自民黨的衰落

昭和時代的終結(jié)，亦象征自民黨長期霸權(quán)開始走向尾聲。它的有力后臺老板田中角榮于1985年患中風(fēng)，不得不完全退出政壇，其后于1993年去世。田中中風(fēng)后，其派系各員大將繼續(xù)控制自民黨，但由于派系內(nèi)部斗爭，故自民黨一片混亂。更重要的是冷戰(zhàn)的結(jié)束，雖然黨內(nèi)各派系一直未停止過對立，冷戰(zhàn)的壓力一直迫使自民黨不得不團結(jié)一致。第一個重大打擊出現(xiàn)在1988—1989年，首相竹下登及其同黨收受瑞可利公司的好處，因而受到社會嚴厲批評。除此之外，在竹下登任職期間，國會在1988年通過消費稅，這使其聲譽受損不少。接著由于向外國壓力讓步，進一步開放外國食物進口，亦引發(fā)農(nóng)民不滿。

1989年5月舉行的民意調(diào)查中，竹下登的支持率只有4%，實在微不足道，這是日本有史以來的最低數(shù)字，竹下只好在羞辱中辭職。

竹下的繼承人是宇野宗佑（1922—1998），1989年7月參議院改選，宇野面臨一場艱苦的挑戰(zhàn)。參議院任期6年，每3年改選一半議席。當(dāng)參議院改選之際，自民黨在參院內(nèi)僅僅過半。加重宇野負擔(dān)的另一件事是他維持多年的婚外情丑聞，更糟糕的是結(jié)束這段關(guān)系時，宇野對待緋聞中的女子頗為粗暴，使他在公眾的眼中更為不堪。

性丑聞、黑金丑聞及不受民眾歡迎的新稅這三個負面因素，成為在野黨的非凡助力。更湊巧的是，日本社會黨在1986年選出一名女性土井多賀子（1928—2014）出任社會黨中央執(zhí)行委員會委員長，這是社會黨首次由女性擔(dān)任該職位，亦是該黨的運氣。在土井領(lǐng)導(dǎo)下，社會黨在選舉中大勝，當(dāng)時媒體稱之為“麥當(dāng)娜熱潮”。民意測驗亦顯示投票時有明顯的性別差距：女性選民都反對宇野的行為及消費稅。在參議院126席選舉席位中，女性獲得22席（社會黨女候選人獲得12席）成為關(guān)鍵票數(shù)，而社會黨在這次選舉中總共獲得46席，而自民黨則只有36席，這是自民黨有史以來首次在兩院選舉中的其中一院失去多數(shù)議席。

日本社會黨雖然大有斬獲，但無法確保其對自民黨的挑戰(zhàn)力量，社會黨在上議院選舉中崛起僅不過7個月，自由民主黨在1990年2月的總選舉中便大舉擴大其在眾議院的票數(shù)，而眾議院在政治上更具影響力。自民黨對此次勝選喜上眉梢，卻被勝利沖昏了頭腦，忽視1989年失敗所展現(xiàn)的警訊。金丸信（1914—1996）是資深的政治人物，亦是田中角榮的長期追隨者，此時他已接手竹下派（其前身是田中派，自民黨內(nèi)最大派閥），成為政局幕后真正的操控者。金丸所領(lǐng)導(dǎo)的派系左右自民黨總裁選舉，而當(dāng)選自民黨總裁又是出任首相的必要條件，因此外號“領(lǐng)袖”的金丸信事實上是幕后總指揮。以后雖然先后在1989—1991年由海部俊樹及1991—1993年由宮澤喜一任首相，金丸才是真正穿針引線的人。

宮澤可以說是金丸的一個極端對照人物，在進入政界以前，他是個資深的大藏省官員。宮澤可以說流利的英語，亦深切了解全球財務(wù)及政治。宮澤非常討厭幕后交易及金錢至上，而金丸信卻完全是這一號人物。然而為了登上首相寶座，成為臺面上的第一號人物，宮澤愿意在政策及人事上受金丸指揮。

