熱點(diǎn)新聞：據(jù)日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》報(bào)道，日本陸上自衛(wèi)隊(duì)將從9月15日起至11月下旬為止，舉行全國(guó)范圍的“陸上自衛(wèi)隊(duì)演習(xí)”。這是日本28年以來(lái)最大規(guī)模的軍事演習(xí)。演習(xí)期間，日本海上自衛(wèi)隊(duì)、航空自衛(wèi)隊(duì)以及駐日美軍的艦艇也將加入。

點(diǎn)評(píng)：日本是二戰(zhàn)戰(zhàn)敗國(guó)，根據(jù)和平憲法規(guī)定，在防務(wù)力量建設(shè)和軍事行動(dòng)上都受到諸多限制。但是，隨著近年來(lái)日本戰(zhàn)略野心的不斷膨脹，對(duì)周邊事務(wù)的干涉和挑釁力度也開(kāi)始加大。在美國(guó)的支持下，日本的軍事化步伐進(jìn)一步加快，不斷突破和平憲法禁區(qū)，在敏感區(qū)域動(dòng)作頻繁。此次日本舉行大規(guī)模軍事演習(xí)，就是以應(yīng)對(duì)周邊特別是西南諸島方向可能面臨安全形勢(shì)變化為借口，檢視和強(qiáng)化陸上自衛(wèi)隊(duì)作戰(zhàn)能力，為介入地區(qū)潛在大規(guī)模沖突做準(zhǔn)備，這勢(shì)必會(huì)對(duì)亞太地區(qū)安全形勢(shì)產(chǎn)生負(fù)面的影響。

演習(xí)中的陸上自衛(wèi)隊(duì)10式坦克。  

實(shí)現(xiàn)由“專守防衛(wèi)”向“積極進(jìn)攻”轉(zhuǎn)變

冷戰(zhàn)時(shí)期，日本軍事演習(xí)主要都是在美日同盟框架下進(jìn)行的，以與蘇聯(lián)的兩極對(duì)抗為主。冷戰(zhàn)結(jié)束后，日本軍演的數(shù)量和規(guī)模都比冷戰(zhàn)時(shí)期有所下降，大多以戰(zhàn)區(qū)性為主，全國(guó)規(guī)模的很少。據(jù)了解，日本上次舉行類似規(guī)模的演習(xí)還是在1993年，冷戰(zhàn)結(jié)束后沒(méi)幾年，此后再?zèng)]有舉行過(guò)如此規(guī)模的演習(xí)，大多數(shù)都是與駐日美軍配合的小規(guī)模演習(xí)。

此次日本一次性出動(dòng)約10萬(wàn)人的陸上自衛(wèi)隊(duì)進(jìn)行全國(guó)性演習(xí)，并演練陸上自衛(wèi)隊(duì)在航空自衛(wèi)隊(duì)和海上自衛(wèi)隊(duì)支援下的三大兵種協(xié)同作戰(zhàn)。這種所有軍種都參與的軍事演習(xí)在日本是非常罕見(jiàn)的。而為了實(shí)施這次“超大規(guī)?！毖萘?xí)，日本動(dòng)用了四島幾乎所有軍事設(shè)施，包括九州訓(xùn)練場(chǎng)、富士演習(xí)場(chǎng)等在內(nèi)，演習(xí)內(nèi)容也非常全面，包括作戰(zhàn)準(zhǔn)備程序、部隊(duì)出動(dòng)時(shí)的糧食裝載與配備、作戰(zhàn)部隊(duì)人員與裝備運(yùn)輸、預(yù)備自衛(wèi)官召集等。

