【寫在前面】        

        根據(jù)IMF（國際貨幣基金組織）的數(shù)據(jù)，按照購買力平價計算，中國經(jīng)濟總量今年將超過美位列世界第一。其實，早在20年前，也就是1994年，中國改革開放進入第16個年頭時，就有三位中國的經(jīng)濟學(xué)者已經(jīng)預(yù)測到這一點，并寫下了一本書，書名為《中國的奇跡》。

        轉(zhuǎn)眼，《中國的奇跡》出版已二十周年，中國經(jīng)濟也已從高速增長步入“新常態(tài)”。作為《中國的奇跡》作者之一，林毅夫教授（世界銀行前高級副行長兼首席經(jīng)濟學(xué)家、全國政協(xié)常委、全國工商聯(lián)副主席、國務(wù)院參事、國家發(fā)展研究院名譽院），長期以來因其對中國經(jīng)濟持樂觀態(tài)度而備受爭議。

        2014年11月14日，《中國的奇跡》出版二十周年研討會在北京大學(xué)國家發(fā)展研究院萬眾樓舉辦，林毅夫在研討會上進行了發(fā)言，主題是《中國經(jīng)濟奇跡的經(jīng)驗》。

        在中國經(jīng)濟下行之際，林毅夫再次重申中國有20年（自2008年起）平均8%的增長潛力。后發(fā)優(yōu)勢、發(fā)展戰(zhàn)略仍然是中國保持中高速增長的關(guān)鍵詞，而雙軌制轉(zhuǎn)型中產(chǎn)生的分配不公、腐敗問題、環(huán)境問題，則成為下一階段“有效的市場”和“有為的政府”需要攻克的問題。

        在林毅夫看來，中國經(jīng)濟自1978年起，經(jīng)歷35年持續(xù)增長之后，奇跡仍有可能延續(xù)。而下一步就是，中國將擺脫中等收入陷阱，變成高收入國家。

        澎湃新聞（m.xinlihui.cn）獲授權(quán)，刊發(fā)《中國經(jīng)濟奇跡的經(jīng)驗》全文：

        今年是《中國的奇跡》出版20周年。在過去20年里，正如書名所揭示的那樣，中國經(jīng)濟創(chuàng)下人類歷史上的奇跡。1994年，中國的人均國民收入比當(dāng)時世界上最窮的撒哈拉沙漠以南的非洲國家還要低。在此之后，中國維持了20年平均10%的增長，發(fā)生了翻天覆地的變化。2009年，中國經(jīng)濟總量超過日本，成為世界第二經(jīng)濟大國；2010年，中國出口超過德國，成為世界最大出口國；2013年，中國貿(mào)易總量超過美國，成為最大貿(mào)易國；2014年，中國按照購買力平價計算的經(jīng)濟規(guī)模超過美國，并且，中國還是唯一沒有發(fā)生系統(tǒng)性金融經(jīng)濟危機的新興大國。這些成績與《中國的奇跡》的預(yù)測是一致的。

        盡管取得了飛速的發(fā)展，中國還是一個中等收入國家，2013年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）不過是6800美元。今天討論中國奇跡的下一步，也就是中國有沒有可能擺脫中等收入陷阱，變成高收入國家。目前是討論這個問題的好時機。從2010年第一季度開始，中國經(jīng)濟增速連續(xù)19個季度下滑，今年第三季度只有7.3%，經(jīng)濟繼續(xù)下行的壓力很大。中國未來能否維持7%以上的中高速增長，是大家關(guān)心的問題。

        中國經(jīng)濟過去20年的轉(zhuǎn)型和發(fā)展的政策與主流理論有相當(dāng)多背離的地方，主流理論沒有真正揭示中國經(jīng)濟在轉(zhuǎn)型期維持穩(wěn)定和快速的運行機制。下面結(jié)合之前的研究回答幾個有關(guān)中國經(jīng)濟的重要問題。

