大新聞：“尼日利亞發(fā)現(xiàn)中國產(chǎn)塑料大米”

近日“尼日利亞發(fā)現(xiàn)中國產(chǎn)塑料大米”的新聞被熱火朝天地炒作了一番——確切說，是炒作了3輪。

第一輪相對而言較不“火爆”，始作俑者是一個(gè)名不見經(jīng)傳的韓國新聞網(wǎng)站，稱“尼日利亞發(fā)現(xiàn)中國產(chǎn)塑料大米”、“外包裝袋標(biāo)明大米，打開卻是塑料顆粒”、“煮飯形狀明顯不對”，等等等等，這些新聞被海內(nèi)外一些中文媒體、網(wǎng)站和網(wǎng)絡(luò)平臺轉(zhuǎn)載，但基本上波瀾不興。

第二輪則是“新聞熱度”承上啟下的關(guān)鍵：某著名華裔女媒體人從海外“另類”中文傳媒《大XX時(shí)報(bào)》上看到這則逸聞，在未作充分調(diào)查的情況下利用自己的平臺和影響力進(jìn)行“夾敘夾議”，甚至將之引申到“食品安全”等問題上，引發(fā)海內(nèi)外廣大華人的高度關(guān)注和熱烈討論。

第三輪則是第二輪的邊際效益：BBC轉(zhuǎn)發(fā)了該華裔女媒體人的“夾敘夾議”，不僅令這一“火爆新聞”一下具有了“國際影響力”，還“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”在中國國內(nèi)掀起更大波瀾——畢竟，那位華裔女媒體人在報(bào)道素質(zhì)等方面一直存在爭議，但BBC卻是較具公信力的老牌國際傳媒。

然而從第一輪起就不斷有中外人士提出質(zhì)疑：商人是逐利的，用塑料制造“假大米”這種“低值易耗品”，可謂用高檔天然水晶冒充普通平板玻璃，數(shù)量又如此巨大，豈不是要賠得稀里嘩啦？

一些在西非居住、工作，或從事過這方面業(yè)務(wù)的人開始在各網(wǎng)絡(luò)平臺解讀、澄清，但影響力與“塑料大米說”、“食品安全說”相比，可謂人微言輕、幾乎聽不見聲息。

那么，這到底是怎么一回事？

非洲最腐敗國家的“口袋規(guī)則”

筆者自1992年起就從事對西非的外貿(mào)行業(yè)，且從“伙計(jì)”到“老板”，從儲運(yùn)、單證到一線（西非）業(yè)務(wù)員都做過，筆者的妻子則是從事國際船務(wù)代理20年的“老資格”，對于這個(gè)“塑料大米”，是一點(diǎn)都不陌生的。事實(shí)上這也并不是什么“新生事物”。

尼日利亞是非洲人口最多的國家，也是西非工業(yè)化程度最高、總體購買力最強(qiáng)的國家。但于此同時(shí)，它也是“老非洲”、“老外貿(mào)”公認(rèn)的非洲最腐敗國家。這個(gè)國家的腐敗體現(xiàn)在人、貨“進(jìn)出口”領(lǐng)域，就是“口袋規(guī)則”的泛濫。

什么是“口袋規(guī)則”？

簡單說，就是在臺面規(guī)則上規(guī)定了無數(shù)的“不允許”，許多很常見的國際貿(mào)易貨物，都“絕對”不允許進(jìn)口或出口，但實(shí)際上這些貨物一直在源源不斷地進(jìn)口、出口，并在當(dāng)?shù)厥袌稣紦?jù)絕對壟斷地位。之所以如此，是為了給操辦部門和操辦者留出權(quán)力尋租的彈性，增加額外收入。

就以筆者曾長期從事的紡織品而言，尼日利亞最暢銷的各種亞、歐進(jìn)口紡織品品種，如蠟染平紋布、絞綜布、大小全面提花布等，在“臺面”上都是嚴(yán)禁進(jìn)口的，但實(shí)際上該國市場上每個(gè)月動輒上百、數(shù)百貨柜的這類紡織品，絕大多數(shù)是進(jìn)口的，只需要找一位神通廣大的“報(bào)關(guān)人”，走一套復(fù)雜且代價(jià)不菲的“規(guī)定程序”，這些貨就可以大大方方運(yùn)進(jìn)去了。所謂“禁令”，其實(shí)不過給經(jīng)辦“口”增加個(gè)收費(fèi)敲章的理由罷了。