除了參加演習(xí)人員超乎以往外，日本此次動(dòng)用的武器裝備也是幾十年未有的。陸上自衛(wèi)隊(duì)將投入2萬(wàn)輛各種軍車和120架軍機(jī)，并還動(dòng)用民間的卡車、渡輪、鐵路，特別是“征用民間渡輪”環(huán)節(jié)，意義非常特殊。說(shuō)明演習(xí)有一部分內(nèi)容是在特殊想定下，需要在短時(shí)間內(nèi)迅速增加人員和物資進(jìn)入戰(zhàn)場(chǎng)。此外，演習(xí)特別重視行動(dòng)的準(zhǔn)備階段，如部隊(duì)出動(dòng)前的食物準(zhǔn)備、隊(duì)員與武器裝備的運(yùn)輸、醫(yī)療、通信等，都將成為訓(xùn)練項(xiàng)目，這些都表明了此次大規(guī)模軍演將著眼于大戰(zhàn)戰(zhàn)備能力，因?yàn)橥ǔＶ挥写笠?guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)才會(huì)強(qiáng)調(diào)后勤能力上的準(zhǔn)備和后備人員及裝備的及時(shí)增援和補(bǔ)給。如果是擦槍走火的短暫沖突，一般不會(huì)調(diào)遣后備人員。

值得注意的是，此次大規(guī)模演習(xí)還注重新型力量和高科技武器的運(yùn)用。例如，日本在演習(xí)中突出強(qiáng)調(diào)“登島作戰(zhàn)”理念，提出要在2021年讓兩棲部隊(duì)全面形成戰(zhàn)斗力。而就在演習(xí)開(kāi)始前，日本陸上自衛(wèi)隊(duì)開(kāi)始著手測(cè)試首款服役的自殺式攻擊無(wú)人機(jī)，這些都展示了日本對(duì)未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)的理解和攻擊能力的渴望，無(wú)疑也讓此次軍演成為日本自衛(wèi)隊(duì)由“專守防衛(wèi)”向“積極進(jìn)攻”轉(zhuǎn)變的一種檢驗(yàn)。

演習(xí)中的陸上自衛(wèi)隊(duì)。

做好介入大規(guī)模地區(qū)沖突準(zhǔn)備

二戰(zhàn)結(jié)束后，日本的防務(wù)戰(zhàn)略重點(diǎn)經(jīng)歷了從北向南的逐漸調(diào)整。在冷戰(zhàn)時(shí)期，日本的部署重點(diǎn)主要放在北面，防御來(lái)自蘇聯(lián)的強(qiáng)大軍事壓力。冷戰(zhàn)結(jié)束之后，蘇聯(lián)的威脅不復(fù)存在，但周邊鄰國(guó)卻以極快速度迅速崛起，頻繁派出軍艦、潛艇和戰(zhàn)斗機(jī)赴西太平洋開(kāi)展巡航演訓(xùn)，這讓日本自衛(wèi)隊(duì)十分不適應(yīng)，也成為其戰(zhàn)略重點(diǎn)向南轉(zhuǎn)移的主要考慮因素。

為此，日本開(kāi)始加強(qiáng)在西南諸島方向的軍力建設(shè)與部署。2016年3月，日本在與那國(guó)島上正式成立陸上自衛(wèi)隊(duì)基地，派駐了約160人的沿岸監(jiān)視部隊(duì)；同年，日本將陸上自衛(wèi)隊(duì)西部方面隊(duì)的一個(gè)普遍科連隊(duì)轉(zhuǎn)成兩棲部隊(duì)，部署于西南島嶼，用于實(shí)施反登陸作戰(zhàn)；2019年3月，日本在鹿兒島縣奄美大島和沖繩縣宮古島新設(shè)了陸上自衛(wèi)隊(duì)駐地，部署了陸自警備部隊(duì)以及地空、岸艦導(dǎo)彈部隊(duì)，并從美國(guó)引進(jìn)“海馬斯”火箭炮發(fā)射系統(tǒng)，部署在九州地區(qū)，這些都大大增強(qiáng)了西南諸島方向的軍事實(shí)力。

除了加強(qiáng)軍力部署外，日本自衛(wèi)隊(duì)還頻頻在西南諸島舉行各類軍事演習(xí)（包括和美軍之間的多國(guó)聯(lián)演），以檢驗(yàn)和提升作戰(zhàn)能力。今年1月初，美日兩棲部隊(duì)還舉行了名為“鐵拳”聯(lián)合軍演，演練科目包括陸地和海上。此次大規(guī)模軍事演習(xí)日本就是設(shè)想“西南諸島”發(fā)生戰(zhàn)事而舉行的，旨在強(qiáng)化日本在“西南地區(qū)”的威懾與應(yīng)對(duì)能力。

