無論危機(jī)不斷的2015年對(duì)于歐洲來說是多么的五味雜陳，2015年的中歐關(guān)系無疑代表的是甜蜜的那一味。

在這一年里，中國和歐盟迎來了建交的“不惑之年”，務(wù)實(shí)的英國人用“黃金時(shí)代”一詞描繪中英關(guān)系的未來，“創(chuàng)新”繼續(xù)擔(dān)任著中德關(guān)系的重要注腳，而“氣候變化”則是法國總統(tǒng)奧朗德今年訪華的最重要議題。

歷經(jīng)了低潮和回暖，不可否認(rèn)的是，中歐關(guān)系已開始起飛，而伴隨著遙遠(yuǎn)大陸彼端的中國的不斷崛起和外交轉(zhuǎn)型，內(nèi)憂不斷的歐盟是否能“計(jì)劃趕上變化”？

從觀望到熱烈

從歐債危機(jī)到烏克蘭危機(jī)，從潮涌的難民到巴黎的恐襲，2015年的歐洲遭遇了一整年的危機(jī)“井噴”，而同樣出現(xiàn)“井噴”狀態(tài)的，還有中歐高層之間前所未有的密集互訪。

“在大多數(shù)的危機(jī)中，中國被歐洲視作為是一個(gè)盟友和提供幫助的來源，從某種奇怪的角度來說，這一系列危機(jī)讓歐洲和中國的關(guān)系更緊密了?！眰惗卮髮W(xué)國王學(xué)院中國研究院院長凱利·布朗（Kerry Brown）向澎湃新聞（m.xinlihui.cn）表示。

自2015年10月下旬習(xí)近平主席成功訪問英國，獲得超高規(guī)格接待以來，隨之到來的11月儼然成為了“歐洲月”——荷蘭國王威廉·亞歷山大、德國總理默克爾、法國總統(tǒng)奧朗德紛紛接踵而至，來華訪問。11月下旬舉辦的第四次中國－中東歐國家領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)更是集結(jié)了16位來自中東歐國家的領(lǐng)導(dǎo)人。整個(gè)歐盟超過一半成員國的首腦都在今年遠(yuǎn)赴中國。

或許是在英國提出的“中國在西方的最佳伙伴”中嗅到了危機(jī)感，又或許是對(duì)中國在重大國際事務(wù)上有所相求，毋庸置疑的是，中歐第二輪“蜜月期”翩然而至的背后是中歐關(guān)系中最為根本的經(jīng)濟(jì)利益。

上海外國語大學(xué)歐盟研究中心專職研究員忻華認(rèn)為，歐元區(qū)危機(jī)以及后來的英國脫歐危機(jī)導(dǎo)致歐盟需要尋找更多的資源來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，恰逢中國提出“一帶一路”戰(zhàn)略，危機(jī)之下的歐盟必然會(huì)注意到中國實(shí)力的改變，并對(duì)對(duì)華政策做出調(diào)整。

2014年，對(duì)于2013年首次提出的“一帶一路”，彼時(shí)的歐盟對(duì)于這個(gè)已在中國大紅大紫的戰(zhàn)略尚處于慢熱的觀望階段。而2015年的到來，則令歐盟對(duì)這一話題的討論日漸熱烈。

“相比去年，‘一帶一路’已經(jīng)變成了一個(gè)更具戰(zhàn)略性的問題，”歐洲對(duì)外關(guān)系委員會(huì)高級(jí)政策研究員喬瑟夫·簡寧（Josef Janning）向澎湃新聞表示道，“而且在今年，‘一帶一路’對(duì)接‘容克計(jì)劃’還擁有了一個(gè)具有遠(yuǎn)見的決定。”

今年5月，中國國務(wù)委員楊潔篪和歐盟外交和安全政策高級(jí)代表費(fèi)代麗卡·莫蓋里尼（Federica Mogherini）共同主持了第五輪中歐高級(jí)別戰(zhàn)略對(duì)話。會(huì)面中，莫蓋里尼指出了將“一帶一路”與歐洲自己的3150億歐元的戰(zhàn)略投資計(jì)劃（“容克計(jì)劃”）關(guān)聯(lián)起來的可能性。