1992年，“佐川急便事件”爆發(fā)，宮澤的前途開始晦暗不明。佐川急便的高層不單用金錢收買政治人物，好讓法令有利于其行業(yè)發(fā)展，同時更利用黑社會關(guān)系以支持其政治盟友，威嚇反對者。1987年竹下登能成為首相，便是佐川急便領(lǐng)導(dǎo)層的力量。金丸是這件舞弊案的核心，他會見黑社會組織頭子，對他們的協(xié)助表示感謝。金丸也大量逃稅。還有另外一些罪行，他被發(fā)現(xiàn)從其東京市中心的豪華寓所中偷運出100公斤的金條。

金丸的貪污雖然是個極端的例子，但在自民黨統(tǒng)治多年下，黑幕交易本來就是其桌底下活動的一部分。但冷戰(zhàn)已經(jīng)結(jié)束，自民黨的支持者不再介意批評該黨，媒體也受到鼓勵攻擊腐敗的政治人物。1992年末，金丸被迫辭去國會議員職位，宮澤亦面臨各方壓力，要求他改革選舉制度，打擊政治黑金問題。但宮澤一直強調(diào)腐敗問題只在個人，與整個制度無關(guān)。自民黨既然仍在自我陶醉中，也沒有做出任何重大改革。

1993年夏天，自民黨這個城堡終于土崩瓦解。在野黨以自民黨無法提出一個可靠的改革方案為由，提出一個不信任案。在野黨并非多數(shù)黨，沒有足夠票數(shù)，原來認為只是行禮如儀，沒有期待什么。但一位名叫小澤一郎（1942—）的政治人物突然跳上改革列車，小澤是20世紀(jì)90年代及21世紀(jì)初期的一位重要政治人物，盡管其立場有時過于自相矛盾。他與金丸信一樣，同屬田中派。但他比金丸年輕，不甘常居人下，因此在繼承其前輩的想法時常使用大膽的手法。小澤與其黨羽放棄他們自己的黨，反而支持在野黨的不信任票。在這突如其來的急轉(zhuǎn)彎下，不信任案通過，宮澤內(nèi)閣被迫辭職，舉行大選。

自民黨在選舉中表現(xiàn)甚差，以較大差額失去其多數(shù)席位。在選舉之前，小澤及其同黨離開自民黨組成“新生黨”，誓言政治改革，在選舉中勝出。其他的改革政黨同樣表現(xiàn)不錯，由細川護熙（1938—）領(lǐng)導(dǎo)的“日本新黨”于1992年成立。細川是位具有個人魅力的政治領(lǐng)袖，他出身于上層階級，先世可以追溯至室町時代，為九州島力量最強的大名之一，其外祖父為戰(zhàn)時首相近衛(wèi)文麿。他的作風(fēng)十分開放，其論調(diào)也關(guān)注民眾所需，故頗受人歡迎。細川主張整頓政治的黑幕運作，其經(jīng)濟政策也以一般人民的福祉為依歸。在選舉以后，各路人馬競逐政權(quán)，1993年8月小澤及細川兩個新政黨與其他舊在野黨聯(lián)合起來，共同組成自1955年以來的第一個非自民黨內(nèi)閣。這個聯(lián)合陣線主要由小澤在幕后穿針引線，細川則擔(dān)任內(nèi)閣首相。不過細川雖然致力于改革，他仍要面臨許多經(jīng)濟及外交問題，同時自民黨仍是百足之蟲，死而不僵，隨時會做政治反撲。然而無論如何，后者原來穩(wěn)如磐石的政治壟斷權(quán)力已經(jīng)被打破。

