任何一個(gè)道路交叉口，都可謂城市交通系統(tǒng)的要塞。它是城市道路交通中各種交通參與方式的交匯點(diǎn),也是交通行為的沖突點(diǎn)和交通事故的多發(fā)點(diǎn)。據(jù)世界范圍內(nèi)的統(tǒng)計(jì)，城市道路上發(fā)生的交通事故中，道路交叉口事故的占比高達(dá)30%-80%。我國(guó)近年來(lái)的城市道路交通事故中，道路交叉口交通事故有逐漸上升的態(tài)勢(shì)。

        不妨回顧一下近年來(lái)發(fā)生在城市道路交叉口的幾起重大惡性交通事故：

        2012年7月27日，鄭州市高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)科學(xué)大道和金梭路交叉口，一輛水泥罐車(chē)和一輛滿(mǎn)載著工人的機(jī)動(dòng)農(nóng)用車(chē)相撞，當(dāng)場(chǎng)造成7人死亡。

        2014年9月16日，張家口市橋東區(qū)一輛失控的貨車(chē)闖過(guò)五一路和林園路交叉口撞上一輛黑色速騰轎車(chē)后，橫掃了路北邊的公交站臺(tái)，導(dǎo)致14人死亡。

        2014年10月19日，杭州市蕭山區(qū)寧圍鎮(zhèn)錢(qián)江世紀(jì)城豐二村一村道與飛虹路交叉口，一輛包括司機(jī)在內(nèi)載有9名乘客的微型面包車(chē)發(fā)生了重大交通事故，車(chē)子一頭撞向路口的紅綠燈與路燈柱子，事故造成3人死亡，多人受傷。

        2015年6月20日，南京市石楊路與友誼河路交叉口發(fā)生一起震驚中國(guó)的惡性交通事故，一輛寶馬轎車(chē)將一輛馬自達(dá)轎車(chē)撞擊成碎片后多車(chē)相撞，2人死亡，多人受傷。

        從我國(guó)城市道路交叉口發(fā)生的交通事故中，可見(jiàn)一些當(dāng)下普遍的交通安全隱患特征。

        其一，城市道路交叉口為機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員提供了快速通過(guò)的條件，習(xí)慣性快速通過(guò)交叉口，是導(dǎo)致交通事故的罪魁禍?zhǔn)住摹?20南京車(chē)禍”可以看出，一輛速度過(guò)快的車(chē)輛正面撞向另一輛速度較快的車(chē)輛側(cè)面，導(dǎo)致瞬間車(chē)輛解體并碎片飛散。

        十次事故九次快，交叉口交通事故死傷慘重，原因之一也是速度過(guò)快。觀察中國(guó)城市道路交叉口交通安全設(shè)施的組織，可以發(fā)現(xiàn)其共同的特點(diǎn)是，標(biāo)志標(biāo)線、信號(hào)燈的設(shè)計(jì)和設(shè)置，是為機(jī)動(dòng)車(chē)的快速通行效率而服務(wù)的。其大體結(jié)構(gòu)是：筆直的道路前方，是寬闊而規(guī)則的交叉口，或單一，或缺乏必要的危險(xiǎn)警示類(lèi)標(biāo)志，幾條斑馬線垂直于車(chē)輛停止線，長(zhǎng)長(zhǎng)橫臂的信號(hào)燈挑掛于半空。機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員在這樣的交叉口，通常以“綠燈”為通行原則，為“綠燈”馬首是瞻，加油門(mén)快速通過(guò)。更有些城市，在信號(hào)燈設(shè)置的同時(shí)，增加了頗受爭(zhēng)議的倒計(jì)時(shí)器，為駕駛員提供了分秒必爭(zhēng)的所謂高效率服務(wù)。日積月累，快速通過(guò)交叉口成為司機(jī)的一種駕駛習(xí)慣，可謂惡習(xí)。

        其二，城市道路交叉口，淪為各種交通參與者混行的場(chǎng)所，險(xiǎn)象環(huán)生的混亂秩序?yàn)榻煌ò踩裣码[患。在很多交叉口交通事故中，由于秩序混亂，導(dǎo)致事故成為必然，甚至因秩序擁擠而產(chǎn)生連環(huán)碰撞，波及更多受害者。

        以服務(wù)小汽車(chē)為理念的交叉口交通組織設(shè)計(jì)中，行人和非機(jī)動(dòng)車(chē)的通行權(quán)利往往沒(méi)有被考慮。諸如：行人在路口缺乏寬敞的停留空間，在通過(guò)路口時(shí)沒(méi)有充足的通過(guò)時(shí)間；非機(jī)動(dòng)車(chē)在路口失去連續(xù)通道，只能在本應(yīng)僅限行人通行的斑馬線上騎行；本就狹窄的人行道、非機(jī)動(dòng)車(chē)道，在交叉口與機(jī)動(dòng)車(chē)道平面交織，缺乏慢行交通語(yǔ)言的提示告知。在這樣的交叉口，各類(lèi)交通參與者經(jīng)常爭(zhēng)先恐后地競(jìng)爭(zhēng)通行權(quán)，把安全拋到九霄云外，顯現(xiàn)交通素質(zhì)的低下。

