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安理會決議向南蘇丹增派4000維和部隊,中俄投棄權票

據(jù)卡塔爾半島電視臺報道,當?shù)貢r間8月12日,聯(lián)合國安理會以11票贊成,4票棄權通過由美國起草的2304號決議,決議表示,鑒于南蘇丹國內(nèi)目前的沖突有可能讓該國倒退回全面內(nèi)戰(zhàn)的狀態(tài)中去,安理會決定將駐南蘇丹當?shù)芈?lián)合國維和行動(PKO)的兵員數(shù)量增至17000人,這意味著從周邊國家增派約4000人的“區(qū)域保護部隊”。棄權的4國分別為中國、俄羅斯、埃及和委內(nèi)瑞拉。
中國外交部網(wǎng)站12日刊發(fā)了中國常駐聯(lián)合國代表劉結一在表決后的發(fā)言,對棄權予以了解釋。劉結一表示,在南蘇丹問題上,中方立場的出發(fā)點是盡快恢復南蘇丹和平與穩(wěn)定,緩解南蘇丹局勢對地區(qū)國家造成的影響。
劉結一說,“區(qū)域保護部隊”在部署過程中,應就相關具體問題同南蘇丹過渡政府充分協(xié)商,得到南蘇丹過渡政府同意與配合,并以真正有助于南蘇丹和平穩(wěn)定、有利于南過渡政府維護穩(wěn)定的方式開展工作。只有如此,“區(qū)域保護部隊”才能真正實現(xiàn)決議所規(guī)定的促進南蘇丹和平穩(wěn)定的部署目標,為南蘇丹各方落實和平協(xié)議創(chuàng)造有利條件。但鑒于上述原則在決議中未得到充分反映,包括中方和一些非洲成員的有關修改意見未得到采納,中方對安理會第2304號決議不得不投棄權票。
決議通過后,南蘇丹常駐聯(lián)合國代表阿庫?!げ┘{·馬勒瓦勒(Akuei Bona Malwal)表示反對稱,“沒有考慮到南蘇丹的想法,有違(有必要獲得主要當事方同意的)PKO基本理念”。增派一事也有可能遭遇難關。南蘇丹總統(tǒng)基爾通過發(fā)言人阿特尼(Ateny Wek Ateny)對路透社表示:“(安理會決定增兵一事)非常不幸,我們不打算配合這個決議,因為我們不會允許聯(lián)合國‘接管’我們的國家?!?/p>
早在決議通過前的8月11日,蘇丹政府發(fā)言人即表示,該決議將賦予聯(lián)合國直接統(tǒng)治南蘇丹的權力,將會“極大損害南蘇丹主權”。
半島臺報道稱,最早在下周,聯(lián)合國將向南蘇丹派出一個評估組,為建立“區(qū)域保護部隊”做預先準備。報道稱,這支保護部隊的成員將來自南蘇丹周邊的非洲國家,而其主要任務是在南蘇丹首都朱巴內(nèi)外“促進和平與自由”,并保護朱巴機場。但阿特尼表示:“任何被稱為‘區(qū)域保護部隊’的軍事力量都將不被接受?!?/p>
據(jù)聯(lián)合國安理會官網(wǎng)消息,美國負責特別政治事務的大使普瑞斯曼(David Pressman)在表決后的發(fā)言中則表示,在安理會決議規(guī)定的限期內(nèi),如果南蘇丹政府不改變阻擾聯(lián)合國特派團的做法,將承擔嚴重后果。共同社報道稱,倘若確認南蘇丹政府不配合,還將討論武器禁運事宜。
報道稱,南蘇丹內(nèi)戰(zhàn)始于2013年,交戰(zhàn)雙方分別為以基爾為首的政府軍和馬查爾統(tǒng)帥的反政府武裝。其中,基爾來自南蘇丹第一大民族丁卡族,而馬查爾則來自該國第二大民族努爾族。在經(jīng)歷殘酷交火后,盡管雙方曾于2015年8月達成過?;饏f(xié)議,馬查爾被吸收進政府,成為第一副總統(tǒng),但交火始終無法完全平息。就在上個月,南蘇丹首都朱巴再次爆發(fā)武裝沖突,造成大量死傷,一枚炮彈甚至落入聯(lián)合國維和部隊營區(qū),導致中國籍維和戰(zhàn)士楊樹朋和李磊犧牲。目前,南蘇丹內(nèi)戰(zhàn)已使該國約7萬人逃離家園。





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