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被投下“金融核彈”第二天,俄羅斯打響反擊戰(zhàn),SWIFT系統(tǒng)暗流涌動

2022-03-01 11:58
來源:澎湃新聞·澎湃號·湃客
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原創(chuàng) 原野 金角財經(jīng)

原創(chuàng)首發(fā) | 金角財經(jīng)(F-Jinjiao)

作者 | 原野

在歐美聯(lián)合投下“金融核彈”,宣布將俄羅斯踢出SWIFT后,俄羅斯打響反擊戰(zhàn)。

2月28日下午,俄羅斯央行宣布大幅加息,并強制企業(yè)進行外匯出售,以應(yīng)對貨幣貶值和通脹風(fēng)險加劇。

全球投資市場反應(yīng)各異:A股中俄貿(mào)易、數(shù)字貨幣、CIPS等概念全天領(lǐng)漲,而俄羅斯盧布對美元和歐元匯率均創(chuàng)下歷史新低。

俄羅斯盧布對美元匯率

相比懸而未決的俄烏談判,這場隱秘金融戰(zhàn)的走向?qū)Χ砹_斯國運的影響可能更為深遠,而年近半百的SWIFT系統(tǒng)也正面臨后來者的挑戰(zhàn),全球金融體系牌桌下,心思各異,暗流涌動。牌局里早已出現(xiàn)的裂痕,正隨著這個拐點,開始了新的走向。

金融核彈的威力

2月26日,美國與歐盟、英國和加拿大發(fā)表共同聲明,宣布禁止俄羅斯主要銀行使用環(huán)球同業(yè)銀行金融電訊協(xié)會(SWIFT)國際結(jié)算系統(tǒng)。

在烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基抱怨“被西方完全放棄”后,將俄羅斯踢出SWIFT的“金融核彈”最終還是引爆了。

SWIFT究竟是何方神圣,竟能與核彈相提并論?

SWIFT創(chuàng)立于1974年5月,總部設(shè)在比利時首都布魯塞爾,成立之初是為了統(tǒng)一不同金融機構(gòu)之間的標準差異,逐漸演化為在全球銀行系統(tǒng)之間傳遞結(jié)算信息,以實現(xiàn)安全、高效的跨境支付。

一個通俗的比喻是SWIFT就像一個國際貿(mào)易微信群,在這個群里大家標準統(tǒng)一,國際貿(mào)易之間的轉(zhuǎn)賬、結(jié)算都十分便捷高效。

而一旦被踢出這個群,國家貿(mào)易的成本將大幅增加,比如轉(zhuǎn)賬結(jié)算時間大大拉長,而貿(mào)易雙方也難免存在貨款解紛,從這個角度看,SWIFT又有點像國際版的支付寶,充當(dāng)中間平臺確保交易順利。

據(jù)統(tǒng)計,200多個國家和地區(qū)超過1.1萬家金融機構(gòu)都在使用SWIFT提供的通信服務(wù),在過去的2021年,SWIFT平均每天傳送4200萬條信息,劃撥的資金都是以萬億美元計算。

因此,SWIFT也被形容為“不移動錢本身,只傳輸有關(guān)錢的信息?!?/p>來源:SWIFT官網(wǎng)

歷史上,俄羅斯并不是第一個被SWIFT斷聯(lián)的國家,SWIFT曾先后對朝鮮、伊拉克、伊朗、利比亞等金融機構(gòu)實施制裁,其中伊朗被兩度踢出SWIFT系統(tǒng)。

2012年,伊朗因核計劃遭遇美歐聯(lián)手的金融制裁,伊朗4家重要銀行被SWIFT系統(tǒng)剔除。隨后,伊朗對外貿(mào)易陷入衰退,進出口規(guī)模急劇下滑,原油出口量縮減一半,對外貿(mào)易量損失30%。

2018年,美國單方面退出伊核協(xié)議,追加對伊朗制裁,同年11月SWIFT再次宣布中止伊朗部分金融機構(gòu)使用權(quán)限,伊朗徹底成為“金融孤島”,經(jīng)濟發(fā)展一落千丈。