        其三，城市道路交叉口，缺乏必要合理的安全防護(hù)設(shè)施，將弱勢(shì)交通群體暴露于可能發(fā)生的交通事故中。上述案例中，張家口市和杭州市發(fā)生的交通事故，均因車(chē)輛失控的偶然性事故，導(dǎo)致慘重的人員傷亡。在安全管理理論中，安全是相對(duì)的，事故是絕對(duì)的——在人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)之下，其它偶然情況一旦發(fā)生，就可能演變?yōu)槭鹿省５缆方煌ò踩褪鹿实年P(guān)系亦然。

        在一些城市道路路口，可能發(fā)現(xiàn)這樣的情況：人行道、非機(jī)動(dòng)車(chē)道、機(jī)動(dòng)車(chē)道的隔離設(shè)施斷斷續(xù)續(xù)設(shè)置，或根本沒(méi)有；行人過(guò)街前和二次過(guò)街的等待區(qū)沒(méi)有防護(hù)設(shè)施；距路口較近的公交站臺(tái)，隨意設(shè)置在路邊，且沒(méi)有任何候車(chē)防護(hù)設(shè)施；綠化帶或護(hù)欄的端頭沒(méi)有醒目的標(biāo)志設(shè)施；交通或電力設(shè)施的桿件設(shè)置于沒(méi)有任何保護(hù)措施的通行區(qū)域里；交通標(biāo)線模糊不清，交通標(biāo)志和信號(hào)燈視認(rèn)不清；路口掉頭、路口坡道、路口轉(zhuǎn)彎等交通行為，沒(méi)有配套警示防護(hù)設(shè)施，等等。設(shè)計(jì)與設(shè)置生命安全防護(hù)設(shè)施，主動(dòng)預(yù)防交通事故，并減輕交通事故發(fā)生時(shí)的傷害，是交通參與者對(duì)道路交叉口環(huán)境的要求。

        

        梳理城市道路交叉口交通安全隱患的特征，我們能清晰認(rèn)識(shí)到，在交叉口運(yùn)行系統(tǒng)中，安全是交通參與者的最基本和最重要的權(quán)利，也是交通秩序的依附，更是交通效率的抓手。

        交通行為的沖突點(diǎn)和交通事故的多發(fā)點(diǎn)，復(fù)雜狀態(tài)下的交叉口交通組織，必須具備基于安全的精細(xì)化設(shè)計(jì)、基于品質(zhì)的防護(hù)性設(shè)置。在道路建設(shè)“三同時(shí)”安全評(píng)價(jià)體系中，交叉口的安全評(píng)價(jià)應(yīng)是關(guān)健點(diǎn)。

        首先是，法定的交通信號(hào)（包括交通標(biāo)志、標(biāo)線、信號(hào)燈），根據(jù)道路交叉口在區(qū)域交通系統(tǒng)中的位置和功能，統(tǒng)籌兼顧各類(lèi)不同交通參與者，尤其是使機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員在確保安全的前提下謹(jǐn)慎通行，養(yǎng)成向弱勢(shì)交通參與群體讓行的良好習(xí)慣。

        其次是，要充分調(diào)研道路交叉口各類(lèi)交通參與者的真實(shí)通行需求，匹配道路資源，讓使用通道連續(xù)無(wú)障礙，以維持長(zhǎng)期秩序，提高交通行為素養(yǎng)。

        最后是，要?jiǎng)?chuàng)新應(yīng)用于道路交叉口安全防護(hù)設(shè)施的新材料、新工藝、新產(chǎn)品、新方法，以最大可能保護(hù)生命為理念，以事故發(fā)生前主動(dòng)預(yù)防避免、事故發(fā)生時(shí)被動(dòng)防護(hù)減輕傷害、事故發(fā)生后快速安全撤離為原則，設(shè)計(jì)和設(shè)置科學(xué)合理的防護(hù)設(shè)施。

        近年來(lái)，我國(guó)交通管理和設(shè)計(jì)領(lǐng)域出現(xiàn)了新風(fēng)向，較多的管理者和學(xué)者提出了綠色城市交通的理念和目標(biāo)，并開(kāi)始付諸計(jì)劃和行動(dòng)。先進(jìn)的城市道路交叉口安全化、品質(zhì)化、精細(xì)化的設(shè)計(jì)和管理方法得到重視，這些需要逐步引進(jìn)，并結(jié)合中國(guó)各城市的實(shí)際情況吸收利用。

        道路交叉口是保障城市密集路網(wǎng)通暢運(yùn)行的節(jié)點(diǎn)。無(wú)論交通事故如何多樣，具有何種不確定因素，向道路使用者提供安全的交叉口交通環(huán)境，都是實(shí)現(xiàn)城市交通目標(biāo)的基石。

        

        （作者系江蘇省城市科學(xué)研究會(huì)城市綜合交通專(zhuān)業(yè)委員會(huì)委員）