按照日本官方的說(shuō)法，此次演習(xí)是為了應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)性事件，目標(biāo)鎖定在某一國(guó)家，模擬戰(zhàn)爭(zhēng)前后以及中間，日本軍隊(duì)將要如何進(jìn)行快速地應(yīng)對(duì)。但在具體對(duì)象上，日本沒(méi)有公開(kāi)明確對(duì)象。日本防衛(wèi)大臣岸信夫稱，此次演習(xí)是應(yīng)對(duì)“可能面臨的島嶼攻擊”，但他對(duì)“島嶼”的指代并不明確，而是采取了一貫刻意使用的“模糊”策略。因?yàn)闅v史因素，日本跟中國(guó)臺(tái)灣內(nèi)分裂勢(shì)力有著“曖昧”關(guān)系，認(rèn)為自己有義務(wù)有能力協(xié)助防守，擔(dān)心一旦臺(tái)灣島失守，必然會(huì)導(dǎo)致第二島鏈出現(xiàn)問(wèn)題，使得日本失去戰(zhàn)略要沖之時(shí)。為此，日本政府在其年度防衛(wèi)白皮書中，首次提及“臺(tái)灣局勢(shì)穩(wěn)定的重要性”，并在年度區(qū)域安全評(píng)估中宣稱，圍繞臺(tái)灣問(wèn)題的“危機(jī)感比以往任何時(shí)候都要強(qiáng)烈”。演習(xí)前，日本防衛(wèi)大臣岸信夫、防衛(wèi)副大臣中山泰秀、外務(wù)副大臣佐藤正久等日本政界人士也多次在公開(kāi)場(chǎng)合不斷就臺(tái)海問(wèn)題說(shuō)事。

外媒認(rèn)為，由于此次演習(xí)規(guī)模罕見(jiàn)，主要科目包括戰(zhàn)爭(zhēng)準(zhǔn)備的程序、戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的后勤保障、通訊設(shè)施的交流與建構(gòu)、與各個(gè)部門甚至美軍配合的協(xié)調(diào)度等實(shí)戰(zhàn)程度很高的內(nèi)容，這些都表明日本正在為介入潛在大規(guī)模地區(qū)沖突做準(zhǔn)備，介入臺(tái)海問(wèn)題的意圖愈發(fā)明顯。

陸上自衛(wèi)隊(duì)裝備的電子戰(zhàn)車輛。

不斷提高與美防務(wù)協(xié)作水平

二戰(zhàn)結(jié)束后的70多年里，日本的實(shí)力發(fā)生了巨大變化，早已不滿足當(dāng)前國(guó)際地位，一直試圖在日美同盟的框架下，借助美國(guó)力量實(shí)現(xiàn)其戰(zhàn)略目標(biāo)，成為其所謂的“有影響力”大國(guó)。特別是在當(dāng)前美國(guó)已經(jīng)從阿富汗撤軍，將戰(zhàn)略重點(diǎn)從“反恐戰(zhàn)爭(zhēng)”向“大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)”轉(zhuǎn)變的情況下，更是讓日本似乎看到了機(jī)會(huì)。日本利用美國(guó)希望通過(guò)提升“美日澳印”四國(guó)合作機(jī)制，深化“印太戰(zhàn)略”實(shí)施的機(jī)會(huì)，積極參與各種多邊軍事演習(xí)，并在演習(xí)中實(shí)踐新型作戰(zhàn)理念，以此來(lái)增強(qiáng)日美同盟的威懾力量和應(yīng)對(duì)能力。

