當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月20日凌晨，美國參議院通過了最終的共和黨稅改方案，這意味著美國掃清了稅改立法的障礙?？偨y(tǒng)特朗普在醫(yī)改立法屢遭失敗后，將獲得他的首個(gè)立法勝利。

稍早前，美國眾議院通過了全面改革美國稅收制度的法案，隨后交由參議院表決。不過民主黨人稱該法案的3項(xiàng)條款違背了參院的規(guī)則，必須刪除。因此，在參院投票之后，該法案還將返回眾院再次表決，才能交由美國總統(tǒng)特朗普簽署。特朗普預(yù)計(jì)將在本周內(nèi)簽署這一方案。

英國廣播公司（BBC）19日報(bào)道，共和黨人準(zhǔn)備宣布在“修改美國稅法”這一項(xiàng)他們長久以來的目標(biāo)上取得勝利，這是30年來最為徹底的修改，也是美國總統(tǒng)特朗普以及其他共和黨領(lǐng)導(dǎo)人的一項(xiàng)競選承諾。

對此，BBC盤點(diǎn)了稅改后具有代表性的贏家和輸家。其中，跨國公司、超級富豪、商業(yè)企業(yè)和私立學(xué)校將會從稅改中大為受益，而高稅州和高成本州的部分家庭、2027年之后的納稅人、自行負(fù)擔(dān)醫(yī)療保險(xiǎn)的民眾和北極動物則將成為利益嚴(yán)重受損者。

贏家

對跨國公司而言，除了稅率變化以外，更為重要的是，美國將從全球征稅體制轉(zhuǎn)變?yōu)閷俚卣鞫愺w制，這意味著除了某些特例以外，跨國公司將不再面臨美國對海外利潤和營收征稅的情況。BBC稱，這一變化會讓跨國公司和股東們振奮，股東希望公司利用充足的現(xiàn)金用于更多的分紅和股份回購。這也是股票市場數(shù)周以來連連傳出好消息的一大原因。

新稅改法案對美國超級富豪的征稅稅率將從39.6%降至37%。盡管只會受益一小部分人群，但新稅改法案中關(guān)于遺產(chǎn)稅的免稅額度等規(guī)定也對超級富豪有利。

對商業(yè)企業(yè)而言，新稅改法案對稅賦流轉(zhuǎn)企業(yè)（pass-through entities，由企業(yè)所有者以個(gè)人所得稅的形式而不是以企業(yè)所得稅的形式為利潤繳稅）的所有者創(chuàng)造了一定的扣除額度。美國95%的企業(yè)都采用這種形式納稅，包括特朗普集團(tuán)，這些企業(yè)收入的20%將免于征稅。

對私立學(xué)校而言，名為“529計(jì)劃”的大學(xué)儲蓄賬戶的使用范圍將得以擴(kuò)大。該計(jì)劃由聯(lián)邦政府專門開設(shè)，家長往這個(gè)賬戶存錢可以免稅，一定程度上能減輕子女學(xué)費(fèi)負(fù)擔(dān)。一旦被存用為高等教育儲蓄以后，新稅改法案將允許家長每年最多使用1萬美元的額度支付私立和宗教學(xué)校的費(fèi)用。

以上都算得上是特朗普稅改的“贏家”。

輸家

在“輸家”方面，對高稅州和高成本州的部分家庭而言，尤其是住在紐約州、新澤西州和馬里蘭州等高稅州的家庭來說，州稅和地方稅的扣除額度上限將變?yōu)?萬美元，這將損害他們的利益。對于居住在生活成本高的州的居民來說，對房貸利息扣除額的上限新規(guī)將影響房屋所有者的利益。

美國稅收政策中心稱，2018年，美國95%的納稅人將獲得減稅。但是，減稅將會在2025年到期，在這之后的納稅人將面臨高額稅費(fèi)。據(jù)報(bào)道，美國稅收政策中心預(yù)測，到2027年，53%的納稅人將面臨更高的稅費(fèi)，不少人都屬于低收入階層。

對自行負(fù)擔(dān)醫(yī)療保險(xiǎn)的民眾而言，他們的利益也將受損。新稅改法案計(jì)劃廢除“不買醫(yī)療保險(xiǎn)就面臨稅收懲罰”的規(guī)定，分析師認(rèn)為身體健康的民眾退出購買醫(yī)療保險(xiǎn)后，將使得仍購買保險(xiǎn)的民眾醫(yī)保成本增加。

此外，共和黨人在新稅改法案中新加入一項(xiàng)措施，將允許在北極國家野生動物保護(hù)區(qū) （ANWR）鉆井開采油氣，這對于生活在北極的動物來說是個(gè)壞消息。