根據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù),伊朗人均GDP在2012年接近8000美元,隨后伴隨制裁一路走低,目前已經(jīng)降至3115美元,降幅接近70%。

由于進口物資不足,導(dǎo)致伊朗惡性通脹爆發(fā),甚至被迫采取以物易物的方式交易。

以史為鑒,中國建設(shè)銀行金融市場部張濤認為,俄羅斯經(jīng)濟受到負面沖擊必將是空前的,不排除俄羅斯人均GDP降至2000美元一下,即經(jīng)濟降至2000年水平。

而摩根大通預(yù)計,制裁將使俄羅斯2022年下半年GDP增長削減多達3.5個百分點。生活水平的緩慢下降也有可能激起民眾的不滿,進而威脅到政局。

誰是話事人?

威力如此巨大的“金融核彈”,一旦落入個人之手,后果難以想象。

或許也是基于這樣的考慮,SWIFT管理層人數(shù)眾多而分散,由25個董事組成,每個席位每隔三年會輪換一次。

其中,美國、比利時、法國、德國、英國和瑞士各擁有兩個董事席位,其他會員國最多僅有一個董事席位。

很可惜,這樣的安排并沒有維持SWIFT中立的立場,反倒是在政治漩渦中越陷越深。

背后的原因在于,美國手握CHIPS(紐約清算所銀行同業(yè)支付系統(tǒng)),手中的投票權(quán)遠遠超過表面上的兩票。

CHIPS由21家美國銀行持股的清算所支付公司運營,通過與SWIFT系統(tǒng)聯(lián)接,日處理交易28.5萬筆,金額1.5萬億美元,平均每筆金額5百萬美元,負責(zé)全球大部分美元跨境支付清算。

而在國際支付結(jié)算中,美元占比超過四成,在國際儲備貨幣中美元占比超過六成,換句話說,沒有CHIPS,SWIFT根本無法撐起全球跨境支付系統(tǒng)。

“挾CHIPS以令SWIFT”,并不能滿足美國的貪念,進一步染指SWIFT的金融數(shù)據(jù)庫,才是美國更大的野心。

早在20世紀80年代,美國財政部就試圖掌控SWIFT的數(shù)據(jù)庫,而“9·11”事件之后,為美國控制SWIFT提供了千載難逢的機會。

借助反恐為名,時任總統(tǒng)小布什根據(jù)《國際緊急經(jīng)濟權(quán)力法案》,授權(quán)美國財政部正式開始對SWIFT的數(shù)據(jù)實行監(jiān)控。

至此,一旦SWIFT中某個成員國上了美國財政部的黑名單,美國就可以根據(jù)有制裁對象國代碼的所有信息,追溯每一筆款項的來往,從而進行金融核打擊。

2003年,美國通過SWIFT發(fā)現(xiàn)澳門匯業(yè)銀行與朝鮮之間存在交易。2005年,美國財政部對澳門匯業(yè)銀行進行制裁,凍結(jié)可疑資金并切斷該銀行同美國的金融體系的聯(lián)系,導(dǎo)致該行發(fā)生擠兌,其他銀行被迫中斷與該銀行的金融交易。

到2017年,朝鮮被美國從SWIFT中除名,最狠的是國家代碼都被刪除了,這導(dǎo)致朝鮮根本無法于國外銀行進行貿(mào)易和支付往來。

這就是為什么每一次投下“金融核彈”的背后,都有美國的身影。心思各異

SWIFT如今年至半百,在各方勢力的博弈之下,已經(jīng)隱約出現(xiàn)破裂的痕跡。

就此此次制裁俄羅斯來說,歐盟外交政策負責(zé)人博雷爾(Josep Borrell )表示只承諾會切斷“一定數(shù)量的”俄羅斯銀行與SWIFT的聯(lián)系。

