由于美蘇兩大集團(tuán)間的冷戰(zhàn)，最終使得戰(zhàn)后德國(guó)被一分為二。在以蘇聯(lián)為首的社會(huì)主義陣營(yíng)這一方，德意志民主共和國(guó)于1949年10月7日正式成立。東德成立之后，一個(gè)問題始終困擾著它——如何能讓國(guó)際社會(huì)，特別是西方的美、英、法三國(guó)，承認(rèn)東德是一個(gè)擁有完整獨(dú)立主權(quán)的國(guó)家，而不是將它視作一個(gè)只是由蘇聯(lián)軍隊(duì)占領(lǐng)的德意志地區(qū)。因?yàn)橹挥羞@樣，東德的安全才能得到國(guó)際法的保障，而不是僅僅依靠蘇聯(lián)的軍事力量。

但對(duì)東德來說，想要獲取國(guó)際社會(huì)的承認(rèn)并不容易。到1958年為止，東德只是與社會(huì)主義陣營(yíng)內(nèi)的各個(gè)兄弟國(guó)家以及南斯拉夫建立了正式的外交關(guān)系。讓東德的執(zhí)政黨——德國(guó)統(tǒng)一社會(huì)黨更加難以忍受的是，在自己的社會(huì)主義國(guó)家內(nèi)部，竟然還存在著一個(gè)“資本主義的毒瘤”——西柏林。對(duì)于想要過上更好物質(zhì)生活的東德老百姓來說，當(dāng)時(shí)只需要搬往西柏林，就可以投入西德的懷抱。大量的人員流失，特別是技術(shù)工人、專家、知識(shí)分子的出走，嚴(yán)重影響到東德社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展。

面對(duì)事關(guān)東德政權(quán)能否得以穩(wěn)固的大問題，赫魯曉夫提出了蘇聯(lián)解決西柏林問題的建議，并且在1958年11月27日向美英法三國(guó)發(fā)出了“最后通牒”：如果在六個(gè)月內(nèi)西方三國(guó)拒絕就西柏林問題與蘇聯(lián)達(dá)成協(xié)議，那么蘇聯(lián)將單方面與東德簽訂對(duì)德和約，把蘇聯(lián)在柏林的職權(quán)交給東德，以后西方三國(guó)就不得不與東德政府交涉柏林問題、過境問題和運(yùn)輸問題?！暗诙伟亓治C(jī)”就這樣爆發(fā)了。

東德想和印度做朋友

赫魯曉夫的建議似乎使東德看到了曙光，因?yàn)橐坏┇@得蘇聯(lián)在柏林的權(quán)益，那么西方國(guó)家就不得不同東德政府打交道，這樣它們就不得不承認(rèn)民主德國(guó)的國(guó)家地位。所以統(tǒng)一社會(huì)黨領(lǐng)導(dǎo)人們?yōu)榇烁械綒g欣鼓舞，覺得這是一個(gè)大好良機(jī)。為了開拓東德外交空間，他們感到有必要主動(dòng)出擊，首先就把目標(biāo)放在那些倡導(dǎo)“不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)”的第三世界國(guó)家，希望能夠先爭(zhēng)取到他們的外交承認(rèn)。

1959年1月，民主德國(guó)總理奧托·格羅提渥率領(lǐng)政府代表團(tuán)先后訪問了阿拉伯聯(lián)合共和國(guó)、伊拉克和印度三個(gè)國(guó)家。這是東德政府的總理首次訪問非社會(huì)主義陣營(yíng)之外的國(guó)家，而在這三個(gè)國(guó)家中，尤其對(duì)印度寄予很大的希望。首先，東德希望能夠和印度就兩國(guó)建立正式外交關(guān)系開展對(duì)話；其次，希望能夠把原先設(shè)在新德里的東德貿(mào)易代辦處升級(jí)為領(lǐng)事館。