1個(gè)月后，中國國務(wù)院總理李克強(qiáng)第7次出訪歐洲。在歐盟舉辦的第十七次中歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤中，中歐雙方達(dá)成了此次會(huì)晤最為重要的成果——包括正式?jīng)Q定對(duì)接中國“一帶一路”合作倡議和歐洲投資計(jì)劃，同意在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域加強(qiáng)聯(lián)系，建立“互聯(lián)互通合作平臺(tái)”等一系列合作。

今年9月，中歐雙方在第五次中歐經(jīng)貿(mào)高層對(duì)話期間進(jìn)一步就“一帶一路”倡議與歐洲投資計(jì)劃對(duì)接達(dá)成共識(shí)，雙方同意成立工作組，就設(shè)立中歐共同投資基金的具體方案進(jìn)行研究。

年終，中國一直以來討論已久的歐洲復(fù)興開發(fā)銀行的成員身份也終于塵埃落定，成為“一帶一路”對(duì)接歐洲投資計(jì)劃又一新的推力。

12月15日，歐洲復(fù)興開發(fā)銀行正式宣布已通過接受中國加入該行的決議，在履行完國內(nèi)相關(guān)法律程序后，中國將正式以非借款成員國身份成為歐開行成員。

據(jù)了解，成立于1991年的歐洲復(fù)興開放銀行目前的業(yè)務(wù)范圍已遍及中東歐、地中海東部和南部以及中亞等地區(qū)，不僅是“容克計(jì)劃”的重要參與者，也是歐洲許多地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的資金供應(yīng)方，恰如努力東進(jìn)的“歐洲版”亞投行。

即便是一度被認(rèn)為困難重重的中歐雙邊投資協(xié)定談判或許也將伴隨著中歐之間不斷升級(jí)的經(jīng)貿(mào)合作看到曙光。

“談判目前雖然還沒有獲得實(shí)質(zhì)性的突破，但歐盟方面對(duì)此應(yīng)該會(huì)越來越樂觀，因?yàn)闅W盟希望通過一帶一路吸收更多的資源，所以在談判方面的態(tài)度也會(huì)更積極一些?！毙萌A表示，“相比推動(dòng)和美國的TTIP談判，歐盟在中歐雙邊投資協(xié)定談判方面的態(tài)度相對(duì)更為積極?！?/p>

中美歐復(fù)雜三角

在這個(gè)不斷變化的多極世界中，這場(chǎng)中歐關(guān)系的演變或許正反映出了雙方都在面對(duì)的一場(chǎng)深刻的身份轉(zhuǎn)型和權(quán)力分配。

上月，在歐盟布魯塞爾總部，一名負(fù)責(zé)中國事務(wù)的外交官員向澎湃新聞坦言，伴隨著中國的崛起，中美歐三者間正在形成一個(gè)“有趣又復(fù)雜的三角”，而這個(gè)三角組成了全球高達(dá)72%的GDP。

“相比中國和美國之間具有挑戰(zhàn)性的關(guān)系，中國和歐盟之間的關(guān)系更為自如些，”這名官員稱，“我們的合作非常成功，相比美國，歐洲和中國（打交道的方式）是一種溫和的方法?！?/p>

今年3月的一幕似乎就證明了這一微妙的轉(zhuǎn)變——以英國為首的眾多歐盟成員國紛紛宣布申請(qǐng)加入中國主導(dǎo)的亞投行，令其傳統(tǒng)盟友美國大為震驚。

在這一復(fù)雜三角中，歐洲將如何平衡自身，是否會(huì)就此靠攏中國呢？

英國皇家國際事務(wù)研究所資深顧問研究員蒂姆·薩默斯（Tim Summers）認(rèn)為，歐洲并不需要在中美之間做出選擇，“世界秩序正在變得越來越多極化，這就意味著許多國家力量在面對(duì)越來越復(fù)雜的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)時(shí)，需要發(fā)掘一些新的方式，做到同時(shí)兩面下注，但這的確是意味著歐盟和中國的利益將不再和美國與中國的利益相同了?！?/p>

