2019年末常住人口比戶籍人口少28.02萬人的江蘇省南通市，近日宣布了“常住人口歷史性超過戶籍人口”這一消息。

2021年1月6日出版的《南通日報》刊發(fā)了《中共南通市委關(guān)于制定南通市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》（簡稱《建議》）。該《建議》是于2020年12月28日召開的中國共產(chǎn)黨南通市第十二屆委員會第十三次全體會議上獲通過。

澎湃新聞（m.xinlihui.cn）注意到，《建議》在“決勝全面建成小康社會取得決定性成就，為‘十四五’發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)”中介紹了南通在“十三五”時期發(fā)展取得的顯著成就。其中，《建議》稱，“（南通）常住人口歷史性超過戶籍人口，人口結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化”。

“南通是江蘇省的人口大市，也是人口流出大市，流出人口主要以外出務(wù)工經(jīng)商為主，不僅解決了本地區(qū)富余勞動力的就業(yè)問題，而且提高了流出人口家庭的收入水平；大量外來人口流入也能彌補本地產(chǎn)業(yè)對勞動力的需求缺口，既保證了稀缺的供給，又減輕了本地人口的撫養(yǎng)負擔(dān)，為南通經(jīng)濟社會快速發(fā)展創(chuàng)造了有利的人口條件?！?/p>

2020年3月，南通市統(tǒng)計局官網(wǎng)刊發(fā)了《南通市人口流動現(xiàn)狀分析》一文，利用近十年的人口主要數(shù)據(jù)及2019年人口變動抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)，對南通的流動人口進行簡要分析。

來源：南通市統(tǒng)計局官網(wǎng)《南通市人口流動現(xiàn)狀分析》

文章稱，2019年末南通市常住人口731.80萬人，比2010年增加了3.62萬人；2019年末戶籍人口為759.82萬人，比2010年減少了3.10萬人；2019年末全市凈流出人口數(shù)量為28.02萬人，比2010年減少了6.72萬人。人口凈流出呈現(xiàn)逐年減少的發(fā)展趨勢，這一現(xiàn)象是由外出人口逐年減少，外來人口逐年增多共同作用形成的。一方面說明南通經(jīng)濟社會發(fā)展水平有了較快的提升，另一方面也說明了南通的城市地位和輻射力在逐步提升，正吸引越來越多的外來務(wù)工經(jīng)商人員。