點(diǎn)擊觀看視覺交互產(chǎn)品        

        

        從丹江口到圓明園，一泓清水，一路北上。

        12月12日下午，長(zhǎng)1432公里、歷時(shí)11年建設(shè)的南水北調(diào)中線正式通水。通水后，每年可向北方輸送95億立方米的水量，相當(dāng)于1/6條黃河，基本緩解北方嚴(yán)重缺水局面。

        另據(jù)河南日?qǐng)?bào)官方微博消息，正式通水的時(shí)間定在14點(diǎn)32分，南水北調(diào)干渠總長(zhǎng)1432公里。作為一項(xiàng)民生工程，將繼續(xù)貫徹節(jié)儉務(wù)實(shí)作風(fēng)，通水慶?；顒?dòng)也將盡量簡(jiǎn)化，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)將不參加儀式。

        14點(diǎn)32分，淅川陶岔渠首，閘門打開，丹江水奔流北上，將滋潤(rùn)華北平原。

        南水北調(diào)中線工程一期通水，困擾北京、天津、河北等華北地區(qū)多年的缺水局面，有望因?yàn)楸鄙系臐h江水，而得到一定程度的緩解。

        新華社12日消息，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平作出重要指示，希望繼續(xù)堅(jiān)持先節(jié)水后調(diào)水、先治污后通水、先環(huán)保后用水的原則，加強(qiáng)運(yùn)行管理，深化水質(zhì)保護(hù)，強(qiáng)抓節(jié)約用水，保障移民發(fā)展，做好后續(xù)工程籌劃，使之不斷造福民族、造福人民。中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作出批示，希望繼續(xù)精心組織、科學(xué)管理，確保工程安全平穩(wěn)運(yùn)行，移民安穩(wěn)致富。        漢江水跋涉1432公里，從起點(diǎn)的陶岔渠首，抵達(dá)終點(diǎn)的北京市圓明園團(tuán)城湖。從1952年提出南水北調(diào)的構(gòu)想，到2002年12月南水北調(diào)工程正式開工，再到2014年南水北調(diào)中線工程一期全線通水，南水北調(diào)終于從設(shè)想一步步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

        中國(guó)工程院院士、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)與環(huán)境地質(zhì)學(xué)家盧耀如向澎湃新聞(m.xinlihui.cn)透露，在早年參與南水北調(diào)工程的前期過程中，有關(guān)人士曾就“北方需要多少水”和“南方需要供給多少水”有過爭(zhēng)論，而他認(rèn)為最后確定的調(diào)水量相對(duì)合理。

        “但我強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，無論是南方供水地區(qū)還是北方缺水地區(qū)，進(jìn)一步更好地節(jié)水，合理利用水資源都是一個(gè)硬道理，這個(gè)原則是不會(huì)變的。” 盧耀如稱。

        漢水入京并不是南水北調(diào)中線工程的完結(jié)，圍繞工程的運(yùn)行、管理、維護(hù)等工作才剛剛開始。其中，水量、水質(zhì)、水價(jià)等關(guān)鍵問題，將是日常運(yùn)作管理的核心。

習(xí)近平：先節(jié)水后調(diào)水、先治污后通水、先環(huán)保后用水

        新華社12日消息，南水北調(diào)中線一期工程正式通水，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平作出重要指示，強(qiáng)調(diào)南水北調(diào)工程是實(shí)現(xiàn)我國(guó)水資源優(yōu)化配置、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、保障和改善民生的重大戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施。經(jīng)過幾十萬建設(shè)大軍的艱苦奮斗，南水北調(diào)工程實(shí)現(xiàn)了中線一期工程正式通水，標(biāo)志著東、中線一期工程建設(shè)目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。這是我國(guó)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的一件大事，成果來之不易。習(xí)近平對(duì)工程建設(shè)取得的成就表示祝賀，向全體建設(shè)者和為工程建設(shè)作出貢獻(xiàn)的廣大干部群眾表示慰問。

