廣東省部分已懷上“二孩”的再婚夫妻，正面臨要孩子還是要工作的艱難抉擇。

近日，多位廣東省的再婚家庭人士向澎湃新聞（m.xinlihui.cn）反映，由于廣東省再婚家庭二孩細(xì)則仍未出臺(tái)，導(dǎo)致許多參照外省標(biāo)準(zhǔn)可以生育“二孩”的再婚夫妻，在廣東省卻屬于“超生”。廣東省衛(wèi)生計(jì)生部門此前答復(fù)今年3月份出臺(tái)相關(guān)細(xì)則，后又推至6月。最近一次給出的答復(fù)是，希望他們繼續(xù)等待，“可能9月份出臺(tái)”。

2016年1月1日，修訂后《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》與國(guó)家《人口與計(jì)劃生育法》同步實(shí)施，但該條例并未對(duì)哪些情況的再婚家庭可以生育二孩，作出明確規(guī)定。

截至目前，大多數(shù)省份出臺(tái)的人口與計(jì)劃生育條例中，均對(duì)再婚家庭生育二孩的情況做了詳細(xì)規(guī)定，諸如再婚前男女各生育一個(gè)子女，和一方已生育兩個(gè)子女、另一方未生育等常見(jiàn)情況，多數(shù)省份規(guī)定可再生育一個(gè)子女。

廣東省再婚家庭生育政策細(xì)則“難產(chǎn)”的同時(shí)，不少孕婦逐漸逼近預(yù)產(chǎn)期，面臨被工作單位開(kāi)除的壓力，有人已考慮引產(chǎn)。7月12日，廣東省衛(wèi)計(jì)委政策法規(guī)處一位工作人員告訴澎湃新聞，已獲知再婚家庭的生育訴求，并正在加緊推進(jìn)相關(guān)工作，但仍無(wú)細(xì)則出臺(tái)的具體時(shí)間表。

二孩已懷上，不知道可不可以生

來(lái)自廣東梅州的鐘女士已經(jīng)懷孕八個(gè)月，這是她與現(xiàn)任丈夫的第一個(gè)孩子。她與現(xiàn)任丈夫都是再婚，雙方此前各生育過(guò)一個(gè)孩子，目前丈夫的孩子隨他們一起生活。

鐘女士說(shuō)，全面二孩政策出臺(tái)前，她與丈夫從未想過(guò)擁有一個(gè)共同的孩子，但政策放開(kāi)后，她認(rèn)為像她這樣的婚姻情況，會(huì)被允許生育“二孩”。但懷孕6個(gè)月時(shí)，工作單位領(lǐng)導(dǎo)告訴她，腹中這個(gè)胎兒屬“超生”。

《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》中涉及再婚生育的規(guī)定為第十九條，該條規(guī)定：“有下列情形之一的，由夫妻雙方共同申請(qǐng)，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)或者縣級(jí)以上直屬農(nóng)林場(chǎng)審批，可再生育：（一）因子女死亡無(wú)子女的，可再生育兩個(gè)子女；（二）因子女死亡只有一個(gè)子女的，可再生育一胎子女；（三）其他符合法律、法規(guī)規(guī)定再生育條件的情形?！?/p>

該條第三款被認(rèn)為對(duì)再婚生育預(yù)留了法律解釋空間，但如何理解“符合法律、法規(guī)規(guī)定再生育條件”，缺乏進(jìn)一步的細(xì)則規(guī)定。這成為廣東再婚夫妻的糾結(jié)所在。

2015年11月10日，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委法制司司長(zhǎng)張春生表示，全面“二孩”政策對(duì)再婚夫婦生育問(wèn)題將有明確規(guī)定，“國(guó)家總體上會(huì)有原則要求，因?yàn)楦鞯厍闆r比較復(fù)雜，最終要授權(quán)地方具體制定”。

全面二孩政策實(shí)施后，各省陸續(xù)修訂人口與計(jì)劃生育條例，與廣東省不同的是，多數(shù)省份的條例明確規(guī)定了再婚家庭可再生育的情況。再婚生育情況較為復(fù)雜，但目前已修訂計(jì)生條例的29個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市），除了廣東、四川和河南外，其他26個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）都明確了再婚生育細(xì)則，并可滿足部分情況的再婚夫妻生育兩個(gè)孩子的需求。

以《北京市人口與計(jì)劃生育條例》為參照，鐘女士和現(xiàn)任丈夫可以生育一個(gè)共同的孩子。

《北京市人口與計(jì)劃生育條例》第十七條規(guī)定，再婚家庭可安排再生育一個(gè)子女的情況包括以下兩種：“再婚夫妻婚前僅生育一個(gè)子女，婚后已生育一個(gè)子女的；再婚夫妻婚前生育兩個(gè)以上子女，婚后未共同生育子女的?！辩娕空梅系诙N情況。

鐘女士說(shuō)，她的預(yù)產(chǎn)期是9月10日，工作單位已經(jīng)約談了她和丈夫，讓他們自己想辦法解決，如果“賭一把”把孩子生下來(lái)后，相關(guān)的細(xì)則仍未出臺(tái)，她和丈夫?qū)⒚媾R被開(kāi)除的結(jié)局。

