11月甫一開(kāi)局，泰國(guó)政壇便發(fā)生了兩件離奇事件。一是11月1日，泰國(guó)前警察總監(jiān)乍提警上將突然宣布退出曼谷市長(zhǎng)競(jìng)選。二是11月2日，公民力量黨執(zhí)委、執(zhí)政聯(lián)盟黨鞭維拉因?yàn)橐粯蛾惸昱f案而突然被判停職。雖然都是個(gè)人事務(wù)，但背后卻疑點(diǎn)重重，對(duì)于泰國(guó)政壇未來(lái)走向有著重要意義。我們先談維拉的離奇停職。

突然被受理的陳年舊案和疑點(diǎn)重重的退選

維拉停職一事可以說(shuō)是10月塔瑪納化險(xiǎn)為夷的后續(xù)發(fā)展。維拉曾是為泰黨議員，他在2012年時(shí)曾伙同87人偽造公文、印信等，在政府教育基建工程中大肆貪腐，涉案金額高達(dá)數(shù)十億泰銖，此事早已經(jīng)過(guò)最高檢察院稽核，證據(jù)確鑿。也正是因?yàn)橹雷约悍赴冈谏?，維拉攜眾親信于2018年加入以政變軍人集團(tuán)為后盾的公民力量黨，試圖以個(gè)人政治勢(shì)力作為“投名狀”逃過(guò)此劫。公民力量黨上下均知此事，對(duì)于此事一旦進(jìn)入法辦程序的后果也早有心理準(zhǔn)備。

此案已過(guò)去9年，但專門負(fù)責(zé)此案的政治人士法庭一直未予受理。然而，就在此次議會(huì)開(kāi)幕前兩天，政治人士法庭突然發(fā)布聲明，在維拉毫無(wú)預(yù)料的情況下，宣布受理此案，維拉的執(zhí)政聯(lián)盟黨鞭職務(wù)及其議員資格即刻停止。維拉停職后，在巴育總理推動(dòng)下，公民力量黨遴選北欖坡府議員尼洛接任此職。尼洛盡管是泰北人士，與塔瑪納交好，但是在歷次議會(huì)斗爭(zhēng)中，他對(duì)反對(duì)黨針對(duì)巴育的指責(zé)均強(qiáng)力回?fù)?，被譽(yù)為“巴育總理的忠實(shí)護(hù)衛(wèi)”。而維拉則是塔瑪納的忠實(shí)盟友，盡管八面玲瓏，兩頭取巧，并未公開(kāi)得罪巴育總理，但在議會(huì)即將開(kāi)幕之際，他的停職在某種程度上是巴育所希望看到的結(jié)果。

再看乍提警上將的離奇退選。此前，乍提高調(diào)宣布參與曼谷市長(zhǎng)競(jìng)選，并且組織了強(qiáng)有力的競(jìng)選班底，耗費(fèi)巨資布局造勢(shì)。在近期泰國(guó)各大民調(diào)中，乍提均名列第二，僅次于原為泰黨總理候選人查恰，屬于極具競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的市長(zhǎng)候選人。此次他毫無(wú)征兆地退出競(jìng)選，確實(shí)令人匪夷所思。根據(jù)乍提本人及其團(tuán)隊(duì)的公開(kāi)表態(tài)以及坊間傳聞，他退出競(jìng)選的主要原因包括：   

一是原先力挺他參選的公民力量黨黨魁巴威、秘書長(zhǎng)塔瑪納改變立場(chǎng)。事實(shí)上，乍提此前之所以得以擔(dān)任警察總監(jiān)一職，也得益于巴威的支持。盡管之后因?yàn)樗乩芯袑⑹录ň幾ⅲ褐?019年4月泰國(guó)移民局長(zhǎng)素拉切警中將突然被解除職務(wù)），乍提與巴威之間似生嫌隙。而在巴育主管警察事務(wù)后，他更是與巴育逐漸靠攏，與巴威漸行漸遠(yuǎn)。但是，在乍提卸任之后，巴威仍然致電他，勸他以獨(dú)立身份參選曼谷市長(zhǎng)，并表示公民力量黨將給予堅(jiān)定支持。乍提本身對(duì)此事一直猶豫不定，也曾考慮過(guò)加入自豪泰黨參選議員步入政壇。正是在得到巴威支持后，乍提下定決心，投入巨資，并且遴選了曼谷50個(gè)選區(qū)的府議員候選人，背水一戰(zhàn)。而公民力量黨秘書長(zhǎng)塔瑪納也將自己的親信喜馬拉雅派駐乍提競(jìng)選團(tuán)隊(duì)，擔(dān)任乍提事務(wù)協(xié)調(diào)中心副主任，協(xié)助其競(jìng)選。然而，隨著全國(guó)大選臨近，作為公民力量黨黨魁和秘書長(zhǎng)的巴威和塔瑪納認(rèn)為，公民力量黨應(yīng)該介入曼谷市競(jìng)選，因此決定由公民力量黨出面遴選府議員候選人，而非放權(quán)讓乍提自組團(tuán)隊(duì)。此舉導(dǎo)致乍提失去競(jìng)逐市長(zhǎng)的民意根基，是乍提決定退出競(jìng)選的最為重要原因。