自民黨的復(fù)興

1993年，自民黨破例組織聯(lián)合內(nèi)閣，大部分的觀察家預(yù)估一個類似兩黨制的政治體系可能出現(xiàn)，他們以為自民黨的對手會聯(lián)合起來，成為政治及經(jīng)濟的改革力量，克制那些根深蒂固的既得利益者，例如農(nóng)業(yè)或中小企業(yè)，他們都長期受到自民黨保護。至于這個第二政黨領(lǐng)導(dǎo)人的構(gòu)成，應(yīng)該包括脫離自民黨的改革派，如細川及小澤，再加上公明黨的溫和反對派、民主社會黨及部分日本社會黨。

在以后幾年中，舊政治地圖的確重新翻整，這在高層中尤為明顯，形成極大的不穩(wěn)定性因素。事實上20世紀(jì)90年代日本的政治世界，其領(lǐng)導(dǎo)層是20世紀(jì)40年代末以來最無法捉摸的。自民黨在1955年創(chuàng)黨，直到1989年動亂，在這44年中共有12人擔(dān)任首相，平均任期為3.7年。而從1989年到2000年的12年中，共有10人出任首相，平均任期只不過1.2年。直到2000年底，一個有力的第二政黨并沒有出現(xiàn)，自民黨反而卷土重來。從表面上看這極為諷刺，自民黨從2001年到2006年在首相小泉純一郎的領(lǐng)導(dǎo)下，不但重振聲勢，而且有效地推動政治及經(jīng)濟的各項改革。

自民黨的東山再起頗為怪異，細川護熙出任首相僅18個月便于1994年4月辭職。自民黨能夠翻盤的原因，是指控細川內(nèi)閣財政業(yè)務(wù)有不正之風(fēng)。事實上細川向以廉潔自持，他迅速下臺有更深層的原因，主要是他從心底討厭每日無休止的政治斗爭，因此由羽田孜（1935—）接掌聯(lián)合大位。羽田也是改革派，與小澤一郎是盟友，一起脫離自民黨。然而自民黨一面攻擊當(dāng)權(quán)內(nèi)閣，一面收編脫黨黨員，最后成功削弱新聯(lián)合政權(quán)的單薄基礎(chǔ)，羽田在任僅2個月便宣告下野。

1994年6月反自民黨力量被擊倒，取而代之的政治新形勢卻看得日本國民目瞪口呆：自民黨決定與日本社會黨組織聯(lián)合政府。社會黨是最大的在野黨，也是自民黨長期以來的意識形態(tài)宿敵，現(xiàn)在兩者不但合作，而且自民黨同意由日本社會黨委員長村山富士出任首相。用美國的說法，這個同盟就等于共和黨的總統(tǒng)提名民主黨黨員為副總統(tǒng)。這對同床異夢的伴侶為了政治權(quán)謀而結(jié)合，其基本因素有兩個。

第一個因素是百分百的實用主義，社會黨認為自民黨的邀約，是其執(zhí)掌政權(quán)千載難逢的最后機會。對自民黨而言，它需要在野黨的支持才能在國會掌握多數(shù)，但自民黨領(lǐng)導(dǎo)層對叛徒小澤一郎深惡痛絕，寧愿與一度羞與為伍的社會黨合作，也不愿意請小澤回老巢。第二個因素是國內(nèi)外政治氣候的變化，這有長期以來世俗化的傾向，也有最近戲劇性事件產(chǎn)生的效果。首先撇開選舉時相互攻擊的語言不談，自民黨與日本社會黨的國會議員已經(jīng)有相當(dāng)長一段時間的合作經(jīng)驗，目的是要在國會草擬及推動法案。20世紀(jì)60年代以后國會所通過的法案，大部分是兩黨合作的結(jié)果。這種兩黨合作投票的情況到20世紀(jì)70年代更為頻密。其次是工會與企業(yè)關(guān)系愈來愈協(xié)調(diào)，消除了不少左右對立的矛盾。再者是20世紀(jì)70年代以后，兩黨在地方選舉上經(jīng)常支持同一候選人。最后是冷戰(zhàn)的結(jié)束及全球資本主義的勝利，消除了兩黨互不信任的基礎(chǔ)。

