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央媒聚焦虹口：北外灘起勢，老城區(qū)虹口如何實現(xiàn)“向上生長”？

2021-03-05 08:39

來源：澎湃新聞·澎湃號·政務

前陣子

虹口發(fā)布了

《虹口區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃

和二〇三五年遠景目標綱要》

引發(fā)了社會各界的廣泛關注

點此回顧“十四五”已然開局，虹口將如何“再出發(fā)”？

或許我們能從回望“十三五”找到一些線索

近日央媒將目光聚集到了虹口

一起來看人民網(wǎng)刊發(fā)的文章

品讀虹口如何實現(xiàn)“向上生長”

我們一起詳讀一下

近幾年人們談及虹口，必然脫口而出“北外灘”。

上海城市發(fā)展中的新老交匯，虹口區(qū)極具代表性。沿黃浦江的高樓林立與老城廂的風貌并存，文化底蘊和城市活力在這個老城區(qū)相得益彰。

伴隨著城市舊改，虹口區(qū)的發(fā)展跟隨被拆除的棚戶區(qū)與平地而起的高樓同步，可以用“向上生長”來形容。如今，破而后立的虹口開始在上海國際金融中心和國際航運中心重要功能區(qū)的基礎上發(fā)力北外灘建設，逐步提升城區(qū)能級和核心競爭力。

五年前，虹口區(qū)在“十三五”規(guī)劃《綱要中》這樣描述該區(qū)所面臨的挑戰(zhàn)：科技創(chuàng)新活力不足、產(chǎn)業(yè)能級不高、城區(qū)質(zhì)量有待提升、舊區(qū)改造任務重......

2020年虹口區(qū)主辦的一個城市記憶——虹鎮(zhèn)老街影像展，全景式地展現(xiàn)了曾經(jīng)市中心最大的棚戶區(qū)“虹鎮(zhèn)老街”的過去和發(fā)展。

在上海人的普遍印象中，位于虹口區(qū)的虹鎮(zhèn)老街并不僅僅只是一條街的名稱，而是附近的居民約定俗成地以這一條街名來指代附近的一片棚戶區(qū)域。如今，虹鎮(zhèn)老街這個曾經(jīng)市中心最大的棚戶區(qū)很快將從地圖上徹底抹去，換來虹口區(qū)又一張嶄新而閃亮的城市名片。破而后立，新老交融成了虹口最亮眼的底色。

北外灘

回望“十三五”，虹口區(qū)建立新的北外灘街道，推進建筑總量為840萬平方米的北外灘新一輪規(guī)劃落地，3.5萬戶居民通過舊區(qū)改造圓了安居夢，2020年地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)1047.28億元，一般公共預算收入達到119.39億元，為2010年的2.5倍。

2020年12月，猶太難民紀念館完成擴建，展品從150件增至千件，更生動和詳實地講述虹口的歷史，上海的歷史；5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新總部中心落地虹口，發(fā)揮上海市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會等功能性平臺的集聚效應，加快北外灘數(shù)字化發(fā)展，推動北外灘總部基地建設。

面向未來五年，虹口提出加快推動北外灘新一輪規(guī)劃落地落實，全力打造上海中心輻射的“新引擎”、引領帶動南北發(fā)展的“新地標”、新時代都市發(fā)展的“新標桿”。

細細品來，虹口區(qū)的光榮與夢想用了“新標桿”一詞概括。

“新”與“舊”里看虹口，未來的新標桿到底怎么立？其實，細節(jié)都藏在過去五年虹口的發(fā)展變化中。

五年，破千億

“十三五”規(guī)劃首年，虹口區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值稍有回落，報757.5億元。隨后幾年，虹口區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值始終保持著穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢。

2019年，虹口區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值報1032.9億元，同比增長25.26%，首次實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值超1000億。2020年“十三五”收官之年，即使受到新冠肺炎疫情等客觀因素的影響，虹口區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值仍然保持正增長，實現(xiàn)1047.28億元，同比增長1.9%。

虹口區(qū)2020年政府工作報告顯示，全年虹口區(qū)固定資產(chǎn)投資總額預計達到237.2億元，同比增長34.6%;樓宇、園區(qū)單位面積產(chǎn)出分別同比增長7.2%和8.9%，億元樓達到32幢、億元園區(qū)達到8個。

“十三五”期間，虹口全區(qū)聚集金融企業(yè)1806家，全球前50位的船舶航運公司有12家在虹口區(qū)設立總部或分支機構(gòu)。

根據(jù)歷年數(shù)據(jù)測算，“十三五”期間，虹口區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增幅達到38.25%。