        （1）在有很多制度與政策扭曲的狀況下，中國為什么在1979-1993的15年間取得年均9.68%增長率的傲人成績后，還能再維持20年年均9.82%的高速增長？對這個問題的回答，我主張回歸到增長的本質(zhì)。經(jīng)濟增長的本質(zhì)是人均收入的不斷提高，人均收入的不斷提高取決于勞動生產(chǎn)率的不斷提高，而勞動生產(chǎn)率的不斷提高源自技術(shù)不斷創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)不斷升級。發(fā)達國家的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)都處于世界前沿，所以技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級依賴于自身發(fā)明，具有投入大、風(fēng)險高的特點。發(fā)展中國家技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級都有成熟的方案作為參考，成本和風(fēng)險可以比發(fā)達國家低得多，具有后發(fā)優(yōu)勢，可以在技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級的速度上比發(fā)達國家快，經(jīng)濟增速可以比發(fā)達國家高。中國在過去35年持續(xù)增長的最根本原因，就是充分利用了在技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級方面的后發(fā)優(yōu)勢。

        （2）在1979年改革開放之前，中國的后發(fā)優(yōu)勢一直存在，但為什么之前不能取得同樣的經(jīng)濟增長？這與中國的發(fā)展戰(zhàn)略有關(guān)。中國在建國以后提出了重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略，希望在最前沿的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域與發(fā)達國家一較高低，放棄了利用后發(fā)優(yōu)勢。此外，優(yōu)先發(fā)展的重工業(yè)是資本密集且技術(shù)先進的現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)，不符合當(dāng)時我國的比較優(yōu)勢，在開放競爭的市場經(jīng)濟環(huán)境中沒有自生能力。在這種情況下，為了維持這些先進產(chǎn)業(yè)中企業(yè)的持續(xù)經(jīng)營，政府就必須不斷給予各種保護補貼，采取價格扭曲和市場干預(yù)等方式，造成資源從有競爭力的、有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)錯誤配置到?jīng)]有競爭力的、沒有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。可見，在不當(dāng)?shù)陌l(fā)展戰(zhàn)略下，即使存在后發(fā)優(yōu)勢，經(jīng)濟發(fā)展的績效仍然較低。

        （3）二次世界大戰(zhàn)之后，世界上絕大多數(shù)國家為盡快建立現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)，都實施了趕超戰(zhàn)略，其經(jīng)濟發(fā)展績效跟中國改革開放之前一樣差。在中國進行改革開放的同時，其他國家也在經(jīng)歷轉(zhuǎn)型。中國轉(zhuǎn)型的結(jié)果是穩(wěn)定持續(xù)高速的增長，而其他國家的轉(zhuǎn)型伴隨著經(jīng)濟增速下滑，危機不斷。

        上述差異的根源在于轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略。前蘇聯(lián)、東歐以及其他一些發(fā)展中國家的轉(zhuǎn)型依據(jù)華盛頓共識，要把各種政府干預(yù)和補貼一次性消除。這種轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略的最大錯誤在于沒有認(rèn)識到當(dāng)時的干預(yù)和補貼內(nèi)生于那些沒有自生能力的大企業(yè)。如果一次性取消干預(yù)和補貼，大企業(yè)就沒有辦法生存，導(dǎo)致大量失業(yè)，影響社會穩(wěn)定。此外，大企業(yè)是國家現(xiàn)代化的基石，國防安全所必需。在取消掉原來的扭曲之后，又要引進各種隱性的保護和補貼，甚至導(dǎo)致了更為巨額的補貼。這也是為什么前蘇聯(lián)、東歐和其他根據(jù)華盛頓共識進行改革的國家在經(jīng)濟績效方面比改革之前還要差。

        中國采取了實事求是的戰(zhàn)略，具體做法是以雙軌制為特征的漸進性改革。中國為了維持穩(wěn)定，繼續(xù)給原有產(chǎn)業(yè)提供保護和補貼，同時放開在傳統(tǒng)戰(zhàn)略下受到抑制的勞動力密集型產(chǎn)業(yè)的準(zhǔn)入，并且因勢利導(dǎo)。改革開放初期，我國基礎(chǔ)設(shè)施不完善，營商環(huán)境較差。當(dāng)時的做法是發(fā)展經(jīng)濟特區(qū)和各種工業(yè)園區(qū)，在這些區(qū)域一方面建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，另一方面實施一站式服務(wù)。在經(jīng)濟特區(qū)和工業(yè)園區(qū)中的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，不僅要素的生產(chǎn)成本低，而且交易成本低，有利于降低產(chǎn)品的總成本，在市場上保持競爭力。此外，當(dāng)時中國是內(nèi)向程度非常高的經(jīng)濟，為了把產(chǎn)品賣到國際市場上，中國積極招商引資，把我國臺灣、香港地區(qū)和韓國已經(jīng)在全球貿(mào)易鏈條中立足的企業(yè)吸引到中國大陸，從而擁有很強的出口競爭力。