自民黨與日本社會黨的結(jié)盟，縱然可以用上述因素解釋，但對日本選民來說這仍然是件訝異及困擾的事。最受損害的則是社會黨的支持者，一般人均已把自民黨看作一個務(wù)實、以利益交換為主的政黨，自民黨的支持者期待的是政治及經(jīng)濟利益，并非貫徹始終的意識形態(tài)。但日本社會黨則不一樣，其選舉支持度多半倚賴原則，如保衛(wèi)和平憲法、反對日美軍事同盟、質(zhì)疑企業(yè)與政府的緊密關(guān)系。

日本社會黨答應(yīng)加入聯(lián)合政府時，的確獲得某些自民黨員不太情愿的讓步。村山富士首相在第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束50周年的1995年，對戰(zhàn)時暴行表達了最率直的道歉，其中包括性奴役“慰安婦”，自民黨本身絕不會如此直接。盡管如此，一般的看法仍以為社會黨為了權(quán)力甘愿放棄其原則。簡而言之，它的政治生命正逐漸消亡。

1996年1月，村山辭去首相一職，主要原因是面臨來自自民黨那些只能共安樂的盟友的強大壓力。其繼任者是自民黨主將橋本龍?zhí)?。日本社會黨改名為“社會民主黨”，雖然仍屬聯(lián)合政府一員，其發(fā)言能力顯然降低。聯(lián)合政府的另一個成員是小型的“先驅(qū)新黨”，由菅直人等改革派政治家領(lǐng)導(dǎo)。

在20世紀(jì)90年代末期，當(dāng)自民黨走向衰落之際，另一股重要風(fēng)潮亦逐漸出現(xiàn)，菅直人在其中扮演了十分重要的角色。這股風(fēng)潮的主角是政府官僚，他們長期以來是自民黨的盟友，但由于連串新丑聞，官僚名聲大受打擊，變成過街老鼠，人人喊打。最臭名昭著的案件揭發(fā)于1996年，主要是厚生省疏于防堵導(dǎo)人至死的血液制劑。這些產(chǎn)品制造于20世紀(jì)80年代初，當(dāng)時艾滋病剛出現(xiàn)，研究人員初步結(jié)論是血液與艾滋病傳播有關(guān)，為了防止該病傳播，血液在用于輸血前必須加熱。然而只有美國醫(yī)藥公司才生產(chǎn)加熱血液制劑，但厚生省其中一個委員會開始時阻止其進口到日本，稍后雖準(zhǔn)其進口，但厚生省繼續(xù)準(zhǔn)許使用國內(nèi)未加熱血液制劑。因此在一年半時間內(nèi)，雖然有比較安全的外國產(chǎn)品可供使用，但日本廠商仍繼續(xù)以未加熱血液制劑供應(yīng)待輸血的病人。到20世紀(jì)80年代末，約2000名輸血者有人體免疫缺陷病毒（HIV）陽性反應(yīng)，約占輸血病人總數(shù)的40%。部分受害者也許是在加熱產(chǎn)品問世前已經(jīng)受到感染，不過厚生省的作風(fēng)卻令人質(zhì)疑，也就是說官僚及醫(yī)生為了保護日本國內(nèi)醫(yī)藥供貨商，增加其對外商的競爭力，結(jié)果卻犧牲了社會大眾的健康。

1996年，厚生省大臣是菅直人（1946—），他是個政治活躍分子，曾在20世紀(jì)60年代參加反對越戰(zhàn)運動。由于他能公開厚生省的血液污染問題，承認政府所負責(zé)任，當(dāng)時頗獲好評。綠十字公司領(lǐng)導(dǎo)人雖然知道未加熱血液制劑的危險性，但仍繼續(xù)向市場提供該項產(chǎn)品，最后不得不以鄭重方式向社會及艾滋病人道歉，但已嚴重損害職業(yè)官僚的聲譽。其后數(shù)年中，由于接連暴露官員不法揮霍公款，作為個人享樂之用，公眾對政府官員進一步失去信心。