“如果在北京我們就合法了，但因?yàn)閺V東政策不完善，我們卻要為此丟工作?！辩娕空f(shuō)，最近她感到腹中胎動(dòng)越來(lái)越頻繁，心里卻愈加不安，“天天都睡不著，天天都在哭”。

廣州的吳先生與鐘女士面臨相似情況。吳先生為再婚，與前妻生育過(guò)一個(gè)孩子；現(xiàn)任妻子為初婚，與他生育過(guò)一個(gè)孩子，現(xiàn)在腹中懷的為二胎，已經(jīng)7個(gè)多月。

吳先生和現(xiàn)任妻子的第一個(gè)孩子已經(jīng)4歲，他越來(lái)越感到孩子需要一個(gè)玩伴兒，加之全面二孩政策實(shí)施后，他認(rèn)為可以留住這個(gè)孩子。但單位不斷施壓，最近他只能寫下“保證書(shū)”，如果7月底有關(guān)再婚生育的細(xì)則仍未出臺(tái)，他只能將孩子引產(chǎn)。

對(duì)吳先生和妻子的這種婚姻情況，在《江蘇省人口與計(jì)劃生育條例》中有明確規(guī)定。該條例第二十條的規(guī)定，“一方婚前未生育，一方婚前已生育過(guò)一個(gè)子女，且雙方婚后共同生育一個(gè)子女的”，可以安排再生育一個(gè)子女。這意味著，如果吳先生和妻子在江蘇生活，是可以合法生下腹中這個(gè)孩子的。

和大多數(shù)再婚夫妻一樣，吳先生的妻子是70后，今年已41歲，屬高齡孕婦?！叭绻@個(gè)孩子留不住，今生大概都不可能再有孩子了?！眳窍壬鷩@息。

“法律出臺(tái)能等，肚子里的孩子不能等”

尚無(wú)官方數(shù)據(jù)顯示廣東省有多少再婚家庭。廣東韶關(guān)的歐女士告訴澎湃新聞，她所在的兩個(gè)再婚生育社交媒體群，一個(gè)有兩百多人，一個(gè)有一百多人。有些是來(lái)打探政策的，有些則已經(jīng)懷孕，正面臨要孩子還是要工作的抉擇。

歐女士腹中的孩子已經(jīng)7個(gè)月。由于丈夫是再婚，且此前生育過(guò)一個(gè)孩子，再婚后丈夫與她生育過(guò)一個(gè)孩子，現(xiàn)在腹中的“二孩”是否能等到政策細(xì)則出臺(tái)，仍面臨不確定。

歐女士說(shuō)，《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》修訂后，不少再婚夫妻就注意到，條例缺少對(duì)再婚群體生育情況的具體規(guī)定，并通過(guò)電話向廣東省衛(wèi)計(jì)委咨詢，得到的答復(fù)是“3月份可能會(huì)出來(lái)”。

而另一位再婚人士向澎湃新聞提供的他向廣東省衛(wèi)計(jì)委咨詢的通話錄音顯示，一位女性工作人員先是稱，讓他到當(dāng)?shù)赜?jì)生部門了解，隨后又稱“不出意外的話大概6月份會(huì)出”。

7月14日，一位再婚人士收到廣東省衛(wèi)計(jì)委的網(wǎng)絡(luò)信訪答復(fù)，這則答復(fù)稱，“由于再婚家庭的生育狀況比較復(fù)雜，相應(yīng)的再生育條件必須進(jìn)一步論證。我們將根據(jù)國(guó)家衛(wèi)計(jì)委的指導(dǎo)意見(jiàn)，并參考外省規(guī)定，研究確定后盡快修正《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》”。

少數(shù)省份修訂后的法律仍對(duì)再婚家庭生育限制較大，如河南只允許再婚夫妻生育一個(gè)共同孩子，四川未對(duì)再婚家庭做特殊規(guī)定。人口學(xué)專家、南京大學(xué)社會(huì)學(xué)院教授陳友華認(rèn)為，原因是部分法律制定者認(rèn)為，要防止有人通過(guò)“包二奶”或假離婚等手段，達(dá)到騙取生育指標(biāo)的目的?！斑@種情況并不多，卻傷害了許多無(wú)辜。”他說(shuō)。

6月底，歐女士向韶關(guān)市衛(wèi)計(jì)委咨詢有關(guān)再婚家庭的生育政策。7月15日，她接到該單位的電話，對(duì)方告訴她，衛(wèi)計(jì)部門“該做的工作已經(jīng)做完”，“預(yù)計(jì)9月份會(huì)出來(lái)?！倍念A(yù)產(chǎn)期正好在9月中旬，她擔(dān)心這一答復(fù)會(huì)像前幾次一樣無(wú)法兌現(xiàn)。

前述廣東梅州的鐘女士說(shuō)，據(jù)她了解，不少在等待政策出臺(tái)的不少都是已經(jīng)懷孕的大月份孕婦，正面臨工作單位的壓力。

“法律出臺(tái)能等，可我們肚子里的孩子不能等啊?！辩娕扛锌?。