4月6日，中央生態(tài)環(huán)境保護督察組在通報典型案例時指出，河北承德興隆縣落實京津冀協同發(fā)展要求不到位，對礦山開采和生態(tài)破壞監(jiān)管不力，任由非法采礦侵占自然保護區(qū)和林地造成生態(tài)破壞等行為長期存在。

承德市是京津冀協同發(fā)展規(guī)劃綱要明確的重要生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)。興隆縣位于承德市最南端。近日，中央第一生態(tài)環(huán)境保護督察組督察河北省發(fā)現，興隆縣違法采礦行為頻發(fā)多發(fā)。

無證采礦行為頻發(fā)，非法開采問題突出

礦產資源法規(guī)定，開采礦產資源，必須依法申請、經批準取得采礦權；變更礦區(qū)范圍，必須報請原頒證機關重新核發(fā)采礦許可證。

督察發(fā)現，興隆縣一些礦產企業(yè)采礦權到期后未重新申領采礦許可證，無證采礦問題突出。大規(guī)模無證開采礦石導致山體嚴重破損，礦坑及其周邊支離破碎，地表大面積裸露，嚴重破壞自然生態(tài)。督察發(fā)現，興隆縣帥寶礦業(yè)公司水泉甸子石灰?guī)r、鋁土礦礦區(qū)在其采礦許可證2021年2月到期后無證非法采礦，至2022年2月共計非法開采礦石24萬噸。

興隆縣鴻基礦業(yè)公司的三道川露天鐵礦和大西溝露天金礦兩處礦區(qū)采礦許可證早已過期，通過衛(wèi)星影像圖比對及現場督察發(fā)現，2018年以來，兩處礦區(qū)先后多次無證開采礦石23萬噸。

一些地方非法開采礦石現象猖獗，掛蘭峪鎮(zhèn)三撥子村羊鼻子嶺鐵礦2021年3月因非法開采5.5萬噸礦石受到行政處罰后，2021年11月又非法開采礦石15.4萬噸。

2022年3月，督察組現場督察發(fā)現，興隆縣鴻基礦業(yè)公司的三道川露天鐵礦無證開采，嚴重破壞自然生態(tài)。本文圖片均來自督察辦

非法侵占自然保護區(qū)，野蠻采礦破壞林地

自然保護區(qū)條例規(guī)定，禁止在自然保護區(qū)內進行開礦、采石、挖沙等活動。興隆縣一些采礦企業(yè)為非法獲取利益，不惜違法侵占自然保護區(qū)。督察發(fā)現，掛蘭峪鎮(zhèn)六撥子村一采礦點非法侵占六里坪獼猴省級自然保護區(qū)。通過衛(wèi)星影像圖比對及現場督察發(fā)現，2019年9月以來，該采礦點非法開采礦石6.5萬噸，非法侵占自然保護區(qū)實驗區(qū)44畝，破壞一般公益林12畝。

森林法規(guī)定，礦藏開采確需要占用林地的，應當經縣級以上人民政府林業(yè)主管部門審核同意，依法辦理建設用地審批手續(xù)。一些采礦企業(yè)保護森林的法治意識淡薄，采礦過程中肆意破壞林地。督察發(fā)現，河北鑄合集團興隆縣礦業(yè)公司在未辦理占用林地審批手續(xù)的情況下，2018年至2021年底，越界非法開采花崗巖，非法占用破壞林地40畝、耕地29畝，原有植被生態(tài)遭到嚴重破壞。該礦因越界開采、侵占土地先后受到地方有關部門3次行政處罰，在未完成生態(tài)修復的情況下，當地有關部門仍為其延續(xù)采礦手續(xù)。

衛(wèi)星影像圖比對顯示，2019年以來興隆縣掛蘭峪鎮(zhèn)六撥子村一采礦點非法侵占六里坪獼猴省級自然保護區(qū)面積明顯增大。

2022年3月，督察組現場督察發(fā)現，河北鑄合集團興隆縣礦業(yè)公司越界開采。

以修復之名非法采礦，生態(tài)治理緩慢

興隆縣生態(tài)修復治理問題突出，有的甚至以修復之名行破壞生態(tài)之實。八卦嶺鄉(xiāng)、掛蘭峪鎮(zhèn)32家廢棄無主危險礦山地質環(huán)境綜合治理項目由唐山中地地質工程有限公司實施治理，但現場抽查發(fā)現，百砬溝廢棄礦山不僅沒有按要求開展生態(tài)修復綜合治理，反而在原開采面上繼續(xù)開礦，原需綜合治理面積為30畝，目前開采破壞山體面積已超過57畝。國家有關部門發(fā)布的《礦山地質環(huán)境保護規(guī)定》要求，采礦權人應嚴格執(zhí)行經批準的礦山地質環(huán)境保護與土地復墾方案。興隆縣帥寶礦業(yè)公司兩礦區(qū)未嚴格按要求開展生態(tài)修復治理，2021年應建設900米廢石堆場的擋土墻實際僅建設180米，要求種植1000株松樹和2號平臺3600平方米覆土均未實施。興隆縣澤華礦業(yè)公司三撥子鐵礦大東北溝綜合治理工程于2017年啟動，計劃于2020年10月完成，但其治理方案幾經更改，一再延遲，沒有任何實質進展。

衛(wèi)星影像圖比對顯示，與2018年相比，2020年百砬溝廢棄礦山山體破壞面積增大。