由于未加熱血液制劑帶有人體免疫缺陷病毒，其受害者因此控告醫(yī)藥品供應(yīng)公司，打了7年官司。最后在1996年3月，綠十字公司及其他3名被告與受害者達成和解。圖中為綠十字公司董事長及董事下跪，向原告受害人表示歉意。政府官員負有管理私人企業(yè)的職責(zé)，向來受社會大眾信賴，而20世紀(jì)90年代各種接二連三的丑聞，使得商界領(lǐng)導(dǎo)人及政治人物成為社會質(zhì)疑的目標(biāo)，整個社會對他們都喪失信任。該丑聞中的綠十字公司的前身是血液銀行公司，最初是由731部隊中的重要人物在二戰(zhàn)后成立。關(guān)于731部隊參見第十二章，該部隊在中國東北地區(qū)開展過細菌戰(zhàn)實驗。（每日新聞社提供）

1996年秋天眾議院選舉即將來到，政黨又再面臨另一波重組。前日本社會黨（現(xiàn)在是社會民主黨）大部分成員，與菅直人在內(nèi)的先驅(qū)新黨成員與細川新黨，三者聯(lián)合組成“日本民主黨”，這個新組合是希望取代小澤一郎的“新進黨”，成為自民黨的主要對手。但在10月的選舉中，小澤一派的表現(xiàn)優(yōu)于日本民主黨，取得156個席位，而日本民主黨則只有52席。至于不愿加入民主黨而仍留在日本社會黨的議員，其人數(shù)由原來的70席掉落至15席，日本社會黨可以說已在國會中消失，已失去了其長期以來所扮演的反對黨角色。至于自民黨則有少許收獲，在眾議院中有接近多數(shù)的席位（500席中的239席）。

總選舉后，經(jīng)橋本首相多方設(shè)法，成立了清一色的自民黨內(nèi)閣，這是1993年以來自民黨首度重掌政權(quán)。社會黨雖然離開聯(lián)合政府，但答應(yīng)在個別議題上支持橋本內(nèi)閣。在其后數(shù)年中，自民黨強化其多數(shù)政治基礎(chǔ)。1998年，小澤的新進黨一分為二，出走者加入民主黨，其余留下來與小澤共進退者（自稱為自由黨）則加入自民黨的聯(lián)合政府。小澤五年來致力于建立一個有力的反對力量，現(xiàn)在卻不得不重返其老巢。1999年公明黨亦加入聯(lián)合政府。除此之外，小澤的部分支持者干脆直接重回自民黨，使自民黨六年來首次在眾議院中獲得多數(shù)席位。表面上日本政局又走回老路：自民黨是執(zhí)政黨，所面對的在野反對黨規(guī)模小且力量分散。

自民黨的改革

然而與過去比較，20世紀(jì)90年代末自民黨的統(tǒng)治地位大為削弱?？v使它在眾議院的議席有所增長，1998年參議院選舉中，自民黨的表現(xiàn)并不佳，其所得議席有史以來最低，只有總議席的37%。橋本首相的加稅政策不為選民所喜，認為會把日本經(jīng)濟再帶回不景氣，投票結(jié)果反映出選民唾棄其經(jīng)濟政策，橋本只好辭職，由自民黨另一位資深黨員小渕惠三（1937—2000）在1998—2000年出任首相。開始時小渕被視為另一個密室政客，只不過時來運轉(zhuǎn)，在冷板凳上被撿回來而已。在小渕領(lǐng)導(dǎo)的兩年中，內(nèi)閣企圖通過大量赤字預(yù)算以振興日本經(jīng)濟，但效果有限。2000年5月，小渕突然中風(fēng)去世，有人認為他是過度勞累致死。其繼任者為森喜朗。2000年7月舉行眾議院總選舉，由于經(jīng)濟依然不振，自民黨因無有效對策而受指責(zé)，選舉結(jié)果并不理想，自民黨再度以大比數(shù)失去眾議院的多數(shù)議席。它能繼續(xù)組閣，主要是靠小澤的自由黨及公明黨的支持。