一方面源于2012年制裁伊朗的教訓(xùn),在“一夜之間用剪刀”直接切斷整個國家和其他國家高度相關(guān)的金融體系是不可能的,

博雷爾稱,歐洲領(lǐng)導(dǎo)人認為,必須保持金融體系運轉(zhuǎn),這樣普通公民才能參與某些活動,“給他們的親戚寄錢,并為一些有必要繼續(xù)和俄羅斯交易的物品付錢?!?/p>

另一方面,歐洲在糧食、能源、金屬等方面對俄羅斯的依賴度很高,對俄羅斯發(fā)動全面金融戰(zhàn)的代價也是巨大的。

歐洲約三分之一的天然氣依賴于俄羅斯,2月28日歐洲天然氣價格一度大漲36%。

在這種出力不討好的情況下,SWIFT內(nèi)部難免會有自己的小心思,比如英法德就搞了一個INSTEX系統(tǒng)來和伊朗做生意,支持“物物交易”,不涉及貨幣。過去兩年已經(jīng)有了6個歐洲國家要加入。

雖然目前無力抗衡美國,但后續(xù)會不會通過INSTEX與俄羅斯交易能源等大宗商品,也未可知。

如果說歐盟的小心思還是遮遮掩掩,那么俄羅斯早已擺出了明牌。

早在2014年克里米亞事件發(fā)生之后,俄羅斯就被歐美威脅要踢出SWIFT,隨后俄羅斯央行就著手開發(fā)自己的交易支付系統(tǒng)SPFS,該系統(tǒng)在2017年投入使用,能夠滿足俄羅斯國內(nèi)正常的金融交易需求。

據(jù)俄羅斯衛(wèi)星通訊社報道,俄羅斯央行發(fā)布的年度報告顯示,2020年,俄羅斯替代SWIFT系統(tǒng)(SPFS)的使用量相比2019年提升1倍,在俄內(nèi)的使用比例達到20.6%。

而截止2022年2月3日,俄羅斯的SPFS系統(tǒng)有331家金融機構(gòu)接入,這些金融機構(gòu)來自古巴、白俄羅斯、亞美尼亞、塔吉克斯坦、吉爾吉斯坦、哈薩克斯坦等。

自古就有“憂患意識”的中國更是走在前頭,2015年10月,人民幣跨境支付系統(tǒng)CIPS民幣跨境支付系統(tǒng)(CIPS)正式啟動,近年來默默發(fā)育逐年壯大。

據(jù)統(tǒng)計,截至2020年末,共有境內(nèi)外1092家機構(gòu)通過直接或間接方式接入CIPS。CIPS實際業(yè)務(wù)可觸達全球171個國家和地區(qū)的3300多家法人銀行機構(gòu)。2021年,CIPS發(fā)展了613家國際銀行會員。

無需開設(shè)代理行賬戶、降低轉(zhuǎn)賬費用和時間,都是CIPS系統(tǒng)的優(yōu)勢,而可以使用人民幣進行直接結(jié)算,也成為提升人民幣國際化的重要推手。

俄羅斯媒體認為,西方對俄羅斯的制裁肯定會加速俄羅斯進入CIPS,目前至少有6家俄羅斯銀行加入了中國的CIPS系統(tǒng)。

甚至認為“更有可能的是,俄羅斯和中國將聯(lián)手建立一個兩種貨幣的聯(lián)合支付系統(tǒng),通過該系統(tǒng),所有以俄羅斯盧布或人民幣計價的交易都將通過一種實時總結(jié)算協(xié)議進行電子結(jié)算,這是西方支付系統(tǒng)的IT標準,因為它降低了涉及各方的結(jié)算風(fēng)險?!?/p>

雖然目前SWIFT仍是一家獨大,但是系統(tǒng)內(nèi)外已經(jīng)出現(xiàn)破裂的痕跡,金融核彈的威力也不如往昔,而此次俄烏戰(zhàn)爭或許就會成為世界金融戰(zhàn)爭的拐點。

原標題:《被投下“金融核彈”第二天,俄羅斯打響反擊戰(zhàn),SWIFT系統(tǒng)暗流涌動》

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