        習(xí)近平指出，南水北調(diào)工程功在當(dāng)代，利在千秋。希望繼續(xù)堅(jiān)持先節(jié)水后調(diào)水、先治污后通水、先環(huán)保后用水的原則，加強(qiáng)運(yùn)行管理，深化水質(zhì)保護(hù)，強(qiáng)抓節(jié)約用水，保障移民發(fā)展，做好后續(xù)工程籌劃，使之不斷造福民族、造福人民。

        中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作出批示，指出南水北調(diào)是造福當(dāng)代、澤被后人的民生民心工程。中線工程正式通水，是有關(guān)部門和沿線六省市全力推進(jìn)、二十余萬建設(shè)大軍艱苦奮戰(zhàn)、四十余萬移民舍家為國(guó)的成果。李克強(qiáng)向廣大工程建設(shè)者、廣大移民和沿線干部群眾表示感謝，希望繼續(xù)精心組織、科學(xué)管理，確保工程安全平穩(wěn)運(yùn)行，移民安穩(wěn)致富。充分發(fā)揮工程綜合效益，惠及億萬群眾，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力支撐。

        中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理、國(guó)務(wù)院南水北調(diào)工程建設(shè)委員會(huì)主任張高麗就貫徹落實(shí)習(xí)近平重要指示和李克強(qiáng)批示作出部署，要求有關(guān)部門和地方按照中央部署，扎實(shí)做好工程建設(shè)、管理、環(huán)保、節(jié)水、移民等各項(xiàng)工作，確保工程運(yùn)行安全高效、水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

缺水?dāng)?shù)十載，漢水來解渴

        盡管南水北調(diào)構(gòu)想的提出已是整整62年前的事情，但南水北調(diào)真正進(jìn)入實(shí)施階段，始于上世紀(jì)90年代初。1991年4月，七屆全國(guó)人大四次會(huì)議將南水北調(diào)列入“八五”計(jì)劃和十年規(guī)劃。當(dāng)時(shí)，也正是包括河南在內(nèi)的華北地區(qū)開始出現(xiàn)嚴(yán)重缺水狀況的階段。南水北調(diào)的根本目的，就是解決北方缺水、而南方水資源有盈余的問題。

        1999-2001年期間北方的再度連續(xù)干旱，進(jìn)一步加快了南水北調(diào)實(shí)施的步伐。2000年9月27日，時(shí)任國(guó)務(wù)院總理朱镕基提出，務(wù)必做到“先節(jié)水后調(diào)水、先治污后通水、先環(huán)保后用水”（三先三后）的基礎(chǔ)上，做好前期工作，搞好總體規(guī)劃，分步實(shí)施。

        南水北調(diào)工程由此定調(diào)，在搞好節(jié)水和治污的同時(shí)，盡快調(diào)水“解渴”。華北有多渴？以北京為例，由于城市快速發(fā)展，人口過快增長(zhǎng)，以及連續(xù)多年干旱等原因，北京目前人均水資源只有100多一點(diǎn)立方米/年，“平均到個(gè)人，跟西部沙漠地區(qū)有得一拼了”，北京南水北調(diào)工程總設(shè)計(jì)師、北市水利規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副院長(zhǎng)石維新告訴澎湃新聞。

        不僅北京缺水，整個(gè)華北都缺。中國(guó)工程院院士、中國(guó)水科院水資源所名譽(yù)所長(zhǎng)王浩此前接受媒體采訪時(shí)介紹，包含北京、天津、河北等8個(gè)?。ㄊ小^(qū)）的海河流域，是世界大流域中最缺水的流域，比以干旱著稱的以色列還缺水。

        王浩說，根據(jù)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，人均水資源量低于1700立方米，就認(rèn)為出現(xiàn)缺水問題了；低于500立方米，就認(rèn)為出現(xiàn)水危機(jī)了。這也是北京一直盼望漢水入京的主要原因。但對(duì)于普通的北京市民而言，缺水問題的感受并不明顯。這一方面得“歸功于”不得已的地下水超采，一部分還得歸功于南水北調(diào)。