但是當(dāng)時(shí)的印度總理尼赫魯對(duì)此并不感興趣，格羅提渥希望印度可以承認(rèn)兩個(gè)德國(guó)，與民主德國(guó)建立外交關(guān)系，尼赫魯卻表示這個(gè)問題需要權(quán)衡利弊，他認(rèn)為和東德建交對(duì)于印度來說是弊大于利的。于是格羅提渥就建議，既然不能立即承認(rèn)東德，那么兩國(guó)的外交部長(zhǎng)能不能先就外交承認(rèn)的問題做一些研究準(zhǔn)備活動(dòng)，尼赫魯對(duì)此也毫不猶豫地拒絕了。他認(rèn)為，如果讓兩國(guó)外長(zhǎng)討論這個(gè)問題，就意味著對(duì)民主德國(guó)的實(shí)際承認(rèn)。至于對(duì)于把貿(mào)易代辦處升級(jí)為總領(lǐng)事館的建議，尼赫魯也予以拒絕，認(rèn)為現(xiàn)在印度對(duì)于民主德國(guó)的關(guān)系還不能有新的調(diào)整。

所以，格羅提渥的印度之行雖然氣氛友好，但實(shí)際上對(duì)東德的外交而言沒有獲取任何具體實(shí)際成果。結(jié)束對(duì)印度的訪問后，格羅提渥來到北京，他當(dāng)時(shí)就對(duì)毛澤東說，他的印度之行只取得了一些道義上的成就。然而，即便是這些“道義上的成就”對(duì)于統(tǒng)一社會(huì)黨的領(lǐng)導(dǎo)人來說也是彌足珍貴的，因?yàn)樵谒麄兛磥?，尼赫魯已?jīng)東德視作一個(gè)可以對(duì)話的伙伴了。

相較于印度之行，格羅提渥隨后對(duì)中國(guó)的訪問獲得了巨大的成功。可以說，德意志民主共和國(guó)與中華人民共和國(guó)友好關(guān)系在1959年達(dá)到了頂峰，而格羅提渥1月底的訪華則是它的開端。在北京的這次會(huì)談中，中國(guó)同意繼續(xù)擴(kuò)大與東德的貿(mào)易，并準(zhǔn)備與東德簽訂一個(gè)長(zhǎng)期貿(mào)易協(xié)定，而且在柏林問題上也得到了毛澤東的明確支持，東德還在上海設(shè)立了總領(lǐng)事館。

中國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，是東德的重要盟國(guó)、兄弟國(guó)家；印度是一個(gè)資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家，但從當(dāng)時(shí)東德追求外交承認(rèn)的角度來看，印度是一個(gè)需要花更多心思去努力爭(zhēng)取和公關(guān)的對(duì)象。

1959年6月10日，德國(guó)統(tǒng)一社會(huì)黨外交委員會(huì)向政治局提出建議，認(rèn)為應(yīng)該采取措施加強(qiáng)對(duì)印度的政治文化宣傳，希望能夠讓印度的輿論明白，與其建立外交關(guān)系的必要性；在可見的一段時(shí)間內(nèi)必須采取一切手段加強(qiáng)東德在印度的地位，爭(zhēng)取改變印度對(duì)于德國(guó)問題的態(tài)度。這些措施似乎起到了一定的效果，尼赫魯在8月10日曾經(jīng)給格羅提渥寫過一封信，他表示有興趣與東德就和平解決德國(guó)問題以及其他問題開展一次實(shí)質(zhì)性的討論。

總理發(fā)言不慎，惹怒印度

就在這個(gè)時(shí)候，中印兩國(guó)軍隊(duì)在朗久地區(qū)的馬及墩爆發(fā)了軍事沖突。但東德的領(lǐng)導(dǎo)人似乎還沒有意識(shí)到這一沖突帶來什么負(fù)面影響。他們一開始對(duì)于這個(gè)事件沒有立即做出反應(yīng)，對(duì)于印度還是繼續(xù)之前積極爭(zhēng)取的態(tài)度，并且打算在1959年底東德貿(mào)易代表團(tuán)訪問印度期間，繼續(xù)向印度提出外交政治上的要求，改變印度對(duì)德國(guó)問題的態(tài)度，力求在新德里的貿(mào)易代辦處升格為總領(lǐng)事館。不過很快，東德就發(fā)現(xiàn)中印邊界沖突的爆發(fā)將給他們帶來了不利影響，他們擔(dān)心印度會(huì)因?yàn)檫@個(gè)事件改變過去不結(jié)盟的外交路線；而且由于邊界沖突的爆發(fā)，“民主德國(guó)”這個(gè)外交課題在印度被邊緣化，這就讓東德對(duì)印度的外交工作更加難以展開。