二是巴育總理支持的現(xiàn)任曼谷市長(zhǎng)阿薩云警上將決定繼續(xù)參選。2014年，巴育發(fā)動(dòng)政變上臺(tái)后，任命阿薩云警上將擔(dān)任曼谷市長(zhǎng)。此前，乍提與阿薩云曾經(jīng)私下達(dá)成口頭協(xié)議，阿薩云放棄競(jìng)選連任，支持乍提參選。乍提承諾，如果當(dāng)選，則支持阿薩云之子擔(dān)任曼谷市副市長(zhǎng)。但是，巴育總理一直力挺阿薩云連任，阿薩云在公開(kāi)場(chǎng)合也從未宣布放棄連任。乍提曾多次表示，阿薩云警上將既是自己在警校時(shí)期的師兄，也曾經(jīng)擔(dān)任過(guò)自己的長(zhǎng)官，如果阿薩云希望連任，則自己將退出競(jìng)選。由于阿薩云警上將一時(shí)難以放棄手中的權(quán)力，暗中成立“捍衛(wèi)曼谷團(tuán)”，仍然準(zhǔn)備參選。因此，為了避免與阿薩云發(fā)生正面沖突，乍提決定主動(dòng)退出。

但是，這種說(shuō)法也有諸多疑點(diǎn)。乍提在今年9月21日接受采訪時(shí)曾表示，自己決定參選曼谷市長(zhǎng)，也已經(jīng)預(yù)料到此戰(zhàn)很有可能是“警將之戰(zhàn)”，“沒(méi)想到政治竟然會(huì)制造如此大的分裂”。此后，有一次在阿薩云警上將宣傳自己政績(jī)的海報(bào)旁，貼著乍提團(tuán)隊(duì)制作的競(jìng)選海報(bào)，上面寫著“如果是我，我不會(huì)這么做！”彼時(shí)，各大媒體競(jìng)相報(bào)道，視之為乍提向阿薩云的公開(kāi)挑戰(zhàn)?？梢?jiàn)，乍提放棄曼谷市長(zhǎng)角逐并非出自對(duì)于阿薩云的謙讓。

筆者認(rèn)為，乍提離奇退選如果結(jié)合當(dāng)前泰國(guó)政壇的大局來(lái)分析，或許可以看出些許端倪。一種可能性是，由于塔瑪納與巴育總理之間舊怨未消，作為陸軍尉官學(xué)校的后輩，塔瑪納也希望尋找一些合適機(jī)會(huì)向巴育示好。鑒于巴育支持阿薩云參選，則塔瑪納也轉(zhuǎn)而力挺阿薩云。缺乏大黨支持的乍提自知難以獲勝，不如就坡下驢，放出風(fēng)來(lái)，表示自己是感恩之人，不愿與前輩兼老領(lǐng)導(dǎo)阿薩云為敵，主動(dòng)退出此次選戰(zhàn)。

另一種可能性則是，乍提是公民力量黨的另一張“王牌”。截至今日，公民力量黨高層從未表態(tài)，該黨會(huì)如同2019年提名巴育總理作為本黨唯一總理候選人。恰恰相反，從塔瑪納等人的表態(tài)來(lái)看，公民力量黨極有可能會(huì)推薦三名候選人，巴育只是其中之一。另外兩名候選人中，或許巴威本人會(huì)占據(jù)一席，而第三位總理候選人是誰(shuí)？現(xiàn)在從公開(kāi)信息無(wú)從知曉。

乍提并未透露下一步將何去何從，只是泛泛地說(shuō)“將會(huì)繼續(xù)服務(wù)社會(huì)”。有記者采訪巴威，乍提在退出曼谷市長(zhǎng)選舉后是否會(huì)加入公民力量黨？巴威以一貫的風(fēng)格答道：“如果想來(lái)就來(lái)唄”。這種回答方法基本上可以證實(shí)，乍提大概率會(huì)選擇去公民力量黨。他事實(shí)上是放棄了地方政治角逐，轉(zhuǎn)而在更高層面參與角逐，甚至成為公民力量黨第三位總理候選人。畢竟，他與巴育、巴威均關(guān)系密切，不至于引發(fā)矛盾。而且，他在擔(dān)任警察總監(jiān)期間，政績(jī)顯著。2020年初呵叻府士兵在商場(chǎng)大開(kāi)殺戒，乍提親自提槍上陣，而且其子也沖鋒在前，“上陣不離父子兵”，一時(shí)傳為佳話。所以，盡管他此前為競(jìng)選曼谷市長(zhǎng)已投資不菲，但是也可以視為是為今后參與眾議員競(jìng)選，乃至角逐總理寶座進(jìn)行鋪墊。

