11月22日，中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民在第十屆新浪金麒麟論壇上解讀了黨的十九大報(bào)告。他談道，黨的十九大報(bào)告不再提GDP翻番的目標(biāo)是一個(gè)需要極大政治勇氣的重大判斷，是新中國發(fā)展史上將具有里程碑意義的一件大事。他還表示，十九大報(bào)告關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展新部署的亮點(diǎn)之一就是將十八屆三中全會(huì)提出的“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”中的“和”改為逗號(hào)。他稱這一修改具有深遠(yuǎn)意義，進(jìn)一步宣示了黨堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向的決心和立場。

楊偉民表示，黨的十九大提出習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，提出中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，提出我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化，提出分兩步走建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的新目標(biāo)，對(duì)黨和國家各項(xiàng)事業(yè)都做出了新部署。

“新思想、新時(shí)代、新矛盾、新目標(biāo)、新部署，這五個(gè)‘新’是黨的十九大報(bào)告的重點(diǎn)內(nèi)容和主要亮點(diǎn)。它們的內(nèi)涵十分深刻，邏輯完整、嚴(yán)謹(jǐn)?！睏顐ッ裾f，“其中，習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想是黨的十九大的靈魂，是十九大報(bào)告的主線，新時(shí)代、新矛盾、新目標(biāo)、新部署都是依據(jù)新思想來展開的?！?/p>

楊偉民表示，“新時(shí)代”三個(gè)字有其歷史必然性。中國特色社會(huì)主義發(fā)展到一定階段，必然會(huì)出現(xiàn)帶有質(zhì)的變化的階段性特征。“新思想帶來新變革，新變革迎來新時(shí)代，新時(shí)代又呼喚新思想，新思想將引領(lǐng)新時(shí)代?！睏顐ッ裾f。

楊偉民強(qiáng)調(diào)，我國社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化，不是十九大召開這一天才到來的，而是在改革開放以來我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得重大成績基礎(chǔ)上逐步轉(zhuǎn)化的，是在人民生活水平不斷提高基礎(chǔ)上逐步轉(zhuǎn)化的。一方面，隨著中等收入群體的擴(kuò)大，對(duì)高品質(zhì)產(chǎn)品的消費(fèi)迅猛增長；另一方面，最近幾年我國產(chǎn)能嚴(yán)重過剩尤為明顯，不少領(lǐng)域的產(chǎn)能或產(chǎn)量已經(jīng)達(dá)到消費(fèi)的峰值?！斑@些情況表明，修改我國社會(huì)主要矛盾的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟?！?/p>

“新矛盾必須用新的思想才能解決。”楊偉民說，“習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想就是要求我國的發(fā)展要為了滿足人民對(duì)美好生活的需要?？倳涍€身體力行，親自組織召開會(huì)議專門研究北方地區(qū)清潔取暖、垃圾分類、畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化、養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量、規(guī)范住房租賃市場、食品安全監(jiān)管等人民群眾普遍關(guān)心的突出問題。”

楊偉民指出，總書記做這件事就是要給各地區(qū)、各部門做出一個(gè)榜樣，要求各地區(qū)、各部門從解決好人民群眾普遍關(guān)心的問題入手來推動(dòng)全面小康社會(huì)建設(shè)，而不要眼睛只盯住6.5%的增長目標(biāo)。

楊偉民表示，黨的十九大報(bào)告的新目標(biāo)之所以“新”主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：第一，明確全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家及其分兩步走的戰(zhàn)略目標(biāo)，完整勾畫了我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的時(shí)間表和路線圖；第二，把原來“到本世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化”的目標(biāo)提前了15年到2035年；第三，把第二個(gè)百年目標(biāo)的表述更加完整，增加了“美麗”，把原來的現(xiàn)代化國家當(dāng)中的“國家”改成了“強(qiáng)國”；第四，不再提GDP翻番的目標(biāo)。

楊偉民稱，不再提GDP翻番的目標(biāo)是新中國發(fā)展史上將具有里程碑意義的一件大事。無論是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期還是在改革開放以后的歷次黨代會(huì)，當(dāng)提出新目標(biāo)的時(shí)候，往往伴隨著GDP翻番類的目標(biāo)。這次，不在提GDP翻番的目標(biāo)，是一個(gè)需要極大政治勇氣的重大判斷。

楊偉民表示黨的十九大報(bào)告關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新部署，最重要的是兩點(diǎn)，即高質(zhì)量發(fā)展階段和建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。

楊偉民還談到了他認(rèn)為關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革新部署的三個(gè)亮點(diǎn)：

一是十九大報(bào)告在14條基本方略中將十八屆三中全會(huì)提出的“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”，將“和”改為了逗號(hào)，現(xiàn)在的表述是“使市場在資源配置中起決定性作用，更好地發(fā)揮政府的作用”。對(duì)這一個(gè)基本方略層面的重大表述做出修改，顯然有深遠(yuǎn)的意義。

“起草黨的代表大會(huì)報(bào)告是十分嚴(yán)肅的政治任務(wù)，每一個(gè)字、每一個(gè)標(biāo)點(diǎn)符號(hào)都是反復(fù)推敲，一個(gè)逗號(hào)的修改看起來是很小的改動(dòng)，但意義重大而深遠(yuǎn)。我個(gè)人認(rèn)為，這本身就是一個(gè)重大的改革，是一項(xiàng)比一沓改革方案還要重要的重大改革。進(jìn)一步宣示了我們黨堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向的決心和立場。對(duì)今后的經(jīng)濟(jì)體制改革將帶來長遠(yuǎn)的、深刻的影響?！睏顐ッ裾f。

二是黨的十九大提出經(jīng)濟(jì)體制改革必須以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點(diǎn)。十八屆三中全會(huì)當(dāng)時(shí)提出經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系。現(xiàn)在，經(jīng)濟(jì)體制改革的核心沒有變，但十九大把經(jīng)濟(jì)體制改革的重點(diǎn)進(jìn)一步聚焦到產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置這兩個(gè)方面。這就為今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)體制改革指明了主攻的方向，將成為未來今后經(jīng)濟(jì)體制改革的兩大攻堅(jiān)戰(zhàn)，起到綱舉目張的作用。這兩大戰(zhàn)役如果打下來，經(jīng)濟(jì)體制改革中的很多問題就會(huì)迎刃而解。

三是將過去的“推動(dòng)國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大”改為“推動(dòng)國有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大”。這看起來也不是兩個(gè)字的改革，這一修改對(duì)今后的國有企業(yè)改革，對(duì)國有資產(chǎn)管理體制的改革，對(duì)國有經(jīng)濟(jì)的布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整和戰(zhàn)略性重組等，都會(huì)有重大的指導(dǎo)意義，也是完善國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的一項(xiàng)戰(zhàn)略性的舉措。