虹口區(qū)“十三五”期間地區(qū)生產(chǎn)總值（2015-2020）

五年，穩(wěn)增長

“十三五”期間，虹口區(qū)財政收入增幅9.97%，穩(wěn)步增長。

“十三五”規(guī)劃首年，虹口區(qū)財政收入首次突破100億，報108.57億元。

在剛剛過去的2020年，虹口區(qū)全區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)定增長。一般公共預算收入達到119.39億元，同比增長2.04%，增速位列中心城區(qū)第一。

虹口區(qū)《“十四五”規(guī)劃綱要》中指出，“十三五”期間，虹口區(qū)城區(qū)能級和核心競爭力持續(xù)提升，金融、航運等主導產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，一般公共預算收入達到119.39億元，為2010年的2.5倍。

虹口區(qū)“十三五”期間財政收入變化（2015-2020）

排名：位次穩(wěn)定

相較于其他15區(qū)，虹口區(qū)的經(jīng)濟數(shù)據(jù)顯露出些許經(jīng)濟發(fā)展的不足。2015年，虹口區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值排名第14，財政收入排名第15，均處于中下游位置。

“十三五”時期，虹口區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值排名穩(wěn)定在第14位。2019年，虹口區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值排名下降一位，位于第15名。

2017年，虹口區(qū)財政收入排名下降1位，穩(wěn)定至第14名的位次。

根據(jù)歷年數(shù)據(jù)測算，“十三五”期間，上海市地區(qū)生產(chǎn)總值增幅37.32%，年均增幅6.55%；虹口區(qū)過去五年地區(qū)生產(chǎn)總值增幅達38.25%，年均增幅6.69%，略高于上海市增長態(tài)勢。

在財政收入方面，上海市增幅為15.74%，年均增幅2.97%;虹口區(qū)財政收入增幅為9.97%，年均增幅1.92%，稍低于上海市同類型數(shù)據(jù)。

新舊融匯里，讀懂虹口

1843年，上海開埠。

當時，大量海內(nèi)外移民、僑民大量積聚虹口，形成“華洋雜居、五方共處”的格局。自1845年開始，北外灘陸續(xù)出現(xiàn)了20余座碼頭和數(shù)十個倉庫，成為上海最重要的水路港口。

彼時，虹口也成為上海的重要通道和近代工商業(yè)創(chuàng)辦最早的地方。

19世紀末20世紀初，北外灘作為中國航運樞紐，送走一批又一批仁人志士，踏上放眼看世界的征程。北外灘，也就成了中國睜眼看世界的啟航之地。二戰(zhàn)時期，這里是唯一向猶太人民敞開胸懷的“上海方舟”，約2萬猶太難民在北外灘提籃橋地區(qū)和中國居民一起生活、經(jīng)歷磨難。

上海猶太難民紀念館內(nèi)的難民紀念墻

位于虹口區(qū)長陽路62號的上海猶太難民紀念館也記錄著虹口的“舊”。

為紀念20世紀三四十年代上海接納和保護猶太難民的這段歷史，2007年，虹口區(qū)以摩西會堂舊址為核心建立了上海猶太難民紀念館。自建立以來，紀念館迎來了各界嘉賓的參觀，各國政客、名流、學者，前猶太難民及其后裔成為了紀念館的常客。

2020年，北外灘開發(fā)建設的開篇之年，上海猶太難民紀念館在修繕三年后重新開放，昔日庇護猶太難民的“溫馨港灣”將成為未來“世界會客廳”的一部分，向人們講述這片土地上跨越民族的過往。

再有，一條多倫路記錄了魯迅、茅盾、郭沫若等文學巨匠們在虹口撐起“現(xiàn)代文學重鎮(zhèn)”的歷史地位。煙火氣與書卷氣在虹口飄蕩，人文氣息和上海開埠的汽輪聲中，這片土地的吸引力歷經(jīng)變遷，卻經(jīng)久不衰。

多倫路文化名人街

在2020年5月，虹口區(qū)北外灘開啟全球推介。

歷經(jīng)滄桑的上海逐漸發(fā)展出外灘、陸家嘴，虹口推出北外灘，意圖補齊上海的“黃金三角”。

當時，虹口區(qū)主要負責領導同志是這樣推介北外灘的：“未來，北外灘將出現(xiàn)最美的城市天際線，將有31萬人口在這里居住辦公...... 我相信，逐夢北外灘，必將迎來一個新奇跡。 ”

根據(jù)《虹口區(qū)北外灘街道控制性詳細規(guī)劃修編》，北外灘將高質(zhì)量、高標準、高水平推進開發(fā)建設。未來，4平方公里的北外灘建設總規(guī)模將達到840萬平方米，形成“最美城市會客廳”，并將誕生高度達480米的新地標，成為浦西新的制高點。