到2001年春天，首相森喜朗的支持率下跌至個位數(shù)字，自民黨害怕若不在領(lǐng)導(dǎo)層做一定改變，選舉結(jié)果將慘不忍睹，森喜朗在黨內(nèi)的壓力下不得不辭去首相職務(wù)。小泉純一郎（1942—）繼森喜朗后出任首相及自民黨總裁，這在日本政壇上可以說是出人意料的結(jié)果。小泉頗受民間支持，在自民黨內(nèi)卻屬非主流派系，最后則以頗大比數(shù)當(dāng)選。小泉就任后，他誓言大幅度改革經(jīng)濟。更令人驚訝的是他史無前例地委任五名女性進入內(nèi)閣。在其五年任期內(nèi)，小泉推動的政策獲得廣泛支持，主要原因是其個人風(fēng)格的魅力，與歷任首相大異其趣。他盡量避免與黨內(nèi)各派系領(lǐng)袖進行密室政治，他對媒體的聲明充滿個人風(fēng)格，簡短有力，成功地制造出一個果斷形象。同時到其任期一半，當(dāng)時約在2003年，經(jīng)濟再度恢復(fù)增長，小泉亦因此受惠。

小泉對外政策亦贏得美國支持，與亞洲關(guān)系則較為遜色。在2001年9月11日恐怖襲擊之后，他積極推動日本作為美國軍事盟友的角色，并與布什總統(tǒng)建立起緊密的私人關(guān)系。日美間在20世紀(jì)80年代及90年代的緊張關(guān)系到小泉任內(nèi)已大部分消解。不過由于小泉多次參拜靖國神社，惡化了日本與中國及韓國的關(guān)系。在其任內(nèi)，小泉每年都拜祭靖國神社內(nèi)的戰(zhàn)歿者（總共6次），并且連續(xù)公開強調(diào)參拜靖國神社的重要性，認為這是向為國犧牲的士兵表達尊重的方式，歷任首相從來沒有這樣做過。

在國內(nèi)，小泉首相發(fā)動了一波有力改革，希望通過自由化及私有化政策改善經(jīng)濟。小泉政府在與工會及反對黨協(xié)商兩年后，2004年終于通過新的《勞動者派遣法》。小泉及其商界盟友總認為過去對正規(guī)雇員給予了較多法律及常規(guī)保護，結(jié)果無論大型還是小型公司在要裁減或增加人力以應(yīng)對外在商業(yè)環(huán)境轉(zhuǎn)變時，會遇到重重困難。因此，新法放寬人力中介公司的業(yè)務(wù)范圍。在過去，人力中介公司只為少數(shù)服務(wù)行業(yè)提供人力，現(xiàn)在則可以為任何種類的職業(yè)選擇派遣工人，甚至包括制造行業(yè)。

小泉改革運動最核心的事業(yè)就是私有化日本的郵政儲蓄系統(tǒng)。從明治時代開始，日本的郵政系統(tǒng)便為數(shù)以百萬人提供方便而又安全的儲蓄系統(tǒng)及人壽保險。到21世紀(jì)初，郵政儲金總資產(chǎn)累積數(shù)字龐大，總值超過300萬億日元（當(dāng)時約合3萬億美元）。在戰(zhàn)后數(shù)十年中，政府為了經(jīng)濟復(fù)蘇及增長，成立“財政投融資計劃”（Fiscal Investment and Loan Program，F(xiàn)ILP），亦稱之為“第二預(yù)算”，運用各種基金以支持所有公共投資。到20世紀(jì)80年代，市場派改革者批評“財政投融資計劃”毫無效率，其所有開支既無法如正常國家預(yù)算一樣，由國會實行（在理論上）監(jiān)督，亦無法對私人銀行貸款，由股東實行（在理論上）監(jiān)督。通過感性訴求，小泉認為只有私有化郵政儲蓄及保險體系，才能保證它的資產(chǎn)能有效投資到最具生產(chǎn)力量的領(lǐng)域及企業(yè)，他主張這次改革是經(jīng)濟復(fù)蘇及長期繁榮的關(guān)鍵。