此次日本在大規(guī)模演習(xí)中，有意識(shí)地關(guān)注和配合美軍所提出的“太平洋威懾”計(jì)劃，通過(guò)改進(jìn)兵力結(jié)構(gòu)及部署態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)后勤和安全保障，來(lái)全面強(qiáng)化與美國(guó)在一體化聯(lián)合打擊能力。在演習(xí)開(kāi)始前，日本外務(wù)副大臣佐藤正久在接受采訪時(shí)說(shuō)：“未來(lái)一兩年，日本和美國(guó)的國(guó)防官員在評(píng)估共同的軍事角色和能力時(shí)，有必要把臺(tái)灣發(fā)生意外事件的情況納入考量?！倍叭毡咀孕l(wèi)隊(duì)統(tǒng)合幕僚長(zhǎng)河野克俊則更為直接，稱如果美國(guó)軍隊(duì)卷入臺(tái)海危機(jī)，日本可能發(fā)揮的支持作用包括為美國(guó)軍艦補(bǔ)充燃料、共同執(zhí)行偵察任務(wù)、保衛(wèi)美軍基地以及協(xié)助從臺(tái)灣撤離難民等。

在這次演習(xí)中，日本還演練了前期美軍在關(guān)島演習(xí)中使用的“遠(yuǎn)征前進(jìn)基地作戰(zhàn)”戰(zhàn)法，即在太平洋地區(qū)發(fā)生軍事沖突時(shí)，將小規(guī)模水陸兩棲作戰(zhàn)力量分散部署在相關(guān)島嶼，來(lái)形成一條為美海軍提供作戰(zhàn)支持的分布式戰(zhàn)線。此次演習(xí)，雖然美國(guó)沒(méi)有大規(guī)模地從本土派出軍隊(duì)參與其中，但是部署在日本的駐日美軍都參加了這場(chǎng)演習(xí)。日本希望通過(guò)在演習(xí)中的各類互操作性訓(xùn)練，來(lái)提高奪取和保衛(wèi)關(guān)鍵目標(biāo)的能力。

與此同時(shí)，日本還不斷加速提升在新領(lǐng)域的軍事能力，推動(dòng)新技術(shù)研發(fā)，以更好地適應(yīng)與美國(guó)的防務(wù)協(xié)同能力。例如，當(dāng)前日本已經(jīng)完成了對(duì)其“準(zhǔn)航母”“出云”號(hào)的改建，為其加裝了起飛甲板，鋪設(shè)了隔熱涂層，可以搭載美國(guó)F-35B戰(zhàn)機(jī)或?yàn)槊绹?guó)的艦載戰(zhàn)斗機(jī)加油；而“出云”號(hào)的姊妹艦“加賀”號(hào)的改建也已經(jīng)提上日程。未來(lái)一旦這些“準(zhǔn)航母”與美國(guó)的F-35艦載機(jī)列裝，必然會(huì)進(jìn)一步提升兩國(guó)聯(lián)合作戰(zhàn)能力。

此外，日本還大幅提高軍費(fèi)開(kāi)支以支持其軍事能力提升。日本防衛(wèi)省已經(jīng)宣布，將在2022年度尋求約500億美元的國(guó)防預(yù)算，比2021年度國(guó)防預(yù)算高出2.6%。如果獲得財(cái)務(wù)省和國(guó)會(huì)全額批準(zhǔn)，這將是日本有史以來(lái)數(shù)額最高的國(guó)防預(yù)算，也標(biāo)志著日本國(guó)防預(yù)算實(shí)現(xiàn)了連續(xù)10年的持續(xù)增長(zhǎng)。

總之，在日本政府對(duì)歷史沒(méi)有正確認(rèn)識(shí)和整體右傾化的背景下，其軍事能力和野心的不斷膨脹，這只會(huì)推動(dòng)日本在軍國(guó)主義的道路上越走越遠(yuǎn)，值得國(guó)際社會(huì)高度警惕和關(guān)注。

（兵韜志略是由南京大學(xué)亞太發(fā)展研究中心研究員凌云志為澎湃防務(wù)欄目開(kāi)設(shè)的個(gè)人專欄，盤點(diǎn)近期重大防務(wù)事件，評(píng)點(diǎn)信息背后暗藏的玄機(jī)，剝繭抽絲、拂塵見(jiàn)金，兩周一期，不見(jiàn)不散）