11月2日下午，最高人民檢察院檢察長曹建明在第十二屆全國人大常委會第十七次會議上作了關(guān)于檢察機(jī)關(guān)開展刑罰執(zhí)行監(jiān)督工作情況的報告。這也是最高檢首次就此項工作向全國人大常委會作專項報告。

曹建明指出，刑罰執(zhí)行作為國家刑事司法活動的最后環(huán)節(jié)，事關(guān)懲治預(yù)防犯罪效果，事關(guān)公民基本權(quán)利保障，事關(guān)社會穩(wěn)定大局，事關(guān)司法公信力。

他用一系列數(shù)據(jù)來說明五年來全國檢察機(jī)關(guān)在刑罰執(zhí)行監(jiān)督工作方面取得的成績：監(jiān)督糾正不當(dāng)減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行88833人，監(jiān)督糾正刑罰交付執(zhí)行違法情形15354件，查辦刑罰執(zhí)行領(lǐng)域職務(wù)犯罪2169人，糾正原判決裁定錯誤574件……

監(jiān)督糾正不當(dāng)減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行88833人

報告顯示，2010年1月至今年8月，全國檢察機(jī)關(guān)共監(jiān)督糾正不當(dāng)減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行88833人。

2010年最高人民檢察院組織開展保外就醫(yī)專項檢察，監(jiān)督糾正不符合保外就醫(yī)條件的罪犯555人。2012年，組織開展職務(wù)犯罪罪犯刑罰變更執(zhí)行專項檢察。2014年，又以職務(wù)犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪為重點開展專項檢察，對“三類罪犯”逐一登記建檔，對正在監(jiān)管場所服刑的逐人逐案審查，對正在保外就醫(yī)的逐人見面、重新體檢，監(jiān)督監(jiān)獄、公安機(jī)關(guān)、人民法院對2244名暫予監(jiān)外執(zhí)行條件消失或不符合條件的罪犯依法收監(jiān)執(zhí)行，其中原廳局級以上職務(wù)犯罪罪犯121人。

深圳市公安局羅湖分局原局長安惠君因犯受賄罪被判處有期徒刑15年，其家屬通過行賄等手段，將安惠君調(diào)往河北省未成年犯管教所服刑；又通過虛假疾病鑒定，違法辦理保外就醫(yī)。2013年8月，檢察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)其不符合保外就醫(yī)條件，督促河北省監(jiān)獄管理局將其收監(jiān)執(zhí)行，并對河北省監(jiān)獄管理局原副局長孫海等人依法立案追究刑事責(zé)任。

共監(jiān)督糾正刑罰交付執(zhí)行違法情形15354件

報告顯示，2010年以來，全國檢察機(jī)關(guān)共監(jiān)督糾正刑罰交付執(zhí)行違法情形15354件。

針對實踐中一些罪犯判決前未羈押、判實刑后又未執(zhí)行刑罰的問題，2014年最高人民檢察院組織全國檢察機(jī)關(guān)開展專項核查，要求摸清底數(shù)、分析原因，有針對性地加強(qiáng)監(jiān)督。湖南工業(yè)大學(xué)原校長張曉琪涉嫌受賄犯罪被羈押，一審期間因病被取保候?qū)?，被判處無期徒刑后近兩年仍未依法交付執(zhí)行刑罰。檢察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)后，于2014年7月監(jiān)督人民法院將其交付監(jiān)獄執(zhí)行刑罰。

2010年以來，全國檢察機(jī)關(guān)依法監(jiān)督糾正社區(qū)服刑罪犯脫管52481件、漏管31989件，對5364名嚴(yán)重違反監(jiān)督管理規(guī)定、監(jiān)外執(zhí)行條件消失的罪犯督促收監(jiān)執(zhí)行。

在刑罰執(zhí)行領(lǐng)域共查辦職務(wù)犯罪2169人

報告顯示，2010年以來，全國檢察機(jī)關(guān)在刑罰執(zhí)行領(lǐng)域共查辦職務(wù)犯罪2169人，其中縣處級以上干部163人。

廣東健力寶集團(tuán)原董事長張海服刑期間頻繁調(diào)換監(jiān)獄、兩次假立功減刑，檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅查處該案背后涉嫌職務(wù)犯罪的廣東省司法廳原黨委副書記王承魁等24人。