        北京市南水北調(diào)辦公室主任孫國(guó)升此前曾介紹，北京在大力節(jié)約用水的情況下，每年用水量是36億。但北京每年形成的水資源量只有21億，所以只能被迫調(diào)水。同時(shí)要解決水資源不足的問題，只能超采地下水。據(jù)介紹，北京目前至少已超采90億立方米的地下水。

        為填補(bǔ)北京的用水缺口，同樣缺水的河北省做出了巨大的犧牲，2008年，為了解決北京的缺水問題，中線工程石家莊-北京段率先完工通水，據(jù)北京市南水北調(diào)辦公室統(tǒng)計(jì)，這段被稱為“京石段應(yīng)急供水工程”的調(diào)水通道，“2008年9月從河北省四座水庫應(yīng)急調(diào)水開始，截止到2013年8月底，共調(diào)水11億立方米”。實(shí)際上，加上今年的一次應(yīng)急供水，河北已累計(jì)提供至少16億立方米水到北京。

        中線一期工程正式通水后，正常狀況下，冀水入京的格局將停止。根據(jù)現(xiàn)有的水量分配協(xié)議，中線工程一年將從丹江口水庫調(diào)水95億立方米，分配方式為：河南37.7億立方米，河北34.7億立方米，北京12.4億立方米，天津10.2億立方米。 如果這些水都如數(shù)調(diào)入華北，京津冀地區(qū)的缺水局面可能得到一定的緩解。但中線工程的調(diào)水，并不能完全解決北京等地的缺水問題，真正解決華北缺水問題，在中線一期工程的基礎(chǔ)上，還得等東線工程竣工通水。

漢江亦不豐，枯水怎么辦？

        根據(jù)中線一期工程規(guī)劃，正式通水后，丹江口水庫陶岔渠首的年平均調(diào)水量為95億立方米，其中，枯水年為65億~70億立方米。

        為了達(dá)到這一目標(biāo)，首先需要對(duì)丹江口水利樞紐初期工程壩頂加高，即在原來高程162米的基礎(chǔ)上，加高至176.6米。正常蓄水位從原來的157米升至170米，正常蓄水庫容從原來的174.5億立方米升至290.5億立方米，總庫容從209.7億立方米升至339.1億立方米。死水位從原來的140米升至150米。

        年平均調(diào)水95億立方米這一數(shù)值，是在設(shè)計(jì)中線工程一期時(shí)，根據(jù)漢江丹江口水庫多年平均來水量388億立方米，并考慮下游航運(yùn)、灌溉等需求后確定的。 但在2000-2010年這10年中，漢江上游的來水量并沒有達(dá)到多年平均值。上游來水的減少，使中線調(diào)水的調(diào)度難度增加很多。

        針對(duì)枯水年份中線可能“無水可調(diào)”的局面，長(zhǎng)江委水文水資源研究中心副主任李明新2014年8月曾表示，長(zhǎng)江委研究表明，漢江徑流量年際變化遵循豐枯規(guī)律，主周期是23年-26年。20世紀(jì)90年代以來，漢江流域出現(xiàn)連續(xù)枯水年份，現(xiàn)在正是漢江徑流變化的枯水期，所以，不能說漢江水量減少是趨勢(shì)性的。

        但現(xiàn)實(shí)是漢江并不一定每年都能保證足夠的來水量。中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)科學(xué)院水問題聯(lián)合研究中心主任劉昌明此前接受《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)就提醒，如果遇上漢江特枯年份，中線工程確實(shí)存在“供不上水的風(fēng)險(xiǎn)”，但漢江缺水的時(shí)候，北京等受水地區(qū)的降雨也可能增多，可能不需要那么多水，所以調(diào)度很關(guān)鍵。 還有一種極端情況是“南北同枯”，即華北大旱時(shí)，漢江也缺水。王浩在前述訪談中認(rèn)為，出現(xiàn)這種情況的幾率為25%左右，但即便是最枯的一年，丹江口水庫也可以北調(diào)水量62億立方米。如果加上下游航道整治等措施，還可以騰出18.37億立方米的調(diào)水量。

