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加拿大六次遷都，渥太華最終憑什么當(dāng)選？

2022-02-24 11:38

來源：澎湃新聞·澎湃號·湃客

原創(chuàng) 環(huán)球情報員環(huán)球情報員

加拿大遷都

作者｜雄鷹

責(zé)編｜Thomas

2022年初，往返于美國和加拿大的卡車司機打著“自由車隊”的旗號，組成長達(dá)70公里（超過吉尼斯紀(jì)錄）的隊伍，“占領(lǐng)”加拿大首都渥太華。他們抗議加拿大政府出臺的“從美國入加拿大，必須接種疫苗，否則面臨隔離”的防疫新規(guī)。

▲卡車司機抗議，渥太華進入“緊急狀態(tài)”

2月14日加拿大總理特魯多宣布使用《緊急狀態(tài)法》，動用警察對車隊進行清場。直到2月20日，為期三周的抗議活動才逐漸平息。這起事件使渥太華成為了國際輿論關(guān)注的焦點。

在這起事件之前，渥太華作為加拿大的首都，在國際上的名氣卻遠(yuǎn)不如多倫多、溫哥華和蒙特利爾等大城市。渥太華甚至也不是加拿大建國時的首都。

1841年，英國將北美殖民地合并為“加拿大省”的時候，首府設(shè)于金斯頓。

此后，在24年的時間里，加拿大首府（首都）在蒙特利爾（1844年-1849年）、多倫多（1849年-1852年）、魁北克城（1852年-1856年），多倫多（1856年-1858年）、魁北克（1859年-1865年）遷了6次，才最終定都渥太華。

▲當(dāng)過加拿大首都/首府的5座城市

那么，從1841年建立到1865年這24年間，加拿大為什么六次遷都，最終將首都定在渥太華呢？

一、定都金斯頓

在現(xiàn)代，加拿大以英語和法語為官方語言。英語為母語人口占60%，法語約占20%。尤其是加拿大第一大省魁北克省，多達(dá)80%人口說法語?？笨耸〉牡谝淮蟪鞘忻商乩麪枔碛薪?00萬的法語人口，是僅次于法國巴黎的世界第二大法語城市。

▲加拿大的語言區(qū)

加拿大的英語和法語“雙足鼎立”的局面，背后反應(yīng)的是歷史上英裔和法裔的“斗爭”，也最終造成了加拿大首都選址的變化。

▲魁北克省（紅色），法語人口占多數(shù)的省

16世紀(jì)時期，歐洲列強掀起了瓜分美洲的狂潮。1533年-1535年，法國航海家卡蒂埃爾沿圣勞倫斯河南下，航行至五大湖地區(qū)。1603年，法國在此建立了“新法蘭西”。

▲法國殖民路線

法國通過鼓勵移民的方式，使得法裔成為了當(dāng)?shù)氐闹饕褡?。在新法蘭西，法國建立了商業(yè)中心蒙特利爾和經(jīng)濟中心魁北克市。此外，在安大略湖邊法國建立了皮毛交換中心，即多倫多的雛形。

▲加拿大各大城市的位置

但法國在北美的殖民活動面臨著英國的競爭。17世紀(jì)初，英國占領(lǐng)了北美東海岸。此后，英國向西擴張，逐漸靠近五大湖南岸，與法國的殖民領(lǐng)地接壤。

▲1750年，英法在北美勢力范圍

1756年，為了爭奪北美，英法爆發(fā)“七年戰(zhàn)爭”，英國獲勝，從法國手中獲得大部分“新法蘭西”的土地，法國在北美大陸的殖民地幾乎被“一夜清零”。

▲七年戰(zhàn)爭前后的變化

接手了法國殖民地后，英國成為了北美當(dāng)之無愧的“巨無霸”。英國雖戰(zhàn)勝了法國，卻也付出了沉重的代價。為彌補財政危機，英國決定向相對富裕的十三殖民地征稅，引發(fā)了北美獨立戰(zhàn)爭。1783年，英國承認(rèn)美國獨立。

美國獨立后，那些不愿意接受美國統(tǒng)治的英國人北上涌入加拿大。原本法裔居民較少的地區(qū)成為了英國保皇派的首選聚居地。

其中，位于安大略湖和圣勞倫斯河的接口處成為最早安置?；逝傻牡胤?。1787年，英國將其命名為金斯頓（Kingston），即國王的領(lǐng)地。

▲法裔主要集中在魁北克，英裔主要去往法裔較少的五大湖周邊（橙色）

后來，大批?；逝蛇w往安大略湖上游的多倫多。英國保皇派的涌入，加拿大出現(xiàn)了英裔和法裔混居的情況。英裔和法裔的文化沖突日益加劇。

防止法裔人口占多數(shù)的地方仿效美國獨立，1791年英國將加拿大分為英裔為主的上加拿大（首府多倫多），和法裔為主的下加拿大（首府蒙特利爾）。上下加拿大面積加起來約80萬平方公里。

▲上、下加拿大的位置

美國獨立后曾經(jīng)策劃入侵加拿大。19世紀(jì)初，歐洲爆發(fā)拿破侖戰(zhàn)爭。為了對付法國，英國在歐洲大陸調(diào)動精銳部隊組成反法同盟。