當(dāng)時(shí)東德政府還沒有對(duì)中印邊界沖突公開表態(tài)，但從各個(gè)駐外機(jī)構(gòu)發(fā)回給外交部的一些報(bào)告中可以看出，這些評(píng)估報(bào)告基本上只是單方面參考并引述來自中國(guó)方面的觀點(diǎn)?？紤]到東德與中國(guó)的親密關(guān)系，以及二者相同的意識(shí)形態(tài)習(xí)慣，對(duì)于中印邊界沖突，統(tǒng)一社會(huì)黨內(nèi)部基本站是在中國(guó)這一邊的。

9月28日，正在訪華的政治局委員馬特恩在和聶榮臻的會(huì)談中就認(rèn)為，中印邊界問題的實(shí)質(zhì)是印度資產(chǎn)階級(jí)害怕中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的影響，“現(xiàn)在沒有第三條道路，尼赫魯在找第三條道路，實(shí)際上當(dāng)然是在走資產(chǎn)階級(jí)道路?！?/p>

就在同一天，格羅提渥參加了在柏林舉行的紀(jì)念中華人民共和國(guó)成立十周年慶祝大會(huì)，他在大會(huì)發(fā)表了一個(gè)講話，談到有關(guān)中印邊界沖突問題時(shí)，他講道：“最近一段時(shí)間內(nèi)發(fā)生在中印邊界的事件是由印度軍隊(duì)無(wú)故侵入中國(guó)的領(lǐng)土造成的。我們很高興地從中國(guó)總理周恩來和印度總理尼赫魯?shù)穆暶髦蝎@悉，雙方愿意以相互諒解的方式來解決這一問題?！备窳_提渥的表態(tài)明顯是支持中國(guó)的，而在慶祝中國(guó)國(guó)慶的大會(huì)上發(fā)表這樣的言論，似乎也無(wú)可厚非。不過格羅提渥當(dāng)時(shí)可能不會(huì)想到，正是這兩句話給東德帶來了極大麻煩。

格羅提渥的講話內(nèi)容第二天就在《新德意志報(bào)》上被刊登了出來，當(dāng)時(shí)并沒有引起多大的反響。但是到了10月21日，當(dāng)中印在空喀山口再次發(fā)生武裝沖突后，印度方面可能是受到了一名西德記者的提醒，突然關(guān)注起格羅提渥的講話。印度的外交官找到東德駐印度貿(mào)易代辦處，要求對(duì)方提供刊登格羅提渥講話的報(bào)紙。印度國(guó)內(nèi)的媒體則率先發(fā)起對(duì)東德的輿論攻擊，有一篇文章就嚴(yán)厲指出：除中國(guó)以外，民主德國(guó)是在中印邊界問題上第一個(gè)公開指責(zé)印度的社會(huì)主義國(guó)家。

面對(duì)印度報(bào)紙的輿論攻勢(shì)，統(tǒng)一社會(huì)黨的領(lǐng)導(dǎo)人們感到措手不及。他們意識(shí)到，這種情況勢(shì)必會(huì)影響到12月底東德貿(mào)易代表團(tuán)對(duì)印度的訪問，于是在公開媒體上不再對(duì)中印邊界問題發(fā)表評(píng)論，并向印度報(bào)紙發(fā)表聲明：中印邊界問題是中國(guó)和印度兩國(guó)之間的事務(wù)，希望兩國(guó)能以和平談判的方式解決這一問題。