但這還不是問題的全部：因?yàn)橐呀?jīng)進(jìn)口的貨物在理論上仍然是“走私”的，放行單位倘和貨主或其它什么關(guān)系人一時(shí)不爽，隨時(shí)可能借口“緝私”來個(gè)公事公辦；尼日利亞政出多門，就貨物進(jìn)口環(huán)節(jié)而言，海關(guān)、警察、名義上屬于海關(guān)實(shí)則自行其是的“緝私大隊(duì)”、商業(yè)部、州和市兩級政府……都有權(quán)有能力在自己“眼皮底下”折騰那些“走私貨”，筆者在尼日利亞鄰國——貝寧經(jīng)濟(jì)首都科托努時(shí)，幾位熟識的同行都在尼經(jīng)濟(jì)首都拉各斯碰上最倒霉的事（約2003或2004年間的事）：因?yàn)樯虅?wù)部和緝私大隊(duì)間鬧矛盾，后者將前者放行、剛剛?cè)雮}的幾十個(gè)紡織品貨柜查封，折騰了個(gè)把月，貨主花大價(jià)錢贖出，前腳緝私大隊(duì)封條揭掉，后者商務(wù)部封條又貼上——以前繳錢不算，還得再來一回。

既然市場秩序如此混亂，何以還有那么多商人趨之若鶩？

“臺面上”的大米，“臺面下”的塑料

尼日利亞是西非最具活力、市場購買力驚人的國家，且許多產(chǎn)品毛利很大，因此即便代價(jià)高昂、風(fēng)險(xiǎn)不菲，大多數(shù)“老非洲”仍舍不得吐掉這塊不易下咽的“肥肉”。事實(shí)上筆者在貝寧科托努、多哥洛美的門市部，許多業(yè)務(wù)也仍然來自尼日利亞——本國小分銷商自己過境小批量購買再自行運(yùn)回，對大批發(fā)商而言風(fēng)險(xiǎn)就被轉(zhuǎn)嫁和分?jǐn)偭?。但這種銷售模式，產(chǎn)品價(jià)格上不具競爭優(yōu)勢，且并非什么商品都適合。

文章開頭提到的塑料就屬于“不適合”的一類：它是工業(yè)原料，不是消費(fèi)品，很難“零打碎敲”，只能硬著頭皮“直接闖”——“塑料大米”就應(yīng)運(yùn)而生。

簡單說，“塑料大米”從一開始就是在出口塑料，而不是大米，之所以要報(bào)“大米”，則是因?yàn)榇竺讓儆谀帷芭_面上”可以合法進(jìn)口的產(chǎn)品，而塑料則只能像前面提到的紡織品那樣走“臺面下”。以塑料冒充大米看似“高風(fēng)險(xiǎn)”，實(shí)則只要“把關(guān)”這一個(gè)環(huán)節(jié)不出問題就幾乎再無后患，在默認(rèn)“走一步就要花一步錢”的尼日利亞不僅“多快好省”，而且簡潔少風(fēng)險(xiǎn)（只和一個(gè)環(huán)節(jié)打交道）；相反，老老實(shí)實(shí)報(bào)塑料，則不僅“把關(guān)”環(huán)節(jié)分文不省（進(jìn)口“假大米”是“走私”，進(jìn)口“真塑料”一樣是走私），而且還要額外和更多“現(xiàn)管”打交道、通關(guān)節(jié)，不僅花費(fèi)多，而且風(fēng)險(xiǎn)控制更加困難，“兩害相權(quán)取其輕”，作為西非塑料原料消費(fèi)量最大的國家，進(jìn)出口商如何選擇，不言而喻。

我個(gè)人第一次接觸“塑料大米”業(yè)務(wù)，是1992年的事，當(dāng)時(shí)在浙江某國營茶葉進(jìn)出口公司任單證員，實(shí)際做這筆生意的，則是掛靠我公司的一個(gè)余姚個(gè)體小公司（當(dāng)年外貿(mào)體制未放開，小公司無自營進(jìn)出口權(quán)）。后來我一位寧波籍大學(xué)校友靠做這個(gè)還發(fā)了大財(cái)。

當(dāng)年的“塑料顆?！?，主要是價(jià)格和檔次較低的聚丙烯顆粒，但一些仍在西非的同行介紹，隨著尼日利亞工業(yè)化程度的提高，檔次較高、價(jià)格較貴的各類聚乙烯顆粒，甚至號稱“塑料王”的聚四氟乙烯顆粒也“加入戰(zhàn)團(tuán)”。