美國趁英國對北美事務(wù)的關(guān)注度下降，意圖吞并加拿大。但美國的入侵引起英裔?；逝珊头ㄒ岬牟粷M，他們決定聯(lián)合起來反抗美國。

1814年，在加拿大聯(lián)軍和英國的支援下，美國不僅未能拿下加拿大，首都華盛頓也被占領(lǐng)。首都的淪陷挫敗了美國的吞并野心。

戰(zhàn)后，美英邊境恢復(fù)戰(zhàn)前狀態(tài)。為了減少對美加邊境的圣勞倫斯河的依賴，英國開始修建西起金斯頓，東至渥太華的運河，連接圣勞倫斯河和渥太華河。

運河起點金斯頓的地位日益提升，成為了上加拿大的中心城市。運河的另一端渥太華則地處上下加拿大的交界處，也是英語區(qū)和法語區(qū)的交界處。

▲麗都運河

吞并加拿大的計劃失敗后，美國開始了西擴和南擴運動。為了有效整合對美國的防務(wù)事務(wù)，以及減弱法裔在下加拿大的獨立意愿。1840年，英國將上下加拿大合并成加拿大省，成立加拿大責(zé)任政府，加拿大邁出了自治的重要一步。

▲1849年的加拿大省

在首府的選擇上，由于依舊為英國的殖民地，加拿大偏向于英語區(qū)城市，因此麗都運河起點、并處于英語區(qū)的金斯頓成為了首府的首選。

二、多次遷移首府

不過，金斯頓相比于多倫多、蒙特利爾和魁北克不僅城市規(guī)模小，而且位于美加邊境線上。要求將首府遷出金斯頓的呼聲越來越高。1844年，加拿大省總督?jīng)Q定遷出金斯頓。

▲金斯頓距離美加邊境太近

英裔和法裔開始了新的博弈。他們都希望將首府設(shè)置在自己所在的地區(qū)。原上加拿大的多倫多、原下加拿大的蒙特利爾、魁北克都成為了候選地。

1844年，法裔在加拿大議會選舉中獲勝。法裔提出：蒙特利爾距離邊境較遠(yuǎn)，是首府的理想之地。1844年加拿大首府從金斯頓遷至蒙特利爾。

▲從金斯頓到蒙特利爾

加拿大將首府從英語區(qū)遷往法語區(qū)，這自然引起了英裔的不滿。5年后的1849年，英裔發(fā)動叛亂，焚毀了蒙特利爾的議會大廈。雖然當(dāng)局鎮(zhèn)壓了叛亂，但蒙特利爾也隨即失去了首府的地位。

▲1849年，?；逝蔁龤商乩麪栕h會大廈

1849年，加拿大將首府從法語區(qū)的蒙特利爾遷至英語區(qū)的多倫多（原上加拿大）。不甘心的法裔隨后提出將魁北克作為候選地。

1849年后，加拿大省首府出現(xiàn)了多倫多、魁北克城交替當(dāng)首府的局面。

三、平衡英法矛盾

首府多次遷移的亂象，使加拿大的治理成本越來越高。1857年10月，加拿大省議會將首府定奪權(quán)從總督交給英國女王和殖民事務(wù)大臣。殖民大臣沒有按常理出來，而是提出將渥太華定為首府。

▲渥太華的水運條件

與多倫多、蒙特利爾和魁北克相比，渥太華只是個不起眼的小鎮(zhèn)，當(dāng)時人口大約1萬。雖然渥太華的開發(fā)程度不如大城市，但渥太華地處麗都運河（金斯頓到渥太華）的終點處，與渥太華河相交于此，水運發(fā)達(dá)。此外，渥太華還擁有一條通往圣勞倫斯河的港口城市的鐵路。

最關(guān)鍵的，還是渥太華恰好位于英語區(qū)和法語區(qū)的交界，但又屬于英語區(qū)（上加拿大）的范圍里。

▲渥太華，地處兩大語區(qū)的交界

1857年底，英國女王做出決定，將渥太華定為加拿大省永久首府。不過，當(dāng)時渥太華還是一座不起眼的小城市，無法滿足機構(gòu)的大規(guī)模辦公，渥太華開始于1859年修建國會大廈。

在1857年宣布定都渥太華后的幾年里，加拿大的首府依舊在多倫多（1856年-1858年）和魁北克（1859年-1865年）。

1865年，渥太華的國會大廈一期工程修建完成。加拿大省首次在渥太華舉行了議會會議。意味著首府正式遷至渥太華。

在加拿大多次遷都的同時，南方鄰居美國經(jīng)歷了自由州（北方）和蓄奴州（南方）的問題而引發(fā)的內(nèi)戰(zhàn)。英國積極支持南方蓄奴州。隨著北方的勝利，美國實現(xiàn)了國家統(tǒng)一，實現(xiàn)了資本主義的進一步發(fā)展。美國的崛起，威脅了英國在北美的殖民統(tǒng)治。

英國的北美殖民地居民擔(dān)心美國會報復(fù)英國對南方的支持，所以希望各個殖民地聯(lián)合起來。

首次在渥太華召開的加拿大省議會，沒想到也變成為了“最后一次”。因為在1867年英國通過《英屬北美法案》，把加拿大省、新不倫瑞克省和諾瓦斯科舍省合并成統(tǒng)一的“加拿大聯(lián)邦”，賦予自治領(lǐng)的地位，這是英國殖民地成立的第一個自治領(lǐng)。

從此以后，嶄新的“加拿大聯(lián)邦”出現(xiàn)在世界版圖上。

第一次合并后，加拿大的面積從80萬平方公里增加到100多萬平方公里。加拿大自治領(lǐng)除了內(nèi)政享有高度自治外，還擁有自己的貿(mào)易政策、有限的外交政策自主，而且更可設(shè)立自己的軍隊。