為達成其目標(biāo)，小泉把自己扮演成為既得利益者的敵人，他們包括各式各樣的官僚、自民黨的政客，仰賴“財政投融資計劃”各種基金以維持他們的部門或選區(qū)，結(jié)果是茍且過活，毫無競爭力。最有效的明證是2005年夏天及秋天的選舉。在8月的選舉中，由于自民黨內(nèi)反對分子的跑票，小泉的私有化計劃無法在國會通過。為了應(yīng)付黨內(nèi)的反叛，小泉在9月實施提前選舉（snap election），但這次選舉背后的意義卻是要對付自民黨內(nèi)的反對派。他在自民黨內(nèi)提名一批新人，取代原來反對私有化的國會議員。媒體稱這批新人為小泉的“刺客”。被排斥的議員為保持其席位，便用獨立候選人的名義參選。由于采用沖突手段，小泉只能直接向選民申訴，要求他們不再投票給自民黨中的改革反對者。9月選舉的結(jié)果是自民黨大勝，不過小泉的“刺客”亦同樣當(dāng)選。第二個月，國會通過郵政改革法案，主要條文在2007年開始生效，但私有化要到2017年才能真正完成。

2006年8月15日，首相小泉純一郎及一名神道僧侶向日本戰(zhàn)歿者亡靈進行祭拜，小泉在任5年中曾6度參拜靖國神社，這是他最后一次參拜。小泉一而再再而三的參拜，尤其引致中國及韓國越來越多的抗議。參拜靖國神社同時亦引發(fā)國內(nèi)爭議，但分歧與黨派界線并不完全相同。花壇豎立的木牌中有一個為反對黨民主黨所敬獻。（Corbis/東方IC提供）

小泉在任五年半，是明治以來歷屆首相中任期第二長的，僅次于佐藤榮作（1964—1972）。在任期長久度、受歡迎度及國會推動改革的程度上，其后繼者都無法與小泉相比，安倍晉三（2006—2007）則讓其選民與日本的鄰國更加疏離。在20世紀(jì)90年代，日本政府有計劃地把國民年金計算機記錄重新整理，但整理結(jié)果卻有差不多5500萬筆記錄不知所終，選民得知此事后，十分憤怒，他們指責(zé)安倍及執(zhí)政黨對此問題冷漠以對。同時安倍的強硬態(tài)度亦開罪日本在亞洲的鄰國，安倍一直有意減輕日本對如“慰安婦”等“二戰(zhàn)”時期的暴行的責(zé)任。

2007年上議院舉行選舉，民主黨由于暴露國民年金問題，取得選民信任，因此大獲全勝。安倍要為選戰(zhàn)失敗負責(zé)，故辭去首相一職。繼任者福田康夫（2007—2008）略微緩和了日本與鄰近國家的關(guān)系，但一般認為他的領(lǐng)導(dǎo)力不夠。由于小泉開創(chuàng)先例，身為一黨領(lǐng)袖卻不對黨內(nèi)主要派系妥協(xié)，再加上其后繼者在領(lǐng)導(dǎo)上相互矛盾，因此給予反對黨可乘之機。好斗的小澤又轉(zhuǎn)換跑道，在2003年加入民主黨，而且在2006年出任該黨黨魁。民意調(diào)查顯示，在小澤帶領(lǐng)下，民主黨有機會在未來選舉中取得下議院多數(shù)議席。日本再一次有機會讓兩黨制落實下來。

（本文摘自安德魯·戈登著、李朝津譯《現(xiàn)代日本史：從德川時代到21世紀(jì)》，中信出版集團，2017年10月。澎湃新聞經(jīng)授權(quán)發(fā)布。）