        王浩同時(shí)認(rèn)為，中線工程沿線1000多公里在氣候不一致區(qū)，北京天旱，沿線一定就旱。調(diào)水工程沿線的崗南、黃壁莊、鴨河口、盤石頭、王快、西大洋，這一系列的山前水庫也可以聯(lián)合調(diào)度?！翱傮w來說已經(jīng)對(duì)連枯的情況做了充分的預(yù)案，有問題但問題不是特別大，不必?fù)?dān)心?！?/span>

        盡管現(xiàn)階段有一些論斷認(rèn)為，隨著科技發(fā)展，調(diào)水計(jì)劃吸引力下降，海水淡化等問題也可以解決缺水問題，但盧耀如認(rèn)為，海水淡化在現(xiàn)階段一是受地域限制，二是受成本限制，依然不能大規(guī)模推廣，南水北調(diào)依然是調(diào)配水資源不均的重要舉措。他分析，現(xiàn)階段北方缺水進(jìn)行調(diào)水利大于弊，但調(diào)水給北方之后，南方水不足也需充分調(diào)配，“漢水屬于長(zhǎng)江流域，如何更好調(diào)配長(zhǎng)江的水資源是一個(gè)很迫切的需要考慮的問題”。盧耀如稱。

北行三千里，水質(zhì)如何保障？

        根據(jù)北京市的用水規(guī)劃，跋涉近3000里的南水，將主要用作北京市的生活用水。主要通過明渠輸水到北京的中線工程總干渠，能否提供合格的飲用水源，就成為最令人關(guān)注的問題。

        在王浩看來，水質(zhì)的問題，其實(shí)分三個(gè)層面，即水源地保護(hù)問題、總干渠沿線污染問題，以及城市內(nèi)供水安全的問題。

        第一個(gè)問題，在中線工程實(shí)施的同時(shí)，也制定了《丹江口庫區(qū)及上游水污染防治和水土保持規(guī)劃》。該規(guī)劃負(fù)責(zé)人、原中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院副院長(zhǎng)兼總工程師夏青此前表示，中線工程水源地水質(zhì)保證達(dá)標(biāo)是沒問題的。

        但保證丹江口水庫是一盆清水，要做的事情卻并不少。夏青說，在丹江口水庫庫區(qū)里，入庫河流一共有41條，每條河流都規(guī)定了入庫標(biāo)準(zhǔn)，大部分都是三類。而要達(dá)到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，河流沿線的污染就得治理，能治理的就治，不能治的只能關(guān)。比如湖北十堰傳統(tǒng)的黃姜產(chǎn)業(yè)，因?yàn)镃OD排放量大，就只能停止。

        王浩則認(rèn)為，水源地保護(hù)的問題任重道遠(yuǎn)?！耙?yàn)橐鏊吹乇Ｗo(hù)，庫區(qū)不能上大工業(yè)和大污染業(yè)，影響了一些發(fā)展，也沒有錢進(jìn)一步建設(shè)。比如污水處理廠建好了，但管線還沒有鋪設(shè)。污水收集管網(wǎng)建設(shè)還比較滯后，現(xiàn)在還有五條河的治理沒有達(dá)標(biāo)”。

        實(shí)際上，除了治污、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，位于庫區(qū)核心的河南南陽、湖北十堰等地區(qū)，還涉及移民任務(wù)，據(jù)南水北調(diào)中線管理局統(tǒng)計(jì)，中線總移民人數(shù)達(dá)34.5萬人，這些移民安置情況如何，會(huì)否回流，也會(huì)考驗(yàn)水源地保護(hù)的問題。而庫區(qū)本身的發(fā)展，如何在確保其為水源地保護(hù)付出時(shí)得到補(bǔ)償，也需要下一步考慮。