讓東德感到尷尬的是，這一遭遇似乎并沒有得到其他東歐兄弟國(guó)家的同情。保加利亞駐印度大使直截了當(dāng)?shù)乇硎?，中?guó)的觀點(diǎn)在印度沒有任何群眾基礎(chǔ)，東德就不應(yīng)該在任何報(bào)紙或者雜志里公開支持這樣的觀點(diǎn)?！墩胬韴?bào)》的駐印度記者也表示，格羅提渥先于其他社會(huì)主義國(guó)家在中印邊界問題上如此大程度地表明立場(chǎng)讓人難以理解。

為安撫印度，又得罪中國(guó)

為了平息印度人的不滿，格羅提渥不得不重新公開表態(tài)。通過答記者問的方式，他再次強(qiáng)調(diào)：民主德國(guó)政府認(rèn)為中國(guó)和印度的邊界問題是這兩個(gè)國(guó)家自己的事務(wù)，他對(duì)在拉達(dá)克開火這樣的事件表示遺憾，他認(rèn)為一切國(guó)際爭(zhēng)端應(yīng)該通過和平協(xié)商的途徑求得解決。但是這樣的表態(tài)，并沒有讓東德很快從“印度困局”中解脫出來，反而陷入到新的“中國(guó)困局”。

因?yàn)楦窳_提渥在新的表態(tài)中提到“他對(duì)在拉達(dá)克開火這樣的事件表示遺憾”，這是站在印度立場(chǎng)的表達(dá)，在中國(guó)方面看來，事實(shí)上是印度軍隊(duì)入侵中國(guó)領(lǐng)土內(nèi)西藏西北端的空喀山口以南的地區(qū)，而不是“在拉達(dá)克開火”。格羅提渥使用“拉達(dá)克”這個(gè)詞就意味著他支持印度方面的說法，中方自然無(wú)法接受。而且中國(guó)懷疑東德之所以改變立場(chǎng)，是受到了蘇聯(lián)的影響。

11月13日，格羅提渥主動(dòng)約請(qǐng)中國(guó)駐東德大使王國(guó)權(quán)吃飯，他很想向中國(guó)同志解釋自己的苦衷。他對(duì)王國(guó)權(quán)說，尼赫魯對(duì)他的講話很生氣，這是西德故意在挑撥印度政府反對(duì)他們。王國(guó)權(quán)則略帶不滿地回應(yīng)道：“資產(chǎn)階級(jí)對(duì)我們?cè)瓉砭褪巧鷼獾?，現(xiàn)在你講它幾句，自然就更生氣了?！辈⑶覐?qiáng)調(diào)，格羅提渥總理“在我國(guó)國(guó)慶慶祝大會(huì)上講的話是正確的。話雖然不多，但很有分寸?！备窳_提渥則無(wú)奈地表示：“我們信賴中國(guó)朋友們的智慧……這個(gè)問題，讓他過去吧！”

其實(shí)，中國(guó)對(duì)于東德這種前后不一的立場(chǎng)變化是非常不滿的。外交部副部長(zhǎng)曾涌泉11月28日在與東德駐華大使汪戴爾的會(huì)談中就不無(wú)嚴(yán)厲地說道：“對(duì)兩邊都施與同情是不可能的，必須要搞清楚，捍衛(wèi)誰(shuí)，反對(duì)誰(shuí)?！蟹綇膩聿粫?huì)允許那種雙方都有錯(cuò)誤的立場(chǎng)，只會(huì)堅(jiān)決地支持進(jìn)步的一方，反對(duì)反革命的一方?！覀?cè)谌魏问律隙疾粫?huì)采取中立的立場(chǎng)，因?yàn)橹辛⒌牧?chǎng)就是資產(chǎn)階級(jí)的立場(chǎng)?！?/p>

總的來說，東德本來在外交承認(rèn)問題上就有求于印度，但由于格羅提渥的不慎表態(tài)觸怒了印度，東德與印度加深外交關(guān)系的可能性完全化為了泡影，而為了安撫印度，格羅提渥后一次公開表態(tài)又在很大程度上得罪了中國(guó)。讓中國(guó)感覺到東德并不是一個(gè)立場(chǎng)堅(jiān)定的盟友。東德在1959年中印邊界沖突問題上的表現(xiàn)，真是應(yīng)了中國(guó)的俗話：豬八戒照鏡子——里外不是人。