或許如此情況對(duì)于愈發(fā)務(wù)實(shí)的歐洲來說并不“復(fù)雜”——建立廣泛的，不同的盟友關(guān)系，各取所需，各自變強(qiáng)。而夾于中美兩個(gè)世界最大的經(jīng)濟(jì)體之間進(jìn)退維谷，或許是歐洲最不想要的結(jié)局。

“‘中美歐三角’的這種說法對(duì)歐盟來說并不是那么讓人舒服，因?yàn)樵谶@個(gè)三角中，歐洲的處境最為艱難。歐美之間的確擁有著密集和較為平衡的雙邊關(guān)系，但中歐之間也同時(shí)存在非常好的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，且對(duì)政治關(guān)系有著一定影響?！焙唽幈硎?，“歐洲并不想介入其中，也不認(rèn)為自己是中美之間的中間人，我們并不想在中美之間平衡，我們想要的是和雙方都能擁有良好的關(guān)系?！?/p>

忻華則分析稱，伴隨著持續(xù)的危機(jī)，歐盟可能將進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)外決策的獨(dú)立性，“明年在經(jīng)濟(jì)和金融層面，歐洲會(huì)進(jìn)一步的自行其是，更獨(dú)立。但在政治、軍事、安全、反恐領(lǐng)域，依賴北約的歐洲可能還是不會(huì)和美國走的太遠(yuǎn)。”

默認(rèn)的競爭模式

“團(tuán)結(jié)一致”是2015年歐盟在面對(duì)眾多問題時(shí)被反復(fù)提及的一個(gè)詞匯，但在許多學(xué)者看來，無論是解決內(nèi)部危機(jī)，亦或是處理外部關(guān)系，各自盤算永遠(yuǎn)是歐洲一體化進(jìn)程中的痛腳。

薩默斯在今年6月關(guān)于中歐關(guān)系的一篇文章中批評(píng)歐盟長期以來在處理對(duì)華關(guān)系時(shí)未能形成統(tǒng)一的聲音，各個(gè)成員國爭先恐后加入亞投行即是例證。

“在和中國有關(guān)的問題上，歐洲永遠(yuǎn)只有兩種處理方式：容易達(dá)成的情況下，協(xié)調(diào)一致；而默認(rèn)的模式則是成員國之間的雙邊競爭。后一種模式似乎正在變得越來越常見。”薩默斯寫道，“歐盟和它的成員國在面對(duì)中國不斷創(chuàng)新的外交政策和力量更迭的時(shí)候，需要有更多的靈活性和適應(yīng)性?！?/p>

崛起中的中國似乎也同樣需要一個(gè)統(tǒng)一協(xié)調(diào)的歐洲，在英國退歐問題上，中國曾多次表達(dá)過保持歐盟一體化的希望。

布朗表示：“中國的確更希望歐盟統(tǒng)一而非分裂。在過去，有懷疑稱，中國試圖分裂歐盟，以此尋求利益。但事實(shí)上，中國視歐盟為一個(gè)動(dòng)態(tài)的投資市場(chǎng)，在很多領(lǐng)域里中國都希望歐盟能有更多的一體性。”

今年，中國與中東歐16國的合作關(guān)系獲得巨大的推動(dòng)，薩默斯評(píng)價(jià)稱，中國提出的“16+1”模式是“中國在試圖和一個(gè)龐大卻時(shí)常不一致的歐洲打交道的新方法”。

事實(shí)上，在中東歐16國中共有11個(gè)國家為歐盟國家，而由于貨幣和貿(mào)易規(guī)則的各不相同，中東歐地區(qū)一直是歐洲市場(chǎng)最為支離破碎的地區(qū)之一，而在此之前中國對(duì)于中東歐地區(qū)的關(guān)注相比歐盟其他地區(qū)少很多。