泰國(guó)政治的下一步走向

目前，泰國(guó)政壇各力量之間的明爭(zhēng)暗斗已經(jīng)趨于白熱化。無(wú)論是執(zhí)政聯(lián)盟與反對(duì)黨聯(lián)盟之間，還是執(zhí)政聯(lián)盟與反對(duì)黨聯(lián)盟內(nèi)部本身，都加緊布局迎接隨時(shí)都可能來(lái)臨的新一輪大選。    巴育的種種表現(xiàn)表明，他對(duì)繼續(xù)擔(dān)任總理仍然非常有興趣。此前，他南下視察時(shí)曾經(jīng)表示，再過(guò)5年，本屆政府的很多改革舉措成效便可顯現(xiàn)。這番言論被視為釋放一種信號(hào)，即大選可能在一年后舉行，巴育依然連任，并且再干滿一屆四年任期。不過(guò)，他能否連任也面臨著很大的法律風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)泰國(guó)2017版憲法第158（4）條款規(guī)定，任何人擔(dān)任總理年限不得超過(guò)八年。如果按照巴育實(shí)際擔(dān)任總理時(shí)間計(jì)算，其任期應(yīng)至2022年8月結(jié)束（巴育2014年5月發(fā)動(dòng)政變，8月拉瑪十世國(guó)王正式頒詔，任命其為總理），連任夢(mèng)想自然破滅。但是泰國(guó)國(guó)內(nèi)法學(xué)界對(duì)此也有異議，有專家認(rèn)為起算時(shí)間應(yīng)為本憲法頒布時(shí)間，即2017年。倘若如此，則巴育在2025年前都可擔(dān)任總理。當(dāng)然，力挺巴育的一些法學(xué)界權(quán)威專家則認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)從2019年7月巴育正式當(dāng)選總理起算。

然而，對(duì)于這一條款的解釋權(quán)無(wú)疑屬于泰國(guó)憲法法院，但憲法法院理論上不會(huì)對(duì)尚未發(fā)生的事情進(jìn)行法律解釋。這樣便存在較大風(fēng)險(xiǎn)。一旦公民力量黨依然提名巴育作為唯一總理候選人，倘若當(dāng)選，反對(duì)黨一定會(huì)憑借“八年限期條款”向憲法法院請(qǐng)求司法解釋。屆時(shí)，如果憲法法院作出的解釋不允許巴育繼續(xù)連任，則公民力量黨的總理提名無(wú)效，后果不堪設(shè)想。所以，筆者認(rèn)為，為了避免出現(xiàn)這樣的烏龍事件，公民力量黨無(wú)論如何都會(huì)提名3名總理候選人。據(jù)說(shuō)，巴威一直在思考這一問(wèn)題。前文提及的剛被停職的原執(zhí)政聯(lián)盟黨鞭維拉10月將“野豬”府尹納隆薩（曾因救援被困山洞的“野豬”足球隊(duì)而獲得很高聲譽(yù)）引薦給巴威，坊間傳言，他也是巴威正在物色的未來(lái)總理人選之一。

至于巴育會(huì)不會(huì)放棄公民力量黨，轉(zhuǎn)投新黨，筆者認(rèn)為，就目前情況判斷，可能性已不太大。一是有傳言，原定的巴育新黨領(lǐng)導(dǎo)人查猜近期也將加入公民力量黨，一旦如此，則表明巴育將會(huì)繼續(xù)搭乘公民力量黨的大船參選。二是巴育和巴威、塔瑪納三人近期再度通過(guò)視頻進(jìn)行了推心置腹的交流，可能已經(jīng)達(dá)成某項(xiàng)協(xié)議。前不久巴威南下那拉提瓦府，塔瑪納隨行。少年時(shí)代曾經(jīng)在那拉提瓦府求學(xué)的塔瑪納公開(kāi)表示，新一輪大選后，自己一定會(huì)動(dòng)用更多資源，發(fā)展那拉提瓦府。這既是為公民力量黨競(jìng)選鋪墊，同時(shí)也釋放出一種信息，即他將重返下一屆內(nèi)閣擔(dān)任要職。這或許正是巴育和他之間妥協(xié)的結(jié)果。

