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美國出新規(guī)打擊“假外企”避稅,漢堡王“中槍”

美國財政部9月22日出臺一系列措施,旨在遏制包括漢堡王等本土企業(yè)通過將總部外遷來逃避國內(nèi)的高額企業(yè)稅。
美國財政部9月22日出臺一系列措施,旨在遏制包括漢堡王、美敦力在內(nèi)的本土企業(yè)把總部外遷以求避稅的做法。
新措施主要包括:首先,禁止所謂的“跳房子貸款”,即美國公司向新的國外總公司提供借款從而轉(zhuǎn)移收入的行為;其次,提高了“假外企”的標(biāo)準(zhǔn), 規(guī)定企業(yè)改組后,若原股東所持股份占新企業(yè)的八成以上,那么新企業(yè)將仍為“美籍”,無法享受外資企業(yè)的稅收優(yōu)惠,該比例在立法程序通過后可能進一步下調(diào)至50%。
由于該措施公布后立即生效,對一些已經(jīng)決定總部外遷但尚未完成的企業(yè)會造成影響。
漢堡王是其中之一,這家知名快餐連鎖店正與加拿大最大的連鎖咖啡和零食店蒂姆?霍頓斯(Tim Hortons)商討合并事宜,并計劃把總部遷至加拿大,外界普遍認為漢堡王此舉是為了避稅。這種總部外遷的避稅方法被稱為稅負倒置。
所謂稅負倒置,即母公司在避稅地建立一個外國子公司,然后通過股票購買及股票置換等方式收購母公司,進而使母公司的海外收益免于向原先所在國納稅,以便合法避稅。美國的稅負倒置特別之處在于,通過海外并購,母公司可以借此遷移到海外低稅率國家,但核心業(yè)務(wù)留在美國。
知名美國企業(yè)排隊離開美國
稅負倒置的例子比比皆是。今年6月,全球第二大醫(yī)療器械公司美敦力收購總部位于愛爾蘭都柏林的醫(yī)療器械公司柯惠醫(yī)療,合并后的新公司將遷至愛爾蘭。7月,美國制藥公司艾伯維收購英國制藥商夏爾,新公司總部遷至英國。
美國是企業(yè)稅最高的國家之一,高達35%,相比之下,愛爾蘭的稅率僅占美國的約三分之一,此外,英國、加拿大等國紛紛推出跨國公司稅收優(yōu)惠政策,促使越來越多的美國企業(yè)搬家以避稅。
路透社一項調(diào)查顯示,自上世紀(jì)80年代以來,稅負倒置交易約有50起,其中一半出現(xiàn)在2008-2009年的信貸危機期間。
英國《金融時報》引述一名美國資深民主黨議員的話稱,更多美國大型企業(yè)正排隊離開美國,僅在今年就有25家美國企業(yè)考慮遷往海外。
美國總統(tǒng)奧巴馬7月接受CNBC采訪時曾痛批此類現(xiàn)象,認為這些企業(yè)一邊享受著美國系統(tǒng)帶來的福利,一邊卻“玩弄該系統(tǒng)”。他說:“僅為了避稅而轉(zhuǎn)移企業(yè)地址,這既不公平,從長遠來看也對美國不利?!?/p>
蘋果、微軟都是避稅高手
為了避稅,美國企業(yè)花招層出不窮,名單上不乏知名企業(yè),包括蘋果、微軟、星巴克、亞馬遜、谷歌等等。
微軟是避稅方面的“先驅(qū)“,它通過將利潤外移規(guī)避了百億美元稅收。美國司法部8月報告顯示,微軟在海外擁有的現(xiàn)金規(guī)模超過929億美元。自2014年6月30日起,微軟將這些現(xiàn)金儲備永久性投入到位于“避稅天堂”的離岸企業(yè),規(guī)避了美國稅務(wù)法規(guī)應(yīng)繳納的290億美元稅款。
而蘋果公司的避稅技巧就如iPhone般精密:先利用美國稅收漏洞,將全球收入轉(zhuǎn)移到愛爾蘭的幾個公司,實現(xiàn)在美國避稅的目的,然后又利用分公司實體在愛爾蘭,但管理權(quán)在盧森堡或不列顛離島等低稅率地區(qū)的漏洞,規(guī)避了在愛爾蘭的稅收,最終又因分公司實體在愛爾蘭,盧森堡等地辦公室僅持有管理權(quán)的漏洞,實現(xiàn)了稅率最小化。去年美國參議院“常設(shè)調(diào)查委員會”的一份報告認為,蘋果在2009年至2012年間規(guī)避了上百億美元的稅款。





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