如今，這種“忽視”正在中國努力助推歐洲的一體化過程中得到彌補(bǔ)。

“從歐盟整體的角度來說，對(duì)中東歐國家的投資對(duì)于加強(qiáng)中東歐國家和他們的歐盟伙伴的聯(lián)系是有幫助作用的。歐盟內(nèi)部的一致性也同時(shí)符合中國的利益，因?yàn)橹袊倪@些投資很多也都是為了進(jìn)入歐盟市場(chǎng)，中國所提供的基礎(chǔ)設(shè)施也有助于提升歐盟大市場(chǎng)內(nèi)的聯(lián)系。”簡寧說。

認(rèn)知差距

或許，中歐關(guān)系近年來出現(xiàn)的“反轉(zhuǎn)”能從某種程度上解釋歐盟在處理對(duì)華關(guān)系時(shí)表現(xiàn)出的適應(yīng)性不足。

布朗稱，在習(xí)近平主席訪問英國期間，中方提出的對(duì)英國核電站的投資計(jì)劃就體現(xiàn)出了一種完全翻天覆地的關(guān)系轉(zhuǎn)變。

“因?yàn)樵谶^去，總體上一直都是英國在中國的基建領(lǐng)域?qū)ふ彝顿Y機(jī)會(huì)，但現(xiàn)在卻是英國反過來希望升級(jí)他們老舊過時(shí)的基礎(chǔ)設(shè)施，并向中國尋求資金投資，而且不光是投資，他們尋求的還有中國在基建方面的秘訣?！?/p>

簡寧也表示，在科學(xué)研究領(lǐng)域，中歐關(guān)系也出現(xiàn)了微妙的變化。

“中國目前對(duì)科學(xué)研究合作領(lǐng)域越來越有興趣，這種情況原來是反過來的，以前，中國科學(xué)家曾經(jīng)遍布北美和歐洲進(jìn)行學(xué)習(xí)，而現(xiàn)在，中國的研究勢(shì)頭（對(duì)世界來說）正在變得越來越有吸引力。所以我覺得，在科學(xué)領(lǐng)域，我們將會(huì)看到更多的合作，比如太空合作。”簡寧說。

對(duì)大多數(shù)歐洲人來說，中國是一個(gè)位于遙遠(yuǎn)的大陸彼端，曾通過絲綢之路與其緊緊相連的古老國度。但在這個(gè)不斷變化的多極世界里，歐洲所要適應(yīng)的，到底是怎樣的一個(gè)中國？

在采訪中，幾乎所有專家學(xué)者都不約而同地向澎湃新聞表示了同一觀點(diǎn)——對(duì)于中國的崛起，歐洲的心態(tài)存在著矛盾，他們清楚地知道，中國的崛起為歐洲帶來的機(jī)遇遠(yuǎn)大于挑戰(zhàn)，但無論是歐洲各國之間，還是歐洲與中國之間，都存在著認(rèn)知的“溝壑”。

布朗稱，歐盟內(nèi)部對(duì)中國的理解各不相同，一部分認(rèn)為（中國崛起）對(duì)他們來說是一個(gè)巨大的經(jīng)濟(jì)機(jī)遇，能從中獲益。另一部分，比如英國、法國和德國等國家，和中國有著更為多面的關(guān)系。中國在歐盟的形象因此很難輕易說清。

他不無感慨地表示，在歐洲，目前真的在研究中國和學(xué)習(xí)中文的人還是比應(yīng)有的少得太多，如果要糾正這種認(rèn)知差距，歐盟必須像中國一樣，派盡可能多的學(xué)生前往中國學(xué)習(xí)。

“中歐雙方目前都在尋找一種理解各自對(duì)彼此意義的核心方式，而此前習(xí)近平主席所提出的“文明伙伴關(guān)系”的描述從某種程度上促進(jìn)了這種理解?！辈祭恃a(bǔ)充道。

簡寧則認(rèn)為，歐洲不得不看到的是，中國無論從經(jīng)濟(jì)上還是政治上，都在越來越積極地參加國際事務(wù)，在國際體系中擁有越來越多的所有權(quán)，“歐洲的矛盾心態(tài)或許將伴隨中國和歐洲很長一段時(shí)間，因?yàn)橹袊恢痹谧咦约旱穆罚皇遣捎媚撤N外部已有的模式，但雙方的期待將會(huì)越來越靠攏，越來越一致”。