由于風(fēng)險(xiǎn)較高，當(dāng)年國內(nèi)大公司很少染指這類業(yè)務(wù)，主要是“富貴險(xiǎn)中求”的小中間商和小廠家在搞。近年來形勢有很大不同，進(jìn)口商常常是在非洲本地或迪拜、加那利群島注冊的，從中國訂貨時(shí)標(biāo)明是“塑料顆粒”，但收貨人卻在尼日利亞境外，待貨物從中國出口后，目的地更改、合同和提單轉(zhuǎn)簽，“塑料”搖身變作“大米”再運(yùn)往真正的目的地——尼日利亞的拉各斯或哈庫特港。

這樣的“偷梁換柱”，中國國內(nèi)的廠商和出口商是否知情或配合？如前所述，最初那些“掛靠”者非但知情，而且就是實(shí)際主謀。但如今的情況照一位朋友的說法則“很復(fù)雜”，既有知情者、參與者，也有完全被蒙在鼓里、既不知自己的貨物最終目的地是尼日利亞，更不知好端端塑料顆粒會被裝進(jìn)大米口袋的。

這樣的“塑料大米”生意持續(xù)了多少年？不清楚，即以本人親歷而言就有20多年歷史了，且實(shí)際上來源國也遠(yuǎn)不止中國一家。盡管這期間“內(nèi)涵”、“外延”都有很大變化，但“生意”本身一直存在，且“塑料大米”從來就被貨主當(dāng)作塑料來引進(jìn)、銷售或使用，而不可能去用來冒充大米——即便最便宜的丙烯顆粒，價(jià)格也數(shù)倍于大米。

新媒體時(shí)代讓真理“越辯越暗”

既然是心照不宣的“半黑半白買賣”，何以突然被查？如前所述，尼日利亞腐敗橫行且政出多門（國內(nèi)某大航空公司曾開設(shè)廣州-拉各斯直飛航線，首飛時(shí)尼駐華大使親自登機(jī)隨行，原因是“擔(dān)心拉各斯海關(guān)官員不認(rèn)北京使館簽發(fā)的簽證、給首飛儀式丟臉”，相互掣肘情狀可見一斑），一旦某個(gè)方面“擺不平”，就可能有人“橫插一杠”，打破“潛規(guī)則”來個(gè)“公事公辦”。一般而言，這種“公事公辦”會隨著“人情到位”，重新恢復(fù)到“潛規(guī)則”態(tài)勢，畢竟尼日利亞百廢待興，實(shí)際上是需要進(jìn)口各種各樣的“禁止進(jìn)口”產(chǎn)品的。但這一次“塑料大米”被不明就里的外國記者抓個(gè)正著，又被一系列更“外行”且自作聰明的“二傳手”、“三傳手”渲染演繹，最終弄出這么個(gè)“驚天新聞”來。

連日來某些出面“澄清”的媒體、部門吞吞吐吐，原因復(fù)雜，既有“不熟悉”、“不專業(yè)”的問題，也有某些實(shí)際上熟悉且專業(yè)的部門、人士不便啟齒的關(guān)系（雖然尼日利亞的“黑清關(guān)”問題和俄羅斯類似問題一樣，是和當(dāng)?shù)厥袌鰧?shí)際情況息息相關(guān)的“潛規(guī)則”，圈內(nèi)一般是能夠諒解的，但畢竟“上不得臺面”），而“新媒體時(shí)代”媒體專業(yè)素質(zhì)、尤其專業(yè)態(tài)度的嚴(yán)重“返祖”，則讓真理再次“越辯越暗”。

很顯然，這次事件和“食品安全”無關(guān)，因?yàn)椴徽撡I家、賣家，都沒打算將“塑料大米”這么貴的貨物當(dāng)糧食吃掉或賣掉。

中國是尼日利亞最重要的貿(mào)易伙伴，如果說，昔日對“黑清關(guān)”、對尼日利亞奇特的“口袋規(guī)則”，幾乎所有尼日利亞的洲外貿(mào)易伙伴選擇默認(rèn)情有可原，那么時(shí)至今日，或許既有必要、也有能力依托國際通行的貿(mào)易規(guī)則，和這個(gè)非洲第一人口大國“好好談?wù)劇?，唯如此，才能讓今后輸往該國的塑料依舊做塑料，大米依舊做大米。