近日，山西省民政廳、省發(fā)展和改革委員會聯(lián)合印發(fā)的《山西省“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）提到了呂梁市柳林縣、忻州市定襄縣撤縣設(shè)區(qū)調(diào)整的最新進展。

《規(guī)劃》指出，“十三五”期間，山西省行政區(qū)劃和地名界線管理全面推進，“完成大同市、長治市、晉中市部分行政區(qū)劃調(diào)整、朔州市懷仁縣撤縣設(shè)市、省政府和晉城市澤州縣駐地遷移。解決了大同、長治兩市‘城郊礦區(qū)’問題和懷仁縣撤縣設(shè)市、澤州縣政府駐地變更問題，省政府批復(fù)同意忻州、長治、運城3市21件鄉(xiāng)級行政區(qū)劃調(diào)整。目前，呂梁市柳林縣、忻州市定襄縣撤縣設(shè)區(qū)調(diào)整已經(jīng)上報國務(wù)院。”

《規(guī)劃》提及的呂梁市和忻州市都面臨著“一市一區(qū)”問題。

其中，呂梁位于山西省中部西側(cè)，國土面積2.1萬平方公里，現(xiàn)轄1區(qū)（離石）2市（孝義、汾陽）10縣（交城、文水、交口、石樓、中陽、柳林、方山、嵐縣、興縣、臨縣）。根據(jù)2020年第七次全國人口普查，全市常住人口為3398431人。

忻州市位于山西省中北部，為山西省版圖面積最大的市，現(xiàn)轄1區(qū)（忻府區(qū)）、1市（原平市）、12個縣（定襄、五臺、代縣、繁峙、寧武、靜樂、神池、五寨、岢嵐、河曲、保德、偏關(guān)），總?cè)丝诮?69萬。

微信公眾號“黃河新聞網(wǎng)”2019年曾刊文分析指出，“目前山西很多市都是‘一市一區(qū)’，例如晉中市只有一個榆次區(qū)；忻州市只有一個忻府區(qū)；呂梁市只有一個離石區(qū)……這樣的行政區(qū)劃大多產(chǎn)生于‘撤地設(shè)市’的歷史時期。幾十年后的今天，因為行政區(qū)劃的滯后造成城市框架過小，延伸空間不足造成其所在區(qū)域的中心城市功能無法體現(xiàn)，這些弊端逐漸成為了‘制約我省城市發(fā)展的突出問題’?！?/p>

近年來，山西省致力于通過縣級以上行政區(qū)劃調(diào)整來解決“一市一區(qū)”問題，并取得了重要成果（晉中市太谷縣獲批撤縣設(shè)區(qū)）。其中，呂梁市和忻州市近年來著力推動柳林縣、定襄縣撤縣設(shè)區(qū)。

另外值得一提的是，上述《規(guī)劃》提到，“十四五”時期，山西將穩(wěn)妥優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置，“進一步建立健全符合山西轉(zhuǎn)型發(fā)展的行政區(qū)劃管理體制和工作機制，推進行政體制改革，優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，提高行政區(qū)劃管理水平。推動逐步解決部分設(shè)區(qū)市‘一市一區(qū)’‘城郊礦區(qū)’等問題，不斷優(yōu)化市域規(guī)模結(jié)構(gòu)，拓展城市發(fā)展空間，提升城市的綜合承載力、輻射帶動力、區(qū)域競爭力和資源整合力，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局、經(jīng)濟發(fā)展提供支撐。穩(wěn)步推動符合條件的縣有序設(shè)市。”