派會長的繼任者人選仍然不明晰，該派面臨分裂風(fēng)險。岸田周邊人士向日媒透露，首相為了安倍派的穩(wěn)定和政府的穩(wěn)定，似乎慎重考慮了權(quán)勢人物間的平衡。