今年政府工作報(bào)告在概述“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)中提出，人均預(yù)期壽命再提高1歲。實(shí)施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，以“一老一小”為重點(diǎn)完善人口服務(wù)體系，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)適度生育水平。

全國政協(xié)委員、北京大學(xué)光華管理學(xué)部副主任金李今年準(zhǔn)備的4份提案都與提升生育率和優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)有關(guān)。

金李3月6日接受澎湃新聞專訪時(shí)表示，中國現(xiàn)在還只是剛剛進(jìn)入老齡化時(shí)代，或許很快會(huì)以比日本更快的速度進(jìn)入到中度，甚至是重度老齡化，老齡化的同時(shí)可能還會(huì)滋生“少子化”問題。2019年中國的老齡化速度達(dá)全球最高，10年后的2030年中國60歲及以上的人口比重或達(dá)到25%。他認(rèn)為，僅僅放開計(jì)劃生育政策對出生率的增加效果有限。需尋找其他的方案以提升生育率。

金李分析稱，中華文明有尊老愛幼的傳統(tǒng)。農(nóng)耕社會(huì)中有一個(gè)以家庭宗族和鄰里為依托的跨代撫養(yǎng)體系。而如今社會(huì)巨變，“大家族”逐漸式微，舊的體系逐漸消解，而新的依托市場的體系尚未建立，需要政府解決好過渡期的缺失。年輕的父母如果到一個(gè)新的城市，沒有老人幫著照顧，生兒育女會(huì)變成一個(gè)非常大的家庭負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致生育意愿的下降，少子化問題的加劇。

金李指出，少年是人生的希望之所在，老人則是人生的歸宿。解決好少年和老人的問題，就解決了一個(gè)民族從何處來又向何處去的問題，也解決了一個(gè)社會(huì)的初心和使命的問題。“一老一小”問題的解決，能夠有效促進(jìn)國內(nèi)內(nèi)需提升，從而更好地構(gòu)建超大規(guī)模內(nèi)需市場。

金李進(jìn)一步表示，社會(huì)主義社會(huì)追求共同富裕，初心和使命是最大程度地滿足全體人民群眾對美好生活的向往。保障弱勢群體的需求，既是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的終極目標(biāo)，也是進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需的具體路徑。從全生命周期的財(cái)富管理來說，人生不同階段中，收入起起伏伏，而基本消費(fèi)則相對穩(wěn)定。根據(jù)邊際效用遞減規(guī)律，消費(fèi)的過度波動(dòng)會(huì)降低整體的幸福感。理想的消費(fèi)狀態(tài)是隨時(shí)間基本平滑上升。按照諾獎(jiǎng)得主莫迪格里亞尼的生命周期理論，每個(gè)人在生命周期的中后段具有較高的收入，會(huì)進(jìn)行大量儲(chǔ)蓄，而在生命周期的前端和退休以后的末端，往往需要進(jìn)行反儲(chǔ)蓄。這兩段如果自身資源不足，又不能得到其他支持，往往會(huì)陷入流動(dòng)性困境中，需要加以特別的關(guān)注。