內(nèi)部矛盾解決后，巴育和巴威將會(huì)繼續(xù)保持至少表面上的團(tuán)結(jié)，利用執(zhí)政優(yōu)勢(shì)，積極推動(dòng)大選布局。巴育政府決定11月1日打開(kāi)國(guó)門，推動(dòng)旅游業(yè)復(fù)蘇，如果效果良好，將會(huì)對(duì)公民力量黨的民眾支持率產(chǎn)生正面影響。而且，巴育近期積極在國(guó)際舞臺(tái)上露面，邀請(qǐng)美國(guó)總統(tǒng)拜登等領(lǐng)導(dǎo)人明年訪泰，參加亞太經(jīng)合組織（APEC）峰會(huì)，在某種程度上也是強(qiáng)化民眾對(duì)本黨和政府的信心。

此外，公民力量黨近期聚焦民主黨大本營(yíng)泰南地區(qū)。巴威在那拉提瓦府參加該黨泰南區(qū)總部的揭幕儀式，并向民眾發(fā)表演講，希望全府人民都能為公民力量黨投上一票。而泰南向來(lái)是民主黨大本營(yíng)，巴威不顧友黨之誼，撬人墻角，有“圖窮匕見(jiàn)”的意味。11月初，2019年大選中曾為公民力量黨在泰南選舉立下汗馬功勞的阿努瑪辭去上議員職位，加入公民力量黨，協(xié)助黨魁巴威負(fù)責(zé)新一輪大選中的泰南選舉事務(wù)。所以，即便下一屆大選依然是公民力量黨、民主黨和自豪黨等聯(lián)合執(zhí)政，民主黨的議價(jià)能力可能會(huì)大幅降低。

鑒于憲法有關(guān)大選方式的條款修改已經(jīng)進(jìn)入實(shí)質(zhì)操作程序，下一屆大選中，眾多“一票小黨”基本上無(wú)立足之地。此前，法院裁決現(xiàn)任公民力量黨副黨魁兼法律團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人派汶（2019年大選時(shí)以人民改革黨黨魁身份參選，當(dāng)選眾議員）解散人民改革黨，轉(zhuǎn)投公民力量黨，不屬于違憲行為。料想眾多小黨可能會(huì)效仿派汶，投入巴威麾下。而前文提及的巴威黨魁顧問(wèn)披拉潘上任之后做的第一件事情就是，將擁有5名議員的泰國(guó)地方力量黨黨魁查恰萬(wàn)的兒子呈喬拉入公民力量黨。地方力量黨仍然將保持獨(dú)立，但在明年大選中會(huì)做出何種調(diào)整，仍然有待觀察。

而反對(duì)黨聯(lián)盟第一大黨為泰黨最近動(dòng)作也非常頻繁，春拉萬(wàn)醫(yī)生出任新一屆黨魁。更引人注目的是，流亡海外的前總理他信的小女兒派通坦·西那瓦（翁英）出任該黨創(chuàng)新與參與委員會(huì)顧問(wèn)團(tuán)主席。不出意外，未來(lái)她將會(huì)成為為泰黨提名的總理候選人之一，顯示該黨決定繼續(xù)打“他信牌”，仿照此前“英拉模式”，出奇兵制勝。此舉既是他信召喚舊部，確保北部和東北部票倉(cāng)的重要舉措，也是與同屬反對(duì)黨陣營(yíng)的遠(yuǎn)進(jìn)黨競(jìng)爭(zhēng)年輕選民團(tuán)體支持的妙招。

近期，遠(yuǎn)進(jìn)黨與反政府民間團(tuán)體配合，積極推動(dòng)修改甚至取締刑法第112條（即“蔑視君主罪”），對(duì)于年青一代有著巨大吸引力。為泰黨在此事上頗為猶豫，既想明哲保身，盡量不碰這一敏感話題，但又招架不住年青人在網(wǎng)絡(luò)上的圍攻。他信多次在社交平臺(tái)Clubhouse直播中前后改口，最終還是決定支持修改112條。然而，為泰黨對(duì)于112條的立場(chǎng)調(diào)整直接封殺了下一屆大選后公民力量黨與為泰黨聯(lián)合組閣的可能性。

此外，憲法法院11月11日裁決去年8月10日“法政聯(lián)合陣線團(tuán)體”骨干成員阿儂、彩虹、麥克三人在法政大學(xué)發(fā)表的有關(guān)要求王室改革的公開(kāi)演說(shuō)，違反了泰國(guó)憲法精神，系“顛覆國(guó)體”行為，在泰國(guó)引起軒然大波。接下來(lái)一段時(shí)間，街頭反政府示威游行可能會(huì)進(jìn)入集中爆發(fā)期，泰國(guó)政治或許會(huì)再度動(dòng)蕩。我們將密切關(guān)注。

“暹羅拾珠”是泰國(guó)問(wèn)題研究專家秦翊的專欄，在宏大視野下對(duì)泰國(guó)政情、民情與外交關(guān)系做有料有細(xì)節(jié)的全方位觀察和剖析。