貴州省黔西南州黃金管理局原局長蘭昭耀因犯受賄罪被判處有期徒刑十年，其弟蘭昭勇（時任該州公安局法制支隊支隊長）串通冊亨縣原政法委書記劉賢銘等人，制造虛假疾病診斷材料，編造“取保外醫(yī)”法律文書，非法將其釋放。

檢察機(jī)關(guān)對蘭昭勇、劉賢銘等人依法立案追究刑事責(zé)任。各級檢察機(jī)關(guān)還結(jié)合辦理的典型案件，及時開展以案釋法和警示教育，并向相關(guān)部門提出檢察建議，促進(jìn)堵塞漏洞， 防止權(quán)力濫用。

推動“張氏叔侄強(qiáng)奸殺人案”再審改判

報告顯示，2010年以來，全國檢察機(jī)關(guān)共受理罪犯控告、舉報、申訴93228件，經(jīng)審查后監(jiān)督糾正刑期計算錯誤3363件，糾正刑罰變更執(zhí)行不當(dāng)1028件，糾正原判決裁定錯誤574件。

新疆維吾爾自治區(qū)石河子市檢察院檢察官張飚在監(jiān)獄巡回檢察時，發(fā)現(xiàn)因“強(qiáng)奸殺人”入獄的張高平不服管教、拒絕減刑，情況異常， 及時調(diào)取證據(jù)材料并向上級報告，5次跨省轉(zhuǎn)遞申訴材料， 退休后仍向有關(guān)司法機(jī)關(guān)積極反映情況，最終推動了“張氏叔侄強(qiáng)奸殺人案”再審改判。

今年2月，最高人民檢察院專門制定下發(fā)指導(dǎo)意見，要求對長年堅持申訴、拒絕減刑及因?qū)Σ门胁环詺埖淖锓钢匾曊{(diào)查，發(fā)現(xiàn)有冤假錯案可能的及時調(diào)查處理。

2010年以來，全國檢察機(jī)關(guān)共監(jiān)督糾正超時超體力勞動、體罰虐待、違法使用械具和禁閉等情形19617件，查辦體罰虐待被監(jiān)管人的職務(wù)犯罪案件317件。

最高人民檢察院還專門部署械具和禁閉使用情況專項檢察，防止和糾正使用械具和禁閉不符合規(guī)定、超過規(guī)定期限和必要限度等問題。

第一時間介入訥河監(jiān)獄王東案

報告顯示，2010年以來，全國檢察機(jī)關(guān)共起訴涉嫌又犯罪的罪犯11536人，其中涉嫌故意殺人、故意傷害等嚴(yán)重暴力犯罪2902人，脫逃犯罪696人，破壞監(jiān)管秩序犯罪479人。

河北省深州監(jiān)獄罪犯王振輕越獄脫逃、黑龍江省訥河監(jiān)獄罪犯王東在監(jiān)獄內(nèi)利用手機(jī)網(wǎng)絡(luò)詐騙、敲詐勒索等重大案件發(fā)生后，檢察機(jī)關(guān)第一時間介入，及時對涉嫌又犯罪的罪犯提起公訴，并對涉嫌失職瀆職的8名監(jiān)管民警依法立案追究刑事責(zé)任。

各級檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真總結(jié)、深刻吸取“躲貓貓”事件的教訓(xùn)，對日常巡查中發(fā)現(xiàn)和罪犯舉報的破壞監(jiān)管秩序、欺壓或打罵其他罪犯等“牢頭獄霸”苗頭，督促執(zhí)行機(jī)關(guān)采取果斷措施予以制止，露頭就打。

2009年10月至2010年2月，最高人民檢察院會同司法部開展集中整治，逐個監(jiān)室排查是否存在“牢頭獄霸”現(xiàn)象，對排查發(fā)現(xiàn)的178個問題進(jìn)行整改，對涉嫌又犯罪的87名“牢頭獄霸”提起公訴。

2010年以來，全國檢察機(jī)關(guān)針對監(jiān)管場所安全隱患問題提出檢察建議24193件。對監(jiān)管場所發(fā)生的罪犯死亡事件，檢察機(jī)關(guān)第一時間派員趕赴現(xiàn)場，依法獨立進(jìn)行調(diào)查，并向社會公布調(diào)查結(jié)果。對重大敏感、社會關(guān)注的罪犯死亡事件，由省級檢察院負(fù)責(zé)調(diào)查處理。對非正常死亡的，查清原因、分清責(zé)任，嚴(yán)肅查處失職瀆職的監(jiān)管人員。