        總干渠運(yùn)行過程中出現(xiàn)污染，是目前更讓人擔(dān)心的問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中線工程全線有39座道路交叉，1238座橋梁，部分地段比如河南焦作，還穿過中心城區(qū)。雖然沿線周圍都有鐵絲網(wǎng)、綠化帶、隔離帶、緩沖帶和保護(hù)帶，且整個(gè)渠道都是封閉式運(yùn)行，但仍不能保證不會(huì)出現(xiàn)突發(fā)的環(huán)境污染事故。

        不過，按照中線總干渠的運(yùn)行控制方式，這一問題能夠得到較好的控制。根據(jù)目前的方案，中線輸水將采取“閘前常水位”的方式運(yùn)行，即漢江水從陶岔渠首引入總干渠后，首先會(huì)進(jìn)入刁河進(jìn)口節(jié)制閘前，當(dāng)其蓄水至預(yù)定水位時(shí)，開啟節(jié)制閘，保持進(jìn)出水量平衡，使節(jié)制閘前水位基本不變。接著對(duì)下游湍河進(jìn)口節(jié)制閘渠段充水至預(yù)定水位，啟動(dòng)節(jié)制閘，如此類推。

        如果一個(gè)渠段出現(xiàn)了突發(fā)污染事故，首先會(huì)關(guān)閉這一段的節(jié)制閘，防止污染下泄。據(jù)孫國(guó)升此前介紹，當(dāng)遇到突發(fā)性事件時(shí)，從總干渠聯(lián)合調(diào)度都有不同級(jí)別的預(yù)案。這個(gè)預(yù)案總體就是當(dāng)某一點(diǎn)出現(xiàn)突發(fā)性污染事件后，“上游減水，下游關(guān)閘，中段排空”，保證污染的水留在某一個(gè)渠段。

        而對(duì)北京而言，石維新說，具體的防范就是三道關(guān)口，即發(fā)生在北京境外時(shí)，不讓其入京；到北京境內(nèi)時(shí)，大寧湖調(diào)節(jié)池是一道關(guān)口，阻止污水進(jìn)入四環(huán)、五環(huán)水網(wǎng)；即便是四五環(huán)水網(wǎng)被污染，各水廠還有調(diào)節(jié)池，且北京多數(shù)水廠已實(shí)現(xiàn)雙水源供水，可及時(shí)切換。

        除了突發(fā)水污染事故，輸水過程還得考慮地下水污染的問題。國(guó)務(wù)院南水北調(diào)工程建設(shè)委員會(huì)專家委員會(huì)主任、中國(guó)工程院院士陳厚群接受《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)曾透露，中線建設(shè)的難題之一就是要通過“高地下水位區(qū)”，中線渠道雖然不與沿途地表明水交叉，但高地下水位地段，則不能保證地下水不進(jìn)入渠道。

        陳厚群說，針對(duì)這種情況，得看地下水水質(zhì)，如果是水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的，需要一些排水設(shè)備，將地下水位降下來，防止其進(jìn)入渠道；如果水質(zhì)比較好，則允許其向渠道內(nèi)排，內(nèi)排后使其達(dá)到平衡。所以，在輸水過程中，沿途也需要對(duì)地下水水質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)測(cè)。

        清末，滿族官宦世家出身的震鈞就曾在《天咫偶聞》一書中記述北京水資源匱乏說，“近郊二十里,無河流潤(rùn)灌”，加之“氣候亢燥，雨澤稀少”，因此，“一切食用之水，胥仰給于土井”。

        加之近年來城市擴(kuò)容、工業(yè)進(jìn)程推進(jìn)、水資源浪費(fèi)、超采地下水等等，北京已經(jīng)成為一個(gè)干癟的口袋。

        言及水危機(jī)，2014年2月19日，住建部副部長(zhǎng)仇保興曾在《給水排水》雜志上給出新藥方：調(diào)水不如節(jié)水。文章稱，用外調(diào)水模式解決城市缺水，“已引發(fā)諸多問題”，“在一定程度上已經(jīng)陷入困境”。

        “我還是要強(qiáng)調(diào)，節(jié)水這個(gè)原則不能變，不能因?yàn)槟纤闭{(diào)來了，水就大手地花。”盧耀如說。