北外灘將與陸家嘴、外灘遙相呼應，勾勒出“黃金三角”的整體天際輪廓，塑造富有韻律的"最美微笑曲線"，力求展現(xiàn)世界頂級中央活動區(qū)嶄新形象。

歷史文化的積累，讓這片立志成為“新標桿”的土地極為厚重。 “十三五”期間虹口的變化，證明了這個區(qū)在“向上生長”這件事上到底有多努力。

五年間，虹口區(qū)高品質(zhì)公共空間和重大項目建設加快，新增商辦樓宇載體190.1萬平方米。在北外灘發(fā)展引領帶動下，中部功能區(qū)商旅文體融合發(fā)展態(tài)勢良好，虹口足球場體育賽事、文化演藝等功能日趨成熟，上海音樂谷音樂產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模;文化體育軟實力加快提升，一批活動和賽事在虹口成功舉辦。

此外，虹口市民驛站嘉興路街道第一分站為代表，35個高品質(zhì)的市民驛站全面建成。還有多項社會治理舉措在全市推廣。

虹口區(qū)“十四五”《規(guī)劃》中對該區(qū)本身的定位明確細致：“‘十四五’時期是虹口在新的起點上'脫胎換骨、功能重塑、能級躍升'的重要階段，是提升城區(qū)能級和核心競爭力、加快打造北外灘新時代都市發(fā)展新標桿的關鍵五年?！?/p>

脫胎換骨，期待新標桿

經(jīng)過多次重磅推介后，北外灘“火了”。

北外灘的走紅，不僅僅因為沿岸的江景和城市風光，更重要的是虹口賦予這片區(qū)域的內(nèi)在支撐。

“十三五”期間，虹口建成“全球雙千兆第一區(qū)”，2019年撥通世界上第一通5G電話。這是虹口緊扣城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的一大表現(xiàn)。

2020年12月10日，虹口區(qū)5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新總部中心在北外灘成立。虹口將聚焦“五型經(jīng)濟”，深化5G為引領的新一代信息基礎設施建設，發(fā)揮上海市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會等功能性平臺的集聚效應，進一步鼓勵、支持、激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，加快北外灘數(shù)字化發(fā)展，推動北外灘總部基地建設。

俯瞰北外灘

虹口區(qū)科委相關負責人曾表示，全球5G創(chuàng)新港開港和上海市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會入駐北外灘，預示著5G和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)將在虹口推進新型智慧城市建設中扮演重要角色。

2021年1月14日，2021工業(yè)數(shù)字化供需對接大會又在上海虹口北外灘召開。會上7家工業(yè)企業(yè)成功牽手12家服務商，意向金額近千萬元。2月1日，虹口區(qū)召開全區(qū)投資促進大會暨重大工程推進會。會上又有一批優(yōu)質(zhì)重點項目集中簽約，共有21個企業(yè)及項目，涉及投資金額100億元。

一批業(yè)態(tài)模式新、產(chǎn)業(yè)鏈影響力強的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，正在北外灘地區(qū)不斷落戶集聚。

針對互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展，虹口區(qū)吸引了上海市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會、致景信息科技等一批相關領域的機構(gòu)和企業(yè)落戶。資源配置方面，國內(nèi)某知名汽車品牌企業(yè)擬在北外灘設立金融科技公司，未來將在金融科技、汽車金融等領域持續(xù)發(fā)力，進一步打造企業(yè)多元化業(yè)務發(fā)展新模式。

虹口區(qū)透露，今年，北外灘地區(qū)還將陸續(xù)推出7幅地塊，這塊熱土對各類總部企業(yè)的“磁吸效應”將愈發(fā)明顯。特別是北外灘91街坊，去年12月31日發(fā)布的該地塊出讓預申請公告顯示，未來，這里的建筑面積共約35萬平方米，將打造480米的核心地標，建設成具有全球影響力和標桿引領性的總部基地。

“南部輻射、中部轉(zhuǎn)型、北部發(fā)力”，這是虹口未來五年打造國際大都市核心功能區(qū)在城市空間發(fā)展上定下的目標。 “南部輻射”是把北外灘打造成新時代都市發(fā)展的“新標桿”，目標三年出形象、五年出功能、十年基本建成;“中部轉(zhuǎn)型”即推動四川北路、四平路沿線"先進文化+"融合發(fā)展，重塑中部功能區(qū)文化發(fā)展格局;“北部發(fā)力”是指打造北中環(huán)科創(chuàng)聚集帶，推動北中環(huán)“一帶多點”的“硅巷”式科創(chuàng)發(fā)展。