根據(jù)2021年銀保監(jiān)會(huì)公布的監(jiān)管政策，本文梳理了其中最重要的十大政策如下：

一 《銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)公司治理準(zhǔn)則》 

該準(zhǔn)則首次將黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理有機(jī)融合的要求正式寫入監(jiān)管制度、首次提出良好公司治理的十條標(biāo)準(zhǔn)，是未來銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)共同遵循的公司治理綱領(lǐng)性監(jiān)管制度。

二 《銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)董事監(jiān)事履職評(píng)價(jià)辦法（試行）》 

該辦法首次系統(tǒng)要求對(duì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)董事監(jiān)事進(jìn)行履職評(píng)價(jià)，是提升董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)運(yùn)行質(zhì)效的重大制度安排。

三 《銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)大股東行為監(jiān)管辦法（試行）》 

該辦法首次明確大股東定義并對(duì)大股東權(quán)利、義務(wù)和行為進(jìn)行明確規(guī)定，是制約大股東濫用股東權(quán)利，不當(dāng)干預(yù)公司經(jīng)營，違規(guī)謀取控制權(quán)，利用關(guān)聯(lián)交易進(jìn)行利益輸送和資產(chǎn)轉(zhuǎn)移，嚴(yán)重?fù)p害中小股東及金融消費(fèi)者合法權(quán)益的有效安排。

四 《防范和處置非法集資條例》 

該條例首次出臺(tái)有關(guān)防范和處置非法集資的綱領(lǐng)性文件，有利于形成齊抓共管、群防群治、各盡其責(zé)、通力協(xié)作的非法集資綜合治理格局，對(duì)于防范化解風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)群眾合法權(quán)益，具有十分重要的意義。

五 《商業(yè)銀行負(fù)債質(zhì)量管理辦法》 

該辦法首次系統(tǒng)提出商業(yè)銀行負(fù)債質(zhì)量管理的監(jiān)管要求，是促進(jìn)商業(yè)銀行負(fù)債質(zhì)量穩(wěn)健發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。

六 《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)村鎮(zhèn)銀行化解風(fēng)險(xiǎn)改革重組有關(guān)事項(xiàng)的通知》 

該政策首次系統(tǒng)全面提出了化解村鎮(zhèn)銀行風(fēng)險(xiǎn)的方式方法，是推動(dòng)村鎮(zhèn)銀行健康發(fā)展的重要舉措。

七 《關(guān)于規(guī)范商業(yè)銀行通過互聯(lián)網(wǎng)開展個(gè)人存款業(yè)務(wù)有關(guān)事項(xiàng)的通知》 

該政策首次明確商業(yè)銀行開展互聯(lián)網(wǎng)存款業(yè)務(wù)的政策要求，并禁止通過非自營網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開展定期存款和定活兩便存款業(yè)務(wù)，有利于規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)存款業(yè)務(wù)健康發(fā)展。

八 《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范商業(yè)銀行互聯(lián)網(wǎng)貸款業(yè)務(wù)的通知》 

該政策對(duì)《商業(yè)銀行互聯(lián)網(wǎng)貸款管理暫行辦法》進(jìn)一步細(xì)化，尤其對(duì)獨(dú)立風(fēng)控、與合作機(jī)構(gòu)共同出資發(fā)放貸款的出資比例、集中度、跨地域開展業(yè)務(wù)等事項(xiàng)，進(jìn)行了細(xì)化明確，有利于進(jìn)一步規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)貸款行為。

九 《關(guān)于開展銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)“內(nèi)控合規(guī)管理建設(shè)年”活動(dòng)的通知》 

該政策在系統(tǒng)總結(jié)2017年以來市場亂象整治經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，針對(duì)目前實(shí)際提出了內(nèi)控合規(guī)建設(shè)的具體要求和目標(biāo)，是鞏固拓展亂象整治成果，夯實(shí)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)穩(wěn)健合規(guī)經(jīng)營根基的有力舉措。

十 《關(guān)于清理規(guī)范信托公司非金融子公司業(yè)務(wù)的通知》 

該政策按照“壓縮層級(jí)、規(guī)范業(yè)務(wù)”原則，對(duì)整頓規(guī)范信托公司境內(nèi)一級(jí)非金融子公司作出了明確安排，為治理信托公司非金融子公司市場亂象，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)信托公司回歸本源、轉(zhuǎn)型發(fā)展意義重大。

（作者系清華大學(xué)長三角研究院特約研究員、《中國銀行保險(xiǎn)報(bào)》學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任）