        （4）為什么中國在經(jīng)濟增長很好的情況下還存在許多經(jīng)濟社會問題，如收入分配不公、腐敗問題、環(huán)境問題？我認(rèn)為有的問題與雙軌制漸進轉(zhuǎn)型有關(guān)，有的問題與經(jīng)濟發(fā)展階段有關(guān)。收入分配不公和腐敗問題則與轉(zhuǎn)型有關(guān)。雙軌制轉(zhuǎn)型雖能維持穩(wěn)定和高速增長，但代價就是收入分配不公和腐敗。比如金融體系較多服務(wù)于大型企業(yè)，農(nóng)戶以及小微企業(yè)面臨融資難，發(fā)展比較慢。大型企業(yè)獲得資金的成本較低，相當(dāng)于得到補貼。除了上述金融結(jié)構(gòu)問題，資源稅費偏低以及壟斷都會引發(fā)收入分配問題，相伴而生的經(jīng)濟租金也會導(dǎo)致腐敗的出現(xiàn)。在上世紀(jì)八九十年代，中國是低收入國家，當(dāng)時違反比較優(yōu)勢的企業(yè)沒有自生能力，這些扭曲所形成的保護及補貼是雪中送炭；目前我國是中高收入國家，許多原來不符合比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)變?yōu)榉媳容^優(yōu)勢，如果再進行保護及補貼，就變成了錦上添花，對維持經(jīng)濟穩(wěn)定沒有幫助，造成的只是收入分配和腐敗問題的惡化。十八屆三中全會提出全面深化改革，使市場在資源配置中起決定性作用，目的就是要消除各種扭曲，取消保護及補貼。改革落實后，收入分配和腐敗問題能夠從根本上得到解決。環(huán)境問題則主要與發(fā)展階段有關(guān)。在以農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)為主的階段，能源使用和排放的密度低，通常環(huán)境比較好。但在制造業(yè)為主的階段，能源使用和排放的密度高，環(huán)境會較差。如果中國經(jīng)濟能夠繼續(xù)發(fā)展，進入高收入階段，環(huán)境問題就會改善。

        （5）中國繼續(xù)維持中高速增長的可能性是否存在？對這個問題的回答要回歸到中國是否仍有后發(fā)優(yōu)勢。衡量后發(fā)優(yōu)勢最好的指標(biāo)，是看按照購買力平價計算的人均收入水平跟發(fā)達國家的差距有多少，因為，人均收入水平?jīng)Q定于平均勞動力水平，后者則反映平均的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)水平。在2008年，中國按購買力平價計算的人均收入水平僅為美國的21%。根據(jù)日本、新加坡、韓國在同一水平的發(fā)展經(jīng)驗，可以判斷中國從2008年開始仍有20年平均每年8%的增長潛力。這個潛力的發(fā)揮既需要有“有效的市場”按照比較優(yōu)勢發(fā)展經(jīng)濟、充分利用后發(fā)優(yōu)勢，也要有“有為的政府”，以克服技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級過程中必然伴隨的外部性和協(xié)調(diào)問題。十八屆三中全會決定的全面深化社會主義市場經(jīng)濟改革，主張市場在資源配置上起決定作用，更好發(fā)揮政府作用，為“有效的市場、有為的政府”打下了基礎(chǔ)，也為充分利用后發(fā)優(yōu)勢的潛力創(chuàng)造了條件。我想中國未來維持中高速的增長是有可能的。

        （6）其他發(fā)展中國家有沒有可能像中國一樣取得高增長？從經(jīng)濟發(fā)展績效來看，二次世界大戰(zhàn)之后，兩百多個發(fā)展中國家中的絕大多數(shù)一直深陷低收入陷阱和中等收入陷阱。這是因為他們沒有抓住經(jīng)濟增長的本質(zhì)，不能實現(xiàn)技術(shù)的不斷創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)的不斷升級。如果一個發(fā)展中國家能夠按照比較優(yōu)勢去發(fā)展，充分利用后發(fā)優(yōu)勢，同時在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中實事求是，我相信任何發(fā)展中國家都可以維持?jǐn)?shù)十年每年8%或更高的增長，縮小跟發(fā)達國家的差距。