9月1日，武昌首義學(xué)院城建學(xué)院大二學(xué)生王晨陽(yáng)拿到了入伍通知書(shū)。不過(guò)他的入伍方式有些特別：戶(hù)籍地在陜西西安，就讀學(xué)校在武漢市洪山區(qū)，入伍征集地卻又在武漢市江漢區(qū)。這種看似令人費(fèi)解的征集模式，凝聚了武漢市大學(xué)生士兵征集之路的一番探索和嘗試。

江城武漢擁有武漢大學(xué)、華中科技大學(xué)等86所高等院校，大學(xué)生人數(shù)達(dá)100余萬(wàn)，其大學(xué)生數(shù)量位居全國(guó)各大城市之首，在高素質(zhì)兵員征集上具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。但問(wèn)題也隨之而來(lái)：武漢雖高校眾多，但大多集中在洪山、江夏兩個(gè)區(qū)。按照屬地征集辦法，洪山、江夏不愁“兵源”，但如此集中的數(shù)量給當(dāng)?shù)芈鋵?shí)大學(xué)生落戶(hù)、就業(yè)安置、優(yōu)撫金等優(yōu)待政策帶來(lái)巨大壓力；而武漢其它11個(gè)區(qū)又面臨著大學(xué)生“兵源”不足的問(wèn)題，征集任務(wù)難完成。

以江夏區(qū)和江漢區(qū)為例：江夏區(qū)轄有20所高校，按照現(xiàn)行的優(yōu)待政策，一名大學(xué)生參軍兩年，區(qū)政府為其發(fā)放優(yōu)撫金最高將近22萬(wàn)元，這對(duì)當(dāng)?shù)卣载?cái)政壓力不??；而江漢區(qū)卻面臨著截然相反的問(wèn)題，江漢是商業(yè)區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、財(cái)力雄厚，但全區(qū)沒(méi)有一所大學(xué)，大學(xué)生征集任務(wù)難以完成。為此，兩個(gè)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)都“傷腦筋”。

為破解大學(xué)生征兵區(qū)域性不均衡的難題，武漢市一方面按照“部委、省屬本科高校征兵人數(shù)不低于男生數(shù)的5‰，民辦（獨(dú)立學(xué)院）高校、高職高專(zhuān)不低于7‰”的標(biāo)準(zhǔn)向高校分解下達(dá)任務(wù)；另一方面打破屬地模式，創(chuàng)新“跨區(qū)征集”辦法，針對(duì)洪山、江夏2個(gè)區(qū)高校過(guò)于集中的實(shí)際，將31所不同類(lèi)型的高校從屬地劃出，實(shí)行跨區(qū)對(duì)口征集，高校在校大學(xué)生體檢、政治考核、定兵等工作和入伍后的優(yōu)待安置工作，由征集區(qū)負(fù)責(zé)。這種打破常規(guī)的征集辦法，既緩解和分散了高校密集區(qū)政府的優(yōu)撫安置壓力，也有效解決了高校稀少區(qū)大學(xué)生兵源緊張難題，更為其儲(chǔ)備了人才，受到地方政府的歡迎。

在“跨區(qū)征集”新政策的鼓舞和推動(dòng)下，武漢市13個(gè)區(qū)各得其所，均衡分配大學(xué)生征集指標(biāo)，該市大學(xué)生征集比例已由2013年的30%，猛增到2016年的92%，有的區(qū)征集的新兵幾乎是清一色的大學(xué)生。記者從武漢市征兵辦獲悉，截至8月30日，武漢市今年體檢政考雙合格的大學(xué)生人數(shù)已突破3000人，武漢大學(xué)生征集比例將持續(xù)去年較高水平。

（原標(biāo)題為《 怎么破解高校密集區(qū)“吃不消”、稀少區(qū)“吃不飽”難題？湖北武漢——“跨區(qū)征集”走出“兵源”不均困境》）