隨著工業(yè)化與城市化的快速推進(jìn)，農(nóng)民種糧意愿變?nèi)?，飼料量需求持續(xù)上升，我國的糧食供求一直處于 “緊平衡”狀態(tài)。全國政協(xié)委員、南京財(cái)經(jīng)大學(xué)校長(zhǎng)程永波教授表示，在未來較長(zhǎng)時(shí)間里，我國作為世界第一的“糧食生產(chǎn)大國、糧食消費(fèi)大國、糧食進(jìn)口大國”的現(xiàn)狀或?qū)⑹浅B(tài)。

由于我國人口基礎(chǔ)龐大、自然災(zāi)害多發(fā)，原本糧食安全的基礎(chǔ)就很脆弱。近年來，由于國際環(huán)境趨緊、貿(mào)易摩擦不斷，我國海上糧食物流通道隨時(shí)可能受阻，國家糧食安全正面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。確?！帮埻肜卫味嗽谧约菏掷铩?，只有堅(jiān)定不移地實(shí)施糧食安全戰(zhàn)略，通過“藏糧于地、藏糧于技、藏糧于民”，實(shí)現(xiàn)“以國內(nèi)生產(chǎn)為主、國外適當(dāng)補(bǔ)充”的糧食安全再平衡目標(biāo)。

程永波委員在接受澎湃新聞（m.xinlihui.cn）采訪時(shí)表示，“糧食安全”是涉及多領(lǐng)域的系統(tǒng)工程，都離不開人力支撐與智力保障。然而，由于種種因素，我國涉糧院校面向糧食行業(yè)的高層次人才培養(yǎng)“遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足糧食安全戰(zhàn)略對(duì)于人才的全方位需求”。

據(jù)國家糧食和物資儲(chǔ)備局的行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2019年全國糧食行業(yè)從業(yè)人員194.15萬人，其中碩士研究生占比1.37%，博士研究生占比低于0.01%，而且多半是農(nóng)學(xué)和工學(xué)博士，經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)博士不足1/10，也就是說，我國糧食行業(yè)，平均一個(gè)省份不到1名經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的博士人才。

“高層次人才培養(yǎng)與供給的嚴(yán)重不足，已成為制約我國糧食安全戰(zhàn)略實(shí)施的瓶頸問題?！背逃啦ㄎ瘑T說。

國家發(fā)改委、糧食和物資儲(chǔ)備局、教育部、人社部等五部委于2018年聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于“人才興糧”的實(shí)施意見》也指出，應(yīng)“指導(dǎo)有關(guān)院校服務(wù)國家糧食安全特殊需求，培養(yǎng)糧食行業(yè)急需博士人才”、“涉糧院校要進(jìn)一步緊貼糧食行業(yè)需求，……推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)改革與建設(shè)，……增強(qiáng)人才培養(yǎng)能力”。

作為一名來自教育系統(tǒng)的全國政協(xié)委員，程永波為此建議，要加強(qiáng)糧食安全學(xué)科建設(shè)，優(yōu)化博士學(xué)位授予單位和博士學(xué)位授予點(diǎn)的布局。

具體而言，建議教育部圍繞“如何實(shí)現(xiàn)糧食安全目標(biāo)”、“如何高效配置糧食安全資源”兩大核心問題，通過融合經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)、信息科學(xué)等不同學(xué)科的理論和方法，在交叉學(xué)科門類下設(shè)立“糧食安全學(xué)”一級(jí)學(xué)科。

據(jù)了解，我國糧食行業(yè)的高層次人才多半來自于原國家糧食部所屬院校，目前只有中部省份的一所高校是博士學(xué)位授權(quán)單位。

鑒于糧食行業(yè)高層次博士人才嚴(yán)重短缺的現(xiàn)狀，程永波委員建議，教育部應(yīng)以服務(wù)國家糧食安全戰(zhàn)略為目標(biāo)，落實(shí)五部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于“人才興糧”的實(shí)施意見》，在進(jìn)行新增博士學(xué)位授予單位審核工作中，重視涉糧高校的博士授予單位布局，積極鼓勵(lì)其他相關(guān)高校圍繞糧食行業(yè)需求，與涉糧高校一起，共同為國家糧食安全戰(zhàn)略發(fā)展培